Заключение экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы Госкомэкологии России по рассмотрению материалов
технико-экономического обоснования инвестиций в разработку участка
деятельности ОАО "Юганскойл" (Сортымский участок
Западно-Асомкинского месторождения, Энтельский участок
Мамонтовского месторождения в Тюменской области)"
(утв. приказом Госкомэкологии РФ от 26 февраля 1997 г. N 74)
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Госкомэкологии России N 16 от 23.01.97, в составе: руководителя - к.г.-м.н. Стрепетова В.П., заместителя руководителя - к.г.м. Бычковской Л.В., ответственного секретаря - ведущего специалиста Госкомэкологии Ломанцовой Е.Б., технического секретаря Н.В.Чарей и членов экспертной комиссии - д.т.н. Закирова С.Н., к.э.н. Кондратенко И.И., к.с.-х.н. Нефедьева В.В., Набродова Б.С., Садовой А.Е. рассмотрела материалы ТЭО инвестиций в разработку Сортымского участка Западно-Асомкинского месторождения и Энтельского участка Мамонтовского месторождения, представленных ОАО "Юганскойл" и разработанные научно-аналитическим центром АО "СИНКО", ОАО "Тюменьгипроводхоз" и АОЗТ "ДИГЭР".
ОАО "Юганскойл" учреждено АО "Юганскнефтегаз" (владелец лицензии ХМ N 00170 НЭ на право пользования недрами Энтельского участка) и ГГП "Обьнефтегазгеология" (владелец лицензии ХМ N 00118 НЭ на право пользования недрами Сортымского участка) с целью разработки Энтельского и Сортымского участков для последующего использования углеводородов и выполнения всех работ, связанных с этим видом деятельности.
Иностранным инвестором проекта является компания "Дана Петролеум Лимитед" (Кипр).
На рассмотрение были представлены следующие документы:
1. T.1. "Общая пояснительная записка".
2. Т.2. "Экологическое обоснование проектных решений".
3. Проект установления границ водоохранных зон и прибрежных полос.
4. Отчет "Детальные аэрокосмические исследования для построения карты геодинамически напряженных зон и гидродинамической карты на Сортымское месторождение (участок деятельности ОАО "Юганскойл")".
5. Протокол заседания Центральной комиссии по разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений (ЦКР) Минтопэнерго России.
6. Декларация о намерениях.
1. Общая оценка представленных материалов
В представленных материалах содержатся:
- концепция обустройства Энтельского и Сортымского участков;
- основные проектные решения по освоению нефтяных залежей;
- оценка экономической эффективности проектных решений;
- природные и социально-экономические условия района освоения;
- оценка современного состояния окружающей природной среды на осваиваемой территории;
- основные проектные решения и состав проектируемых сооружений;
- характеристика объектов обустройства месторождения как источников воздействия на окружающую среду;
- оценка воздействия на компоненты окружающей природной среды (атмосферу, водные объекты, землю, растительный и животный мир) и комплекс мер по их охране;
- рекомендации по защите окружающей природной среды от аварийных ситуаций;
- эколого-экономическая и социальная оценка последствий освоения месторождения и строительства объектов разработки;
- предложения по структуре и содержанию экологического мониторинга.
Основные технико-экономические показатели разработки нефтяных залежей на двух лицензионных участках согласно ТЭО: объем добычи нефти за двадцатилетний период - 9158 тыс.т и 99,7 млн.м3 товарного попутного газа, максимальная годовая добыча нефти - 833,7 тыс.т, максимальный объем закачки воды в пласт - 1485,1 тыс.м3.
Источниками производственно-технического и хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные воды различных водоносных горизонтов. Энергообеспечение намечается от существующей государственной энергосети, годовой расход электроэнергии 33305 тыс.кВт.ч. Транспортное обслуживание обеспечивается по намечаемым к строительству автомобильным дорогам с твердым и переходным покрытием.
Общая продолжительность строительства 9 лет, начало разработки - 1996 год, срок разработки залежей - 20 лет, включая 3-х летний период пробной эксплуатации. Общий объем капитальных вложений 772,7 млрд.руб. Выручка от реализации продукции 4403,8 млрд.рублей в ценах на 1996 год. Общий доход государства - 2185,3 млрд.руб.
