Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 9 апреля 1996 г. N 145 "О принятии Устава Ангарского муниципального образования" (в редакции Решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 1997 г. N 161)

С изменениями и дополнениями от:

12 января 1998 г., 22 февраля 2000 г., 18 марта 2002 г., 24 июня, 28 ноября 2003 г., 26 апреля, 30 июня, 16 августа 2005 г.

В соответствии со ст. 12, 130-133 Конституции РФ, Федеральным Законом РФ "Об общих правилах организации местного самоуправления в РФ", ст. 23, 40-54, ст.3 главы 10 Устава Иркутской области, Городская Дума решила:

Принять Устав Ангарского муниципального образования.

Мэр города

В.А.Непомнящий

Устав
Ангарского муниципального образования
(Принят Решением Думы Ангарского муниципального образования
Иркутской области от 9 апреля 1996 г. N 145.
В редакции Решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области
от 28 ноября 1997 г. N 161)

С изменениями и дополнениями от:

12 января 1998 г., 22 февраля 2000 г., 18 марта 2002 г., 24 июня, 28 ноября 2003 г., 26 апреля, 30 июня, 16 августа 2005 г.

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее - область).

Глава 1
Общие положения

Статья 1. Статус Ангарского муниципального образования

1. Ангарское муниципальное образование образовано в соответствии с Законом области от 17.01.97 г. N 1-оз "Об установлении границ Ангарского муниципального образования".

2. Границы Ангарского муниципального образования установлены Законом области от 16.12.04 г. N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".

3. Ангарское муниципальное образование Законом области от 16.12.2004 г. N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области" наделено статусом муниципального района.

4. Понятия "муниципальный район", "Ангарское муниципальное образование" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Ангарского муниципального образования.

Статья 2. Население Ангарского муниципального образования

1. Население Ангарского муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании. Понятия "население Ангарского муниципального образования" и "жители Ангарского муниципального образования" в настоящем Уставе используются в одинаковом значении.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ангарского муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Административный центр Ангарского муниципального образования

Административным центром Ангарского муниципального образования в соответствии с Законом области от 16.12.2004 г. N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области" является город Ангарск.

Статья 4. Территориальное устройство Ангарского муниципального образования

1. Границы территории Ангарского муниципального образования устанавливаются и изменяются законом области.

2. В состав территории Ангарского муниципального образования входят городские и сельские поселения в соответствии с Законом области от 16.12.2004 г. N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ангарского муниципального образования

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Осуществление местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании

Местное самоуправление в Ангарском муниципальном образовании осуществляется населением Ангарского муниципального образования непосредственно и через органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования.

Статья 7. Осуществление населением местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании

1. Населению Ангарского муниципального образования гарантируется в соответствии с законодательством полнота прав в осуществлении местного самоуправления и участии в решении вопросов местного значения.

2. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании и их участие в решении вопросов местного значения гарантируется реализуемыми в соответствии с законодательством правами:

1) непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования;

3) на равный доступ к муниципальной службе;

4) получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления;

5) осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении;

6) участвовать в работе выборных органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования;

7) правотворческой инициативы по вопросам местного значения и иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Статья 8 настоящего Устава, за исключением подпункта 1.4. пункта 1, вступает в силу после официального опубликования настоящего Решения и применяется к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84-85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 8. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования составляют:

1.1. Дума муниципального района - представительный орган Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как районная Дума, Дума Ангарского муниципального образования;

1.2. Мэр муниципального района - глава Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как мэр Ангарского муниципального образования;

1.3. Администрация муниципального района - местная администрация Ангарского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как администрация района, администрация Ангарского муниципального образования;

1.4. Контрольно-счетная палата муниципального района - контрольный орган Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата района, контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования.

2. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ангарского муниципального образования.

Статья 9. Официальные символы Ангарского муниципального образования

1. Официальными символами Ангарского муниципального образования являются герб и флаг Ангарского муниципального образования.

