Приложение N 1. Положение о Комитете по потребительскому рынку администрации г.Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением мэра г.Иркутска от 4 июня 2008 г. N 031-10-654/7 (в редакции Распоряжения мэра г.Иркутска от 4 июня 2008 г. N 031-10-626/8) в Приложение N 1 настоящего Распоряжения внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 24 марта 2006 г. N 031-10-293/6

Положение
о Комитете по потребительскому рынку
администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по потребительскому рынку администрации г.Иркутска (далее по тексту Комитет) является структурным подразделением администрации г.Иркутска не наделенным правами юридического лица, созданным в целях реализации полномочий органов городского самоуправления г.Иркутска в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями Думы г.Иркутска, постановлениями и распоряжениями мэра города Иркутска, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет подконтролен и подотчетен в своей деятельности мэру г.Иркутска.

1.4. Работники Комитета осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, Положениями об управлениях, Положениями об отделах Комитета и должностными Инструкциями.

1.5. Работники Комитета являются муниципальными служащими правовое положение которых определено действующим законодательством и Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

2. Функции Комитета

2.1. Основными функциями Комитета являются:

2.1.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2.1.2. Подготовка проектов правовых актов органов городского самоуправления г.Иркутска по вопросам деятельности Комитета;

2.1.3. Анализ состояния потребительского рынка;

2.1.4. Организация и проведение общегородских профессиональных конкурсов среди лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказывающих иные услуги на потребительском рынке;

2.1.5. Осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

2.1.6. Составление протоколов об административных правонарушениях, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения в случаях предусмотренных действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска.

2.1.7. Осуществление защиты прав потребителей, в т.ч:

- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

- при выявлении по жалобе потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительное извещение об этом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

- обращение в суды от имени администрации г.Иркутска в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

2.1.8. В пределах компетенции Комитета рассмотрение жалоб и обращений граждан и принятие по ним решений;

2.1.9. В установленном порядке оформление и выдача учетных удостоверений (удостоверений) лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения в г.Иркутске.

2.1.10. Выполнение полномочий по выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

2.1.11. Контроль за соблюдением требований законодательства, регулирующего отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в пределах компетенции Комитета.

2.1.12. Направление информации о выданных Комитетом разрешениях на право организации рынков в орган государственной власти Иркутской области.

2.1.13. Обеспечение торгового обслуживания населения в местах проведения праздничных и других общегородских мероприятий;

2.1.14. Проведение в установленном порядке от имени администрации г.Иркутска торгов по продаже права на заключение договоров на предоставление мест для развозной, разносной торговли и оказания бытовых услуг.

2.1.15. В установленном порядке осуществление от имени муниципального образования г.Иркутск функций учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания (далее Предприятий, Учреждений), в т.ч:

- утверждение Уставов Предприятий, Учреждений, внесение в них изменений и дополнений, в том числе утверждение Уставов в новой редакции;

- утверждение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Предприятий, Учреждений;

- согласование вопросов создания филиалов и открытия представительств Предприятий, Учреждений;

- согласование вопросов участия Предприятий, Учреждений в ассоциациях и других объединениях коммерческих (некоммерческих) организаций;

- согласование осуществления Предприятием заимствований (объема и направлений использования привлекаемых средств);

- подготовка проектов постановлений мэра г.Иркутска о ликвидации и реорганизации Предприятий, Учреждений назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационных балансов в порядке, установленном законодательством РФ;

- утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов Предприятия;

- согласование совершения муниципальным предприятием сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключения муниципальным предприятием договоров простого товарищества (за исключением сделок по распоряжению иным кроме денежных средств имуществом муниципального предприятия);

- согласование совершения Предприятием крупных сделок, сделок в отношении которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия (за исключением сделок по распоряжению иным кроме денежных средств имуществом Предприятия);

- утверждение показателей экономической эффективности деятельности Предприятия и контроль за их исполнением;

- создание в установленном порядке балансовых комиссий для рассмотрения итогов финансово-хозяйственной деятельности Предприятий, Учреждений, внесение на рассмотрение мэра г.Иркутска предложений по совершенствованию их деятельности;

- решение иных вопросов, отнесенных законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска к компетенции учредителя.

2.1.16. Направление в органы, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере торговли, оказания услуг населению, нарушения прав потребителей, материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения;

2.1.17. Содействие развитию торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории города.

2.1.18. Согласование схемы размещения временных сооружений торговли, бытового обслуживания, общественного питания.

2.1.19. Взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации г.Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.1.20. В целях обеспечения соблюдения действующего законодательства в сфере торговли, оказания услуг, защиты прав потребителей участия по согласованию со специально уполномоченными органами в проводимых ими проверках.