2. Краткая природная и экономико-географическая
характеристика района лицензионных участков
Участки проектируемых работ расположены на стыке двух административных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Нефтеюганского и Сургутского, в 40 км к юго-западу от г.Нефгеюганска и в 10 км северо-восточнее г.Пыть-Ях. Вдоль западной границы участка проходит железная дорога Тюмень - Новый Уренгой и насыпная грунтовая дорога. Расстояние до ближайшего магистрального нефтепровода не превышает 7 км, до автодороги с капитальным покрытием - 3 км.
Географически участок находится в пределах Среднеобской низменности Западно-Сибирской равнины.
Для района характерен резко континентальный климат с суровой зимой (средняя температура самого холодного месяца, января -22°С) и коротким жарким летом (средняя температура самого жаркого месяца июля +17°С). Годовая сумма осадков составляет 676 мм, большая их часть (467 мм) выпадает с апреля по ноябрь.
В геоморфологическом отношении район представляет собой озерно-аллювиальную равнину, расчлененную речными долинами. Рельеф территории плоский и слабоволнистый с абсолютными отметками от 34,8 до 67,4 м. Эрозионные процессы, благодаря залесенности и слабой расчлененности рельефа, не развиты.
Гидрографическую сеть в районе месторождения формируют реки Сортымъеган, Большой Карьеган, Пучипигый, протоки Очимкина и Энтелькусан, а также многочисленные озера и болотные массивы. Реки имеют небольшую протяженность (до 40 км) и являются притоками р.Б.Балык и р.Б.Юган, которые в свою очередь впадают в р.Обь. Питание рек осуществляется из системы водораздельных болот и озер. Водотоки района относятся к типу рек с весенне-летним половодьем и паводками в теплое время года. Болота территории преимущественно верхового типа с мощностью торфа в основном 1,6 - 2,0 м, местами до 8 м.
В тектоническом отношении участки разработки находятся в пределах зоны сочленения Юганской впадины с юго-восточным погружением Сургутского свода и связаны с двумя локальными поднятиями - Сортымским и Энтельским, развитие которых носит унаследованный характер.
В геологическом строении района принимают участие мезозойско-кайназойские отложения, несогласно залегающие на поверхности складчатого фундамента. Они представлены осадками юрского, мелового и палеогенового возраста. Перекрывающие их четвертичные отложения сложены переслаивающимися песками, супесями, суглинками и глинами, а также торфом.
В гидрогеологическом отношении район находится в пределах Западно-Сибирского артезианского бассейна. Особенностью гидрогеологических условий бассейна является наличие мощной толщи (до 750 м) водоупорных глинистых отложений олигоцен-турона, разделяющих толщу мезо-кайнозоя на верхний и нижний гидрогеологические этажи.
Верхний этаж объединяет водоносные горизонты олигоцен-четвертичных и куртамышских отложений и представляет собой единую водонасыщенную толщу, грунтовые и межпластовые воды которой гидродинамически связаны между собой. По химическому составу воды гидрокарбонатные, кальциево-магниевые, с минерализацией 0,03 - 0,3 г/дм3, с повышенным содержанием железа. Питание водоносных горизонтов происходит в основном за счет снеготаяния, дождевых и поверхностных вод, а также перетекания вод из смежных водоносных горизонтов.
Нижний гидрогеологический этаж, включающий юрский, неокомский, апт-сеноманский и турон-нижнеолигоценовый водоносные комплексы, отличается большой глубиной залегания и надежной гидравлической изоляцией. Подземные воды комплекса высоконапорные, термальные, соленые, хлор-кальциевого типа с минерализацией 17,2 - 19,2 г/дм3.
Согласно физико-географическому районированию район расположен в пределах Тобольской провинции среднетаежной лесной области, которая представляет собой озерно-аллювиальную и аллювиальную равнину, сложенную озерными глинами, песками и суглинками. Проведенный в ТЭО ландшафтно-экологический анализ свидетельствует о преобладании в районе освоения плоских заторфованных водораздельных поверхностей, занятых верховыми и мочажинными болотами.