2. Официальные символы Ангарского муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание официальных символов Ангарского муниципального образования, порядок их официального использования утверждаются решением районной Думы.

Статья 10. Почетные граждане Ангарского муниципального образования

1. Для жителей Ангарского муниципального образования, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается звание "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования".

2. За общественно признанные заслуги перед Ангарским муниципальным образования жителям Ангарского муниципального образования вручаются памятные значки с гербом Ангарского муниципального образования.#

3. Порядок присвоения почетного звания и вручения памятных значков определяется Положением о почетном гражданине Ангарского муниципального образования, утверждаемым решением районной Думы.

Статья 11. Участие Ангарского муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве

1. Ангарское муниципальное образование участвует в совете муниципальных образований области.

2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов Ангарское муниципальное образование вправе участвовать в иных объединениях муниципальных образований. Решение об участии Ангарского муниципального образования в объединениях муниципальных образований принимается районной Думой.

3. По решению районной Думы, в соответствии с федеральными законами, в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ангарское муниципальное образование вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, совместно с иными муниципальными образованиями учреждать хозяйственные общества и иные межмуниципальные организации, участвовать в них, заключать договоры и соглашения.

Глава 2
Вопросы местного значения

Статья 12. Вопросы местного значения Ангарского муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения Ангарского муниципального образования относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета Ангарского муниципального образования (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ангарского муниципального образования;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ангарского муниципального образования;

1.4. организация в границах Ангарского муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Ангарского муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ангарского муниципального образования;

1.7. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ангарского муниципального образования;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.8. пункта 1 статьи 12 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

1.8. организация охраны общественного порядка на территории Ангарского муниципального образования муниципальной милицией;

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Ангарского муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

1.11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ангарского муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.12. организация оказания на территории Ангарского муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.13. Опека и попечительство;

1.14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.15. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

1.16. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17. содержание на территории Ангарского муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19. организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

1.20. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, за счет средств местного бюджета;

1.21. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ангарского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.22. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ангарского муниципального образования;

1.23. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава Ангарского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов Ангарского муниципального образования;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, и иные полномочия в сфере ценообразования в соответствии с законодательством;

1.5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования;

1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ангарского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.10. иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом;

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, в местный бюджет, могут осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования. Порядок заключения таких соглашений утверждается районной Думой.

4. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования могут передавать осуществление отдельных своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования и за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений. Порядок заключения таких соглашений утверждается районной Думой.

Статья 14. Исполнение органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ангарскому муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 15. Использование собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств Ангарского муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства и материальные ресурсы Ангарского муниципального образования могут использоваться для осуществления переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий в случае недостаточности выделенных Ангарскому муниципальному образованию в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств.

2. Использование собственных финансовых средств Ангарского муниципального образования в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи Устава, допускается по решению районной Думы, в том числе при условии внесения соответствующих изменений в местный бюджет при необходимости.

Глава 3
Формы и порядок участия населения в решении
вопросов местного значения

Статья 16. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Непосредственное участие населения Ангарского муниципального образования в решении вопросов местного значения осуществляется на основе законности и добровольности в форме:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования;

4) голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ангарского муниципального образования;

5) правотворческой инициативы граждан;

6) публичных слушаний;

7) собрания граждан;

8) опроса граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам области.

Статья 17. Местный референдум Ангарского муниципального образования

1. Местным референдумом Ангарского муниципального образования (далее - местный референдум) является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ангарского муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения Ангарского муниципального образования в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой, а в случаях, предусмотренных законом, - судом.

3. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области за счет средств местного бюджета.

4. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Ангарского муниципального образования, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района в порядке, определенном для регистрации правовых актов органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования.

6. В течение двух лет после официального опубликования результатов местного референдума, не может быть проведен местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса, выносимого на местный референдум.

