Приложение 3. Рекомендуемая методика расчета показателей состояния охраны труда на объекте работ

Приложение 3
к Положению о системе управления охраной труда
в организациях Государственного комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды

Рекомендуемая методика расчета показателей состояния охраны труда на объекте работ

1. Расчет показателей

1.1. Методика предназначается для руководителей и инженерно-технических работников организаций.

1.2. Методика устанавливает порядок количественной оценки состояния охраны труда на объектах работ с целью оперативного управления охраной труда.

1.3. При оценке состояния охраны труда учитываются показатели:

- показатель уровня риска R на объекте работ пропорциональный вероятности травмирования работника на данном объекте и характеризующий нарушения требований правил безопасности, поддающихся контролю в процессе проведения проверки;

- количество требований-заявок на устранение нарушений на объекте работ, которые не могут быть устранены на месте;

- "уровень исполнительской дисциплины" - I руководителя работ в вопросах обеспечения безопасности труда.

1.4. На каждом объекте работ ведется "Журнал проверки состояния охраны труда", в который включается "Перечень травмоопасных нарушений" для данного объекта; перед началом смены руководитель объекта контролирует состояние объекта на наличие нарушений, устраняет обнаруженные нарушения и передает требование-заявку на устранение тех нарушений, которые не могут быть устранены силами самого подразделения, с занесением данного нарушения в журнал, указанием даты передачи требования-заявки и соответствующий показатель уровня риска данного нарушения. Суммируя показатели уровня риска всех, не устраненных на данный момент нарушений, на устранение которых поданы требования-заявки, руководитель определяет "уровень риска" Rp на объекте работ на момент проверки.

1.5. При комиссионной проверке объекта работ комиссия выявляет все нарушения на объекте, включая и те, на устранение которых поданы заявки, и вычисляет показатель "уровня риска" Rk, суммируя показатели опасности всех выявленных нарушений на объекте на момент проверки, затем по формуле:

I = 1 - (Rk - Rp): SRi

вычисляется показатель "исполнительской дисциплины" руководителя объекта, что характеризует ее уровень в данном подразделении, где:

SRi - сумма показателей опасности всех нарушений, включенных в "Перечень травмоопасных нарушений";

Результаты проверки: выявленные нарушения, значения показателей Rk и I, дата проверки заносятся в "Журнал проверки состояния охраны труда".

Составляется акт проверки, который передается руководителю предприятия для выработки управляющего решения.

При уровне исполнительской дисциплины руководителя объекта 0.5 - ему объявляется служебное не соответствие должности, 0.6 - 0.7 - он направляется на учебу или инструктаж.

1.6. Для подразделений обеспечения (службы ремонта и снабжения) объектов работ основного производства уровень исполнительской дисциплины руководителя подразделения рассчитывается, как отношение количества полученных требований-заявок, за определенный период (месяц, квартал), к исполненным.

2. Рекомендации по составлению перечня травмоопасных нарушений для объекта работ

2.1. Перечни травмоопасных нарушений для каждого объекта работ разрабатывается службой охраны труда совместно со специалистами соответствующего профиля;

2.2. Порядок составления перечней следующий:

2.2.1. Выбираются 15 - 25 наиболее часто встречающихся нарушений, специфичных для данного вида работ, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих. Нарушения, включаемые в перечень, должны относиться к "контролируемым нарушениям", которые могут быть выявлены при проверках комиссией;

2.2.2. Для нарушений, специфичных для данного вида работ, по таблице 1 выбирается травмирующий фактор и соответствующий показатель опасности Ri.

2.2.3. Перечни утверждаются службой охраны труда территориального комитета Госкомэкологии России.

2.2.4. Служба охраны труда организует обучение руководителей объектов работ проведению контроля по разработанным перечням;

2.2.5. Периодичность комиссионного контроля объектов работ устанавливается службой охраны труда, исходя из местных условий, при низких значениях показателя исполнительской дисциплины руководителя объекта работ, данный объект ставится на "санационный" режим контроля (повышенной частоты).

2.2.6. Текущее состояние охраны труда на объектах работ, значение показателя "уровня риска", руководство организации получает по каналам связи непосредственно от руководителей объектов в установленные сроки.

Таблица 1

Значения показателей опасности травмирующих факторов

NN п\п	Травмирующий фактор	Показатель "уровня риска" травмирования Ri
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.	Движущиеся и вращающиеся части оборудования. Механизмы и приспособления, применяемые при погрузочно-разгрузочных работах. Перемещаемые предметы (грузы). Упавшие предметы (грузы, деревья). Отлетевшие предметы (осколки). Пожар. Электроток. Высокие, низкие температуры. Вещества, находящиеся под давлением. Вещества, вызывающие ожоги, отравления. Взрыв. Средства транспорта. Ручной инструмент. Падение пострадавшего с высоты. Падение пострадавшего при передвижении. Опасность утопления. Опасность потери ориентации. Опасность нападения диких животных. Отсутствие защиты от укусов животных, болезнеопасных насекомых, змей и др. Отсутствие средств, разработки мер и тренировок по пресечению вооруженного браконьерства.	30 5 20 30 20 50 5 20 5 5 20 50 10 20 20 20 15 20 15 50

Акт комиссионной проверки объекта работ

Перечень травмоопасных нарушений на объекте                Уровень риска

(определяется комиссией)                                    нарушения Ri

     1.

     2.

     3.

     .

     .

     Сумма Ri = Rk = _______________________________________________

     _____________________________________________________________

     Перечень нарушений на устранение которых

     подана заявка (определяется по "Журналу проверки...")

     1.

     2.

     3.

     .

     .

     Сумма Ri = Rp = ______________________________________________

     Уровень исполнительской дисциплины руководителя объекта:

     I = 1 - (Rk - Rp) : SRi = _______________________________

     Рекомендации комиссии (см. п.1.5. приложения 3):

     Члены комиссии: __________________________

     Руководитель объекта:______________________

     Дата проверки _____________________________