Почвенный покров на месторождении представлен подзолистыми, торфяно-подзолисто-глеевыми, торфяными и пойменными дерново-глеевыми почвами.
Территория освоения относится к центральной части подзоны средней тайги. Лесопокрытая площадь составляет 54,7% от общей площади горного отвода. Лесные массивы представлены сосняками, березняками, осинниками и "кедрачами". Ель и пихта встречаются в качестве примеси. Вдоль рек, где условия местопроизрастания характеризуются проточным увлажнением, производительность насаждений довольно высокая. При удалении от рек производительность насаждений заметно снижается и переходит к избыточно-увлажненным, низко производительным типам лесов. К охраняемым лесам с ограниченным режимом лесопользования на территории месторождения относятся кедровые насаждения и леса, несущие водоохранные функции, а также защитные полосы вдоль железной дороги.
Животный мир представлен 54 видами млекопитающих (отряды грызунов, хищников, зайцеобразных и парнокопытных), 185 видами птиц (отряды гусеобразных, курообразных, соколообразных, журавлеобразных и др.), 6 видами пресмыкающихся и 6 видами земноводных. Ихтиофауна представлена туводными видами рыб следующих семейств: карповые, окуневые, щуковые, тресковые. Ценные виды рыб отсутствуют.
Район не имеет зон, обладающих статусом особо охраняемых природных территорий по законодательству РФ или зарезервированных для придания им особого статуса. Здесь также отсутствуют зоны, подпадающие под действие международных конвенций (соглашений), связанных с охраной природной среды.
Результаты инвентаризации, выполненные с целью выявления редких и занесенных в Красную книгу растений, свидетельствуют о том, что в районе вероятно произрастание эпифитного лишайника "лебарии легочной".
Плата за отвод в постоянное пользование 123,18 га земель оценена в 327 млн.руб, плата за пользование недрами - 290,47 млн.руб, отчисления на воспроизводство МСБ - 337,8 млн.руб. Компенсационные платежи за нанесение ущерба составляют 9,9 млрд.руб, платежи за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух - 0,95 млн.руб. Платежи за отбор подземных вод, загрязнение водных объектов и размещение отходов не определялись.
3. Ресурсная база
Сортымский и Энтельский участки могут рассматриваться как отдельные месторождения. Нефтеносными здесь являются горизонты (пласты) БС10, А2, Ю1(1) и Ю2 В ТЭО предусматривается освоение и разработка двух объектов: БСго и Ю1(1). Горизонт БСго вскрыт на глубинах 2446 - 2460 м, характеризуется сложным геологическим строением из-за литологической неоднородности и фациальной изменчивости. В разрезе выделяются до 12 прослоев толщиной от 0,4 до 12,0 м. В горизонте заключено 69,1% намечаемых к отработке балансовых запасов категорий C1 + C2.
Горизонт Ю1 залегает на глубинах около 3000 м и отличается значительной фациальной изменчивостью по разрезу. В его строении принимают участие два пласта Ю1(1а) Ю1(1б), к которым приурочены самостоятельные залежи.
Общие балансовые и извлекаемые запасы нефти по горизонтам БС10 и Ю1(1), принятые на Государственный баланс Западно-Сибирским отделением ЦКЗ Роскомнедра (протокол N 2-96 от 2 апреля 1996 г.), приведены в таблице.
Горизонты
(пласты) |
Кате-
гория |
Балансовые запасы
(нефть, тыс.т) |
Коэффициент
извлечения
нефти (КИН) |
Извлекаемые
запасы (нефть,
тыс.т) |
| БС10 |
C1
C2 |
16784
15199 |
0,35
0,35 |
5875
5320 |
| Ю1(1) |
C1
C2 |
1660
12666 |
0,35
0,35 |
581
4433 |
| Всего |
C1
С2 |
18444
27865 |
|
6456
9753 |
Срок разработки запасов - 20 лет.
4. Основные проектные решения
Согласно ТЭО, лицензионные участки условно разбиваются на 3 нефтеносные площади, центры которых отстоят друг от друга на расстоянии 10 км. Энтельский участок первым вводится в разработку.
