Приложение N 1. Состав и классификация документов

Приложение N 1

к приказу Госкомзема РФ

от 22 ноября 1999 г. N 84

Государственный земельный кадастр Российской Федерации Единая система технологической документации (ЕСТД ГЗК)

-------------------------------------------------------------------------

Состав и классификация документов

ГЗК-О-0.0-01-01-99

Издание официальное

-------------------------------------------------------------------------

Государственный Комитет Российской Федерации по земельной политике Москва 1999 г.

Аннотация

Настоящий документ является неотъемлемой составной частью Единой системы технологической документации государственного земельного кадастра (ЕСТД ГЗК), имеющей обязательный характер, относится к документам общесистемного назначения и определяет состав и классификацию документов, входящих в ЕСТД ГЗК, а также правила их обозначения децимальными номерами.

В документе используются следующие сокращения:

ЕСТД           Единая система технологической документации

ГЗК            Государственный земельный кадастр

1. Термины и определения

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектах.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его количественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) - документ, входящий в состав основных документов ГЗК, в котором проводится государственный кадастровый учет земельных участков. ЕГРЗ состоит из Государственного реестра земель федерального уровня, Государственных реестров земель субъектов Российской Федерации, а также Государственных реестров земель кадастровых районов.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Кадастровое деление - административное деление территории Российской Федерации для целей нумерации земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

Кадастровый округ - единица кадастрового деления территории Российской Федерации, границы которой, как правило, совпадают с границами территории субъекта Российской Федерации.

Кадастровый район - единица кадастрового деления территории кадастрового округа, границы которой, как правило, совпадают с границами административно-территориального деления субъекта Российской Федерации.

Кадастровый квартал - минимальная единица кадастрового деления территории кадастрового района. Кадастровый квартал является однозначно понимаемой планировочно обособленной частью территории, на которой осуществляется местное самоуправление.

Территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным, водным, налоговым законодательством, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

2. Область применения документа

Систематизация документов ЕСТД ГЗК, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра Российской Федерации на всех его уровнях.

3. Состав и классификация документов ЕСТД ГЗК

Единая система технологических документов государственного земельного кадастра представляет собой комплекс документов, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра.

3.1. Классификация по содержанию

По своему содержанию указанные документы подразделяются на три основные классификационные группы:

1. документы общего назначения;

2. документы, определяющие состав сведений ГЗК;

3. технологические документы, устанавливающие правила ведения государственного земельного кадастра.

Указанные документы подразделяются на документы обязательного применения (правила, инструкции и пр.) и рекомендательного характера (например, методические указания, рекомендации и др.).

3.2. Классификация по назначению

По уровням ведения ГЗК в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации документы по своему назначению подразделяются на:

- документы единые для всех уровней ведения ГЗК;

- документы ведения ГЗК кадастрового района;

- документы ведения ГЗК кадастрового округа;

- документы ведения ГЗК федерального уровня.

Состав и классификация документов ЕСТД ГЗК приведены на рисунке 1.

Рисунок 1. Состав и классификация документов Единой системы технологической документации ГЗК

              /------------------------------------------\

              | Состав и классификация документов Единой |

              |   системы технологической документации   |

              |   государственного земельного кадастра   |

              \------------------------------------------/

                                   |

             /-----------------------------------------\

/----------------------------\           /------------------------------\

|Классификация документов по |      /----|  Классификация документов    |

|        назначению          |      |    |       по содержанию          |

\----------------------------/      |    \------------------------------/

 | /-------------------------\      |      /---------------------------\

 |-|Документы единые для всех|      |------|  Документы общесистемного |

 | |   уровней ведения ГЗК   |      |      |       назначения          |

 | \-------------------------/      |      \---------------------------/

 | /-------------------------\      |      /---------------------------\

 |-|  Документы ведения ГЗК  |      |------|Документы, регламентирующие|

 | |   кадастрового района   |      |      |   состав сведений ГЗК     |

 | \-------------------------/      |      \---------------------------/

 | /-------------------------\      |

 |-|  Документы ведения ГЗК  |      |

 | |   кадастрового округа   |      |  /--------------------------------\

 | \-------------------------/      |  |   Технологические документы    |

 | /-------------------------\      \--|                                |

 \-|  Документы ведения ГЗК  |         |/-------------\ /--------------\|

   |   федерального уровня   |         ||Обязательного| |Рекомендатель-||

   \-------------------------/         ||  применения | |ного характера||

                                       ||             | |              ||

                                       |\-------------/ \--------------/|

                                       \--------------------------------/

4. Обозначение документов ЕСТД ГЗК

Всем документам, обеспечивающим ведение государственного земельного кадастра и включенным в ЕСТД ГЗК, присваиваются децимальные номера, которые строятся по классификационному признаку.

Для обозначения классификационного признака назначения документа ГЗК используются следующие обозначения:

- 0 - распространение документа для всех уровней;

- 1 - распространение документа на уровень кадастрового района;

- 2 - распространение документа на уровень кадастрового округа;

- 3 - распространение документа на федеральный уровень;

Для обозначения классификационного признака содержания документов ГЗК используются следующие обозначения:

- "О" - документ общесистемного содержания;

- "С" - документ, регламентирующий состав и содержание земельно-кадастровой информации;

- "Т" - технологический документ, регламентирующий ведение ГЗК.

Для классификации признака документов, указывающего на обязательность их применения, используются обозначения "Р" для документов, имеющих рекомендательный характер, или "О" - для обязательных к исполнению документов, которые ставятся после классификационного признака группы документов через точку (например, "Т.Р" или "Т.О").

Полное обозначение документов ЕСТД ГЗК (децимальный номер) включает:

- буквы "ГЗК", указывающие на принадлежность документа к комплекту документов ЕСТД ГЗК;

- классификационный признак назначения документа ГЗК (цифры "0", "1", "2" или "3");

- классификационный признак содержания документа ГЗК ("О", "С" или "Т");

- признак, указывающий на обязательность исполнения документа "О" или "Р";

- порядковый номер документа в классификационной группе по содержанию;

- признак версии документа;

- год утверждения документа.

Пример обозначения полей номера документа приведен на рисунке 2.

| ГЗК

|       Документ ЕСТД ГЗК

|------------------------------------------------------------------------

| 1

|       Применение на уровне кадастрового района

|------------------------------------------------------------------------

| С

|       Документ определяет состав сведений ГЗК

|------------------------------------------------------------------------

| Р

|       Документ рекомендательного характера

|------------------------------------------------------------------------

| 02

|       Порядковый номер документа в группе "С"

|------------------------------------------------------------------------

| 01

|       Признак версии документа

|------------------------------------------------------------------------

| 99

|       Год утверждения документа

\------------------------------------------------------------------------

Рис. 2 Пример обозначения полей номера документа ГЗК-1-С.Р-02-01-99