2.1.21. Осуществление контроля за соблюдением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания законодательства РФ о труде, об охране труда, коллективных договорах и соглашениях.

2.1.22. Обеспечение надлежащего качества сырья и готовой продукции, выпускаемой муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями.

2.1.23. Содействие развитию пищевой перерабатывающей промышленности на территории г.Иркутска.

2.1.24. Анализ работы организаций торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, общественного питания, бытового обслуживания г.Иркутска.

2.1.25. Осуществление координации деятельности садоводческих (огороднических) общественных организаций.

2.1.26. Создание условия для правильности исчисления и своевременности оплаты единого налога на вмененный доход юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.1.27. Взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам обеспечения санитарного состояния территорий прилегающих к объектам торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.1.28. Выполнение функции администратора платежей поступающих в бюджет г.Иркутска за предоставление мест для разносной торговли.

2.1.29. Формирование электронной базы данных - дислокации организаций и индивидуальных предпринимателей оказывающих на территории г.Иркутска услуги в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

2.1.30. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

Комитет также выполняет иные функции:

- отнесенные к компетенции Комитета нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска;

3. Права Комитета

3.1. В целях обеспечения исполнения возложенных на Комитет функций, Комитет вправе:

- создавать при Комитете советы (общественные советы) по вопросам деятельности в сфере торговли, общественного питания, оказания услуг населению и защиты прав потребителей;

- в установленном порядке запрашивать от других структурных подразделений администрации г.Иркутска, организаций, индивидуальных предпринимателей материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением представителей других структурных подразделений администрации города, а также организаций и индивидуальных предпринимателей;

- вносить предложения мэру г.Иркутска, заместителям главы администрации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4. Организация деятельности
и структура Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся заместителем главы администрации г.Иркутска. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра г.Иркутска.

4.2. В структуру Комитета входят: управление торговли и координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; управление бытового обслуживания, общественного питания и защиты прав потребителей.

В управление бытового обслуживания, общественного питания и защиты прав потребителей входят: отдел общественного питания, отдел бытового обслуживания и услуг, отдел защиты прав потребителей.

В управление торговли и координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности входят: отдел торговли и сектор координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и садоводческих организаций.

4.3. Начальники управлений, входящих в структуру Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением мэра г.Иркутска по представлению председателя Комитета. Начальник управления общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей является заместителем председателя Комитета.

Начальники отделов управления бытового обслуживания, общественного питания, защиты прав потребителей и отдела торговли управления торговли и координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением мэра г.Иркутска по представлению председателя Комитета по согласованию с начальником соответствующего управления.

4.4. Заведующий сектором координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и садоводческих организаций, специалисты управления торговли и координации деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, управления бытового обслуживания, общественного питания и защиты прав потребителей назначаются на должность и освобождаются от должности приказом заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра г.Иркутска по представлению председателя Комитета, по согласованию с начальниками соответствующего управления и отдела.

4.5. Председатель комитета:

4.5.1. Организует и руководит работой Комитета

4.5.2. Распределяет работу между управлениями, работниками Комитета находящимися в его непосредственном подчинении. В непосредственном подчинении председателя Комитета помимо начальников управлений Комитета находятся: главный специалист - помощник председателя Комитета, Главный специалист - юрист Комитета, главный специалист по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

4.5.3. Вносит на рассмотрение мэра г.Иркутска предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета.

4.5.4. Заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

4.5.5. В установленном порядке заключает от имени администрации г.Иркутска договоры на предоставление мест развозной, разносной торговли, оказание бытовых услуг.

4.5.6. Принимает распоряжения:

- об организации торговли в местах проведения выборов, народных гуляний, ярмарок, праздничных и других общегородских мероприятий;

- об организации сезонной продажи сельскохозяйственной продукции;

- о проведении общегородских конкурсов среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также оказывающих иные услуги населению г.Иркутска, на организацию которых не требуется выделения денежных средств из бюджета города Иркутска;

- об организации дежурства работников Комитета в период организации торговли в местах проведения выборов, народных гуляний, ярмарок, праздничных и других общегородских мероприятий;

- о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка;

- об участии в соответствии с нормами действующего законодательства, постановлениями (распоряжениями) губернатора (заместителей главы администрации) Иркутской области, настоящим Положением в проведении проверок соблюдения законодательства в сфере торговли, оказания услуг населению, защиты прав потребителей.

- о назначении, освобождении от должности, привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

- по иным вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.6. Работники Комитета за неисполнение, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к ответственности в порядке, предусмотренном федеральным, областным законодательством, Положением о муниципальной службе в г.Иркутске.

Председатель Комитета

по потребительскому рынку

А.А.Третьяков