Для горизонта БС10 рекомендуется блочно-замкнутая система заводнения, для горизонта Ю1(1) - девятиточечная система.
В качестве основного принят 2-ой вариант разработки, которым предусматривается:
- объем добычи нефти за 20 лет разработки - 9158 тыс.т;
- максимальный годовой объем добычи нефти - 833,7 тыс.т;
- максимальный годовой объем добычи жидкости - 1048,4 тыс.т;
- максимальный объем закачки воды в пласт - 1485,1 тыс.м3.
В этом варианте намечается строительство девяти кустовых площадок на насыпных основаниях, в том числе двух на этапе пробной эксплуатации.
Количество скважин в кустах составит от 9 до 21, расстояние между скважинами принимается 5 м, максимальный отход забоев - до 1500 м. Всего намечено бурение 137 скважин, из которых 93 добывающих и 44 нагнетательных.
При бурении скважин намечается использование отечественного оборудования для очистки бурового раствора. Система циркуляции емкостная, замкнутая, с использованием амбаров со специальным покрытием. Для изготовления буровых растворов будут использоваться экологически безопасные компоненты.
Сбор нефти планируется осуществлять по односторонней герметизированной системе на намечаемые к строительству ДНС-1 и ДНС-2. Попутный газ частично будет использоваться на собственные нужды, частично газопроводом подключения подаваться в район ДНС-2 для сдачи в систему газосбора Мамонтовского месторождения. Всего предусматривается прокладка 26,7 км нефтесборного коллектора, 19 км напорного нефтепровода, 19 км газопровода подключения и 8,5 км внутрипромыслового газопровода от ДНС-2 до ДНС-1.
Для системы ППД будут построены 45 нагнетательных скважин, 21,5 км высоконапорных водоводов, 2 кустовые насосные станции. Источником воды для закачки в пласт на месторождении будет служить очищенная пластовая вода и вода из горизонтов сеноманского и четвертичного возраста.
В целях обеспечения минимизации техногенного воздействия на окружающую среду проектируемых объектов, в ТЭО намечается прокладка коммуникаций в одном коридоре, наземная и подземная прокладка трубопроводов, обвалование кустовых площадок, устройство противофильтрационных экранов и дренажей, использование труб с внутренним антикоррозионным покрытием и химическая защита трубопроводов ингибиторами коррозии, использование запорной арматуры с учетом максимального рабочего давления и эксплуатации в условиях низких температур, 100% контроль за качеством затрубной цементации скважин и сварочных швов.
Места размещения кустовых площадок и других сооружений выбираются с учетом рельефа местности, характера лесной растительности, направления поверхностного и подземного стока, наличия водоохранных зон и прибрежных полос.
5. Оценка материалов ТЭО по охране природной
среды и рациональному природопользованию
5.1. Оценка современного состояния окружающей природной
среды в пределах территории освоения
На территории освоения с 1981 по 1991 год предприятием "Тюменьнефтегеофизикой" выполнялась сейсморазведка, а с 1990 по 1995 год - основные объемы геологоразведочных работ. В результате поисково-разведочного бурения 16 скважин нарушено 38,4 га земель, а при прокладке 676 км сейсмопрофилей - 202 га.
Преобладающая часть сейсмопрофилей прокладывалась в зимний период, воздействие на окружающую природную среду выразилось в вырубке древесной и кустарниковой растительности в пределах трассы отвода. Наиболее старые просеки сейсмопрофилей уже заросли подростом березы и осины. Для оценки фактического состояния существующих площадок в 1995 году проведено их выборочное обследование. Установлено, что площадки находятся в удовлетворительном состоянии: они имеют хорошо спланированную поверхность, амбары рекультивированы, какие-либо отходы или металлолом отсутствуют, состояние растительности на прилегающих территориях - без видимых изменений. Содержание нефтепродуктов в почве составляет 245 мг/кг, при ПДК 1000 мг/кг. Воздействие на окружающую среду при работах разведочного этапа оценивается в ТЭО как незначительное, локализированное в пределах площадок бурения и сейсмопрофилей.
5.2 Анализ воздействия существующих объектов нефтедобычи
разрабатываемого Мамонтовского месторождения на окружающую
природную среду в пределах лицензионных участков
В ТЭО оценено воздействие соседних участков Мамонтовского месторождения, граничащих с Энтельским, Сортымским и Западно-Асомкинским участками. Из инфраструктуры соседнего Мамонтовского месторождения были выделены объекты цеха по добыче нефти и газа N 3 (ЦДНГ N 3), граничащие с юго-запада и запада с участком проектируемых работ и включающие 61 куст скважин, 62 одиночные скважины, 1 дожимную насосную станцию и 144 км трасс нефтепроводов.
Первые объекты на Мамонтовском месторождении были сооружены в 1970-74 гг., а основная масса кустов скважин и нефтепроводов построены в 1980 - 1995 гг.
Оценка техногенного воздействия показала, что:
- при значительных сроках эксплуатации трубопроводов современный уровень аварийности невысок (0,039 ед/км) и лишь немного превышает среднестатистический по региону;
- состояние большинства поверхностных водостоков рассматриваемого региона отличается относительно хорошим качеством воды, исключение составляет лишь небольшой отрезок р.Сортымъеган, где содержание нефтепродуктов составляет 6 ПДК;
- уровень загрязнения донных отложений водотоков сопоставим с естественным региональным фоном;
- на территории деятельности "ЦДНГ N 3" имеется 8 участков замазученных земель общей площадью 4,2 га и 29 неокультивированных шламовых амбаров;
- содержание нефтепродуктов и хлоридов в почвах загрязненных территорий, хотя и выше фоновых значений, но не превышает ПДК;
- уровень загрязнения атмосферного воздуха незначителен, концентрации загрязняющих веществ на территории лицензионного участка не превышают ПДК.
5.3. Охрана атмосферного воздуха
Источники выбросов в атмосферу на месторождении рассредоточены на территории на буровых площадках и участках ДНС-1, ДНС-2. В ТЭО оценены фоновые концентрации основных загрязняющих веществ с учетом выбросов соседнего Мамонтовского месторождения. Приводится перечень загрязняющих веществ от каждого источника, его координаты на карте-схеме, а также объемы вредных выбросов по всем ингредиентам.
Общее количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу при регламентированном технологическом режиме работы объектов и сооружений на максимальную мощность составит 767,184 т/год, из которых 614,14 т (80,05%) составят организованные выбросы. С учетом фона произведен расчет поля приземных концентраций загрязняющих веществ по программе "Эколог". Расчеты рассеивания вредных веществ в атмосферном воздухе выполнены для регламентированного режима работы оборудования и аварийных ситуаций.
Результаты расчетов рассеивания вредных веществ в приземном слое атмосферы показали, что максимальные приземные концентрации на границах санитарно-защитных зон ДНС-1 и ДНС-2 ни по одному ингредиенту не превышают ПДК населенных мест, а на самих площадках отмечается превышение концентраций углеводородов относительно ПДК населенных мест - 1,5 и 3 раза. В ТЭО даются предложения по установлению нормативов предельно допустимых выбросов для каждого источника загрязнения в соответствии с требованиями ОНД-86, а также обоснование принятого размера санитарно-защитной зоны.
В целях сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ в ТЭО предусмотрены:
- полная герметизация систем сбора и транспорта нефти;
- утилизация 99,5% попутного газа;
- оснащение резервуаров хранения нефти специальной системой газосбора;
- сброс нефти и газа с предохранительных клапанов в аварийные емкости или на факел аварийного сжигания газа.
5.4. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
В процессе обустройства и эксплуатации нефтепромысловых объектов техногенному воздействию будут подвергаться поверхностные и подземные водные объекты. Воздействие на водные объекты будет выражаться в:
- подтоплении и иссушении территории в процессе - строительства объектов нефтедобычи и линейных сооружений, площадь которых значительно превышает площади изъятых для постоянного пользования земель;
- нарушении режима водности водотоков при строительстве мостов и переходов через русла;
- загