Приложение 5. Рекомендации по распределению обязанностей, прав и ответственности руководителей и исполнителей работ за обеспечение безопасности труда

Приложение 5
к Положению о системе управления охраной труда
в организациях Государственного комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды

Рекомендации по распределению обязанностей, прав и ответственности руководителей и исполнителей работ за обеспечение безопасности труда

1. Введение

Рекомендации предназначены для руководителей, ответственных должностных лиц и специалистов, работников служб охраны труда организаций всех организационно-правовых форм и служат основой при разработке раздела по охране труда в должностных инструкциях работников организаций. Рекомендации включают обязанности, права и ответственность руководителей и специалистов всех уровней, управления производством по обеспечению охраны труда в рамках требований российского законодательства.

2. Общие положения

Полный объем работ по охране труда в организации включает решение всех задач по обеспечению безопасности и созданию благоприятных условий труда (см. СУОТ, раздел 2), возложенных на соответствующих руководителей и специалистов, ответственных за выполнение конкретных задач.

Любому ответственному лицу должны быть предоставлены определенные права, регламентирующие разрешенные ему действия для выполнения своих обязанностей и определяющие используемые им ресурсы (трудовые, материальные, информационные).

Для руководящих работников ведение документации по охране труда в соответствии с кругом прав и обязанностей (разработка должностных инструкций, допуск к работам, приостановка и разрешение на выполнение работ, передача требований-заявок на устранение нарушений и обеспечение безопасности работ и т.п.) является обязательным, так как служит основой при установлении степени ответственности работника при нарушении правил безопасности.

Реализация данных рекомендаций производится применительно к организациям в соответствии с конкретными условиями их работы.

3. Руководитель организации

Руководители организаций обязаны обеспечить выполнение условий лицензии на право ведения работ в части соблюдения стандартов (норм, правил) по охране труда.

Руководители организаций несут непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ независимо от того, проводят ли эти организации работы в соответствие с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору.

Руководители организаций обязаны:

- осуществлять организацию работы по реализации положений и требований СУОТ, правил безопасности, стандартов и другой нормативно-методической документации;

- контролировать состояние охраны труда в организации на основе информации, получаемой от службы охраны труда, и данных контроля состояния охраны труда, осуществляемого органами государственного надзора и контроля и ведомственного контроля, а также представительными организациями трудящихся;

- разрабатывать и утверждать для руководителей служб и производственных подразделений непосредственного подчинения должностные инструкции, включающие раздел по охране труда (в соответствии с требованием СУОТ), которые являются основным юридическим документом, регламентирующим их обязанности, права и ответственность в вопросах охраны труда;

- немедленно приостанавливать производимые работы и обеспечивать вывод людей в безопасное место при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

- при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с природоохранной деятельностью, руководители соответствующих организаций должны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- расследовать несчастные случаи, произошедшие в организации в соответствии с "Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 03.06.95, N 558, и оплачивать все расходы комиссии по расследованию за счет средств организации (Заключение комиссии по расследованию несчастного случая является обязательным для исполнения работодателем).

Порядок организации работ по охране труда, права и ответственность руководителя предприятия приведены в СУОТ.

5. Непосредственные исполнители работ

5.1. Квалификация

К работе допускаются лица, имеющие специальную подготовку и квалификацию и не имеющие медицинских противопоказаний. Допуск к работе осуществляется после проведения инструктажа, сдачи экзаменов по проверке знаний правил, норм и инструкций по безопасности в соответствии с действующими положениями.

5.2 Обязанности

Непосредственные исполнители работ обязаны:

- выполнять приказы и распоряжения, соблюдать правила, положения, и должностные инструкции по охране труда;

- не предпринимать никаких действий на рабочем