Статья 18. Муниципальные выборы Ангарского муниципального образования

1. Муниципальными выборами Ангарского муниципального образования (далее - муниципальные выборы) являются выборы депутатов районной Думы и мэра Ангарского муниципального образования.

2. Периодическое проведение муниципальных выборов является обязательным.

3. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами области за счет средств местного бюджета.

4. Муниципальные выборы назначаются районной Думой.

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Ангарского муниципального образования.

6. Мэр Ангарского муниципального образования избирается по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ангарского муниципального образования.

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу после официального опубликования настоящего Решения и применяется на выборах депутатов районной Думы, назначенных после официального опубликования настоящего Решения

7. Депутаты районной Думы избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Думы Ангарского муниципального образования в схеме избирательных округов предусматриваются количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также количество голосов, которым обладает каждый избиратель.

Статья 19. Назначение муниципальных выборов

1. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который была избрана районная Дума или мэр Ангарского муниципального образования.

2. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня принятия такого решения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего неправомочность районной Думы, либо досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования муниципальные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральными законами и законами области.

5. Назначение муниципальных выборов и определение дня голосования в случаях, не предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи Устава, производится в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования

1. Отзыв депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования - это досрочное прекращение полномочий депутата, мэра Ангарского муниципального образования по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру Ангарского муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр Ангарского муниципального образования определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.

5. Депутат районной Думы, мэр Ангарского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования проводится в целях получения согласия населения на изменение границ Ангарского муниципального образования, преобразование Ангарского муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования проводится на всей территории Ангарского муниципального образования или его части в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Ангарского муниципального образования.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой из числа жителей Ангарского муниципального образования, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, утверждается решением районной Думы в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Ангарского муниципального образования районной Думой, мэром Ангарского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра Ангарского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1. проект Устава Ангарского муниципального образования, а также проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проекты планов и программ развития Ангарского муниципального образования и иные вопросы в соответствии с федеральными законами;

3.4. вопросы о преобразовании Ангарского муниципального образования;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается решением районной Думы в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 24. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Ангарского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, назначается соответственно районной Думы, мэром Ангарского муниципального образования.#

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой.

4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения необходимо представить в районную Думу обращение, подписанное не менее чем пятьюстами жителями Ангарского муниципального образования.

5. Собрание граждан осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и решениями районной Думой.#

6. В случаях, предусмотренных решением районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ангарского муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ангарского муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. районной Думы или мэра Ангарского муниципального образования - по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ангарского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается решением районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан устанавливаются законами области и принимаемым в соответствии с ними решением районной Думы.

Глава 4
Дума Ангарского муниципального образования

Статья 27. Статус, состав районной Думы

ГАРАНТ:

Положения пункта 1 статьи 27 настоящего Устава в части определения сроков полномочий депутатов районной Думы и мэра Ангарского муниципального образования вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Решения и применяются в отношении депутатов районной Думы и мэра Ангарского муниципального образования, избранных на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего Решения. В части определения численности депутатов районной Думы данные положения вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Решения и применяются на выборах депутатов районной Думы, назначенных после официального опубликования настоящего Решения

1. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.

2. Районная Дума осуществляет полномочия на коллегиальной основе.

3. Районная Дума обладает правами юридического лица.

4. Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Статья 28. Полномочия районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом, в исключительной компетенции районной Думы находятся:

1.1. принятие Устава Ангарского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета по представлению мэра Ангарского муниципального образования и отчет о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития Ангарского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

1.7. определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.8. определение порядка участия Ангарского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.9. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.10. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям районной Думы также относится в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

2.1. определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

2.2. назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2.3. по представлению мэра Ангарского муниципального образования утверждение структуры администрации района;

2.4. по представлению мэра Ангарского муниципального образования принятие решения об учреждении органов администрации района, обладающих правами юридического лица;

2.5. по представлению мэра Ангарского муниципального образования утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;

2.6. принятие отставки по собственному желанию мэра Ангарского муниципального образования депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

2.7. самороспуск районной Думы;

2.8. определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты района;

2.9. формирование Избирательной комиссии района;

2.10. реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

2.11. принятие Регламента работы районной Думы, определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;

2.12. избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение органов районной Думы;

2.13. рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

2.14. осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;

2.15. принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании;

2.16. образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

2.17. установление официальных символов Ангарского муниципального образования и порядка их использования;

2.18. участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

2.19. установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

2.20. рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования и о деятельности администрации района и опубликование его в средствах массовой информации;

2.21. рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;

2.22. определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Положения статьи 29 настоящего Устава в части определения порядка избрания и полномочий председателя районной Думы вступают в силу после официального опубликования настоящего Решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, районной Думы, избранных до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 29. Организация деятельности районной Думы

1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.

Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.

2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся сессии районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.

Основной организационной формой деятельности районной Думы являются сессии, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Сессии проводятся не реже одного раза в квартал.

Сессии районной Думы созываются председателем районной Думы.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе:

3.1. мэра Ангарского муниципального образования;

3.2. не менее одной пятой от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

3.3. не менее одного процента населения Ангарского муниципального образования, обладающего избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередной сессии представляет председателю районной Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

Внеочередные сессии могут проводиться не чаще двух раз в месяц.

4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

5. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает председатель Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования.

До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы.

6. Мэр Ангарского муниципального образования либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.

Предложения мэра Ангарского муниципального образования либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Для обеспечения деятельности районной Думы создается аппарат районной Думы.

Аппарат районной Думы в соответствии с Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования осуществляет организационное, информационное, правовое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции.

Председатель районной Думы утверждает штатное расписание аппарата районной Думы и руководит его работой.

Техническое обеспечение деятельности районной Думы осуществляется администрацией района в установленном порядке. Финансирование деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.#

8. Депутаты районной Думы могут на добровольной основе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы. Порядок создания депутатских фракций и депутатских групп, их регистрации, а также прекращения их деятельности определяется Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.

9. Организация работы районной Думы определяется Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Положения статьи 30 настоящего Устава в части определения порядка избрания и полномочий председателя районной Думы вступают в силу после официального опубликования настоящего Решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, районной Думы, избранных до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 30. Председатель, заместитель председателя районной Думы

1. Организацию деятельности районной Думы осуществляет Председатель районной Думы, а в случае временного отсутствия Председателя, заместитель Председателя районной Думы. Председатель, заместитель председателя районной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром Ангарского муниципального образования.

3. Избранным председателем, заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от присутствующих депутатов районной Думы.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то процедура избрания повторяется.

4. Председатель районной Думы:

4.1. председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные сессии районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра Ангарского муниципального образования время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

4.2. осуществляет общее руководство работой Думы Ангарского муниципального района;

4.3. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Ангарского муниципального района;

4.4. представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;

4.5. организует работу районной Думы;

4.6. организует подготовку заседаний районной Думы;

4.7. формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования повестку дня сессии районной Думы и подписывает указанный проект;

4.8. ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;

4.9. в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;

4.10. организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;

4.11. от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

4.12. направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру Ангарского муниципального образования в течение трех дней со дня их принятия;

4.13. подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;

4.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.

5. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.

6. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия.

7. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов районной Думы по поручению председателя или заместителя председателя районной Думы.

8. Председатель районной Думы осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Социальные гарантии деятельности Председателя районной Думы определяются решением районной Думы.

Статья 31. Органы районной Думы

1. Для обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.

2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.

Статья 32. Прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно:

2.1. в случае роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2.2. в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

2.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2.4. в случае преобразования муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Статья 33. Депутат районной Думы

1. Формами депутатской деятельности являются:

1.1. участие в заседаниях районной Думы;

1.2. участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;

1.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;

1.4. участие в выполнении поручений районной Думы.

2. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Ангарского муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий, депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования. По требованию избирателей с согласия районной Думы может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ангарского муниципального образования, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения.

Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). Депутат должен быть извещен о дне рассмотрения своего обращения, запроса.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.

6. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Правила депутатской этики определяются Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.

Статья 34. Срок полномочий депутата районной Думы и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.8. отзыва избирателями;

2.9. досрочного прекращения полномочий районной Думы;

2.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.

Глава 5
Мэр Ангарского муниципального образования

Статья 35. Мэр Ангарского муниципального образования

1. Мэр Ангарского муниципального образования является высшим должностным лицом Ангарского муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Ангарского муниципального образования, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр Ангарского муниципального образования возглавляет администрацию района.

ГАРАНТ:

Положения пункта 3 статьи 35 настоящего Устава в части определения сроков полномочий депутатов районной Думы и мэра Ангарского муниципального образования вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Решения и применяются в отношении депутатов районной Думы и мэра Ангарского муниципального образования, избранных на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего Решения

3. Мэр Ангарского муниципального образования избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года, мэр Ангарского муниципального образования отчитывается перед населением Ангарского муниципального образования. Отчет мэра Ангарского муниципального образования подлежит опубликованию в установленном порядке.

5. Мэр Ангарского муниципального образования вступает в должность после его избрания.

Мэру Ангарского муниципального образования выдается удостоверение об избрании мэром Ангарского муниципального образования.

Полномочия мэра Ангарского муниципального образования начинаются со дня его официального вступления в должность.

6. Официальное вступление в должность мэра Ангарского муниципального образования производится не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов.

Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра Ангарского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Ангарского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, Почетных граждан, представителей общественности и, по согласованию, прокурора города Ангарска, председателя Ангарского городского суда, депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области.

Статья 36. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования

1. Мэр Ангарского муниципального образования как глава муниципального образования:

1.1. представляет Ангарское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ангарского муниципального образования;

1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

1.3. издает, в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4. вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы;

1.5. вносит на рассмотрение в районную Думу проекты решений районной Думы;

1.6. вносит на утверждение районной Думы проекты местного бюджета Ангарского муниципального образования и отчеты о его исполнении;

1.7. предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;

1.8. представляет на рассмотрение районной Думы планы и программы развития Ангарского муниципального образования, отчеты об их исполнении;

1.9. осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр Ангарского муниципального образования как глава администрации района:

2.1. руководит деятельностью администрации района, утверждает штатную численность администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;

2.2. приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Ангарского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени Ангарского муниципального образования;

2.3. представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2.4. издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;

2.5. утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;

2.6. назначает и освобождает от должности работников администрации района, определяет их полномочия. На должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителей органов администрации района, обладающих правами юридического лица, лица назначаются мэром по согласованию с районной Думой в порядке, определяемом решением районной Думы;

2.7. ежегодно отчитывается перед районной Думой о деятельности администрации района;

2.8. организует прием граждан;

2.9. решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

3. Мэр Ангарского муниципального образования вправе передать часть своих полномочий как главы администрации района должностным лицам администрации района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Гарантии деятельности мэра Ангарского муниципального образования

1. Мэру Ангарского муниципального образования в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением районной Думы в соответствии с законодательством для мэра Ангарского муниципального образования устанавливаются:

2.1. денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2.2. порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

2.3. порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

2.4. порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий;

2.5. иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра Ангарского муниципального образования.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий мэра Ангарского муниципального образования

1. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

1.10. отзыва избирателями.

2. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования выборы мэра Ангарского муниципального образования назначаются районной Думой в сроки, установленные законодательством.

Статья 39. Право мэра Ангарского муниципального образования на отставку

1. Мэр Ангарского муниципального образования имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра Ангарского муниципального образования осуществляется путем направления мэром Ангарского муниципального образования соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра Ангарского муниципального образования.

Глава 6
Администрация Ангарского муниципального образования

Статья 40. Администрация Ангарского муниципального образования

1. Руководство администрацией района осуществляет мэр Ангарского муниципального образования на принципах единоначалия.

Администрация района подконтрольна в своей деятельности мэру Ангарского муниципального образования и районной Думе в пределах их полномочий.

2. Администрация района обладает правами юридического лица.

3. Администрация района действует на основании Положения об администрации Ангарского муниципального образования, утверждаемого решением районной Думы, и в своей деятельности руководствуется Регламентом работы администрации Ангарского муниципального образования, утверждаемым правовым актом мэра Ангарского муниципального образования.

4. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

5.1. обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ангарского муниципального образования;

5.2. формирование, исполнение местного бюджета;

5.3. управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;

5.4. разработка проектов планов и программ развития Ангарского муниципального образования;

5.5. разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;

5.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5.7. принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;

5.8. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

5.9. принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном районной Думой;

5.10. осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

5.11. назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5.12. формирование и размещение муниципального заказа;

5.13. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

ГАРАНТ:

Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 16 августа 2005 г. N 433-69Д(4) пункт 5 статьи 40 настоящего Устава дополнен подпунктом 5.13(1), вступающим в силу после официального опубликования названного Решения

5.13(1). выполнение функций эмитента ценных бумаг Ангарского муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

ГАРАНТ:

Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 16 августа 2005 г. N 433-69Д(4) пункт 5 статьи 40 настоящего Устава дополнен подпунктом 5.13(2), вступающим в силу после официального опубликования названного Решения

5.13(2). осуществление муниципальных внутренних заимствований от имени Ангарского муниципального образования, выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с законодательством;

5.14. иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования, мэра района.

Статья 41. Первый заместитель главы администрации района. Заместители главы администрации района

1. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром Ангарского муниципального образования.

Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру Ангарского муниципального образования.

2. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района:

2.1. координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром Ангарского муниципального образования;

2.2. могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района;

3. Формы, порядок работы и осуществления контроля мэром района и должностными лицами администрации района определяется нормативными правовыми актами мэра Ангарского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 42. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра Ангарского муниципального образования.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы, а также территориальные подразделения.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.

3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района, а в случаях, предусмотренных абзацем первым части 2 настоящей статьи - районной Думой.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.

Статья 43. Исполнение обязанностей мэра Ангарского муниципального образования как главы администрации района

1. В случае временного отсутствия мэра Ангарского муниципального образования, невозможности выполнения им своих полномочий, его полномочия, предусмотренные частью 1 статьи 36 настоящего Устава, за исключением пунктов 1.2 - 1.4, а также полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 36 настоящего Устава, осуществляет первый заместитель главы администрации района или иное должностное лицо, специально уполномоченное мэром Ангарского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования до избрания нового мэра Ангарского муниципального образования его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района.

Глава 7
Контрольно-счетная палата
Ангарского муниципального образования

Статья 44. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата района формируется районной Думой в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата района состоит не более чем из трех специалистов. Количество специалистов и порядок их назначения определяется районной Думой.

3. Формы и порядок осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты района регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением, утверждаемым решением районной Думы.

Глава 8
Избирательная комиссия
Ангарского муниципального образования

Статья 45. Избирательная комиссия Ангарского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Ангарского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.

2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 11 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.

Глава 9
Муниципальные правовые акты

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования

В систему муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты районной Думы, правовые акты мэра района, распоряжения и приказы руководителей органов администрации района, правовые акты Избирательной комиссии района.

Статья 47. Принятие Устава Ангарского муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава Ангарского муниципального образования, а также проекта решения районной Думы о внесении в него изменений и дополнений может исходить от мэра Ангарского муниципального образования, депутатов районной Думы (не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы), а также от иных субъектов права правотворческой инициативы, предусмотренных законодательством.

2. Проект Устава Ангарского муниципального образования, проект решения районной Думы о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения данного вопроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются для дачи заключения мэру Ангарского муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра Ангарского муниципального образования представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром Ангарского муниципального образования соответствующего проекта решения.

3. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, и подписывается мэром Ангарского муниципального образования.

4. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

5. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ангарского муниципального образования, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 48. Правовые акты районной Думы

1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом или Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.

2. Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава Ангарского муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.

3. Правом внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр Ангарского муниципального образования, депутаты районной Думы, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные мэром Ангарского муниципального образования, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.

4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра Ангарского муниципального образования.

5. Решения, принятые районной Думой, подписываются и публикуются (обнародуются) мэром Ангарского муниципального образования.

6. Мэр Ангарского муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром Ангарского муниципального образования нормативный правовой акт вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию мэром Ангарского муниципального образования в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

7. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром Ангарского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

8. Нормативные решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения районной Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

9. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

10. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

Статья 49. Правовые акты мэра Ангарского муниципального образования

1. Мэр Ангарского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

2. Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания мэром Ангарского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления мэра Ангарского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром Ангарского муниципального образования, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Статья 50. Правовые акты руководителей органов администрации района

Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

В случае противоречия распоряжений и приказов руководителей органов администрации района действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 51. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеет возможность ознакомления население Ангарского муниципального образования.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 10
Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ангарского муниципального образования.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Ангарского муниципального образования, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 53. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Ангарского муниципального образования может находиться:

1.1. предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.

2. В случаях возникновения у Ангарского муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ангарского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми решениями районной Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает районная Дума.

В порядке, установленном районной Думой, мэр Ангарского муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.

3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Местный бюджет

1. Ангарское муниципальное образование имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями районной Думы по представлению мэра Ангарского муниципального образования.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется Положением, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ангарского муниципального образования.

6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Ангарского муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 57. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:

2.1. средства самообложения граждан;

2.2. доходы от местных налогов и сборов;

2.3. доходы от региональных налогов и сборов;

2.4. доходы от федеральных налогов и сборов;

2.5. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

2.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

2.8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.9. добровольные пожертвования;

2.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация района ведет реестр расходных обязательств Ангарского муниципального образования в порядке, установленном решением районной Думы в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Районная Дума самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда мэра Ангарского муниципального образования, председателя районной Думы устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации района, органов администрации района, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовым актом мэра Ангарского муниципального образования, муниципальных служащих аппарата районной Думы - председателем районной Думы.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ангарского муниципального образования, определенный в соответствии с федеральными законами, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ангарского муниципального образования, размер оплаты труда мэра Ангарского муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 59. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается решениями районной Думы в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

3. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 60. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется соответствующим Положением, утверждаемым решением районной Думы.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр Ангарского муниципального образования, районная Дума, администрация района, Контрольно-счетная палата района и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и администрации района возложены бюджетные полномочия.

Статья 61. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр Ангарского муниципального образования.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением, утверждаемым решением районной Думы.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра Ангарского муниципального образования.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы.

3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 63. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением районной Думы по представлению мэра Ангарского муниципального образования.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром Ангарского муниципального образования в районную Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании.

6. Районная Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра Ангарского муниципального образования.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается соответствующими Положениями, утверждаемыми решениями районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Ангарское муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 68. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования

1. В бюджеты поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, в соответствии с законодательством, могут зачисляться:

1.1. доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;

1.2. доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом области в бюджеты муниципальных районов;

1.3. доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом области.

2. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, осуществляются в соответствии с федеральными законами.

3. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном решением районной Думы о межбюджетных отношениях в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. органами муниципального финансового контроля являются;

1.1. финансовый орган администрации района.

1.2. Контрольно-счетная палата района.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Районная Дума осуществляет финансовый контроль в форме:

3.1. рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

3.2. рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3.3. рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

3.4. рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты района по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3.5. в иных формах, установленных законодательством.

Глава 11
Внешние связи Ангарского муниципального образования

Статья 70. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 12
Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Мэр	Е.П.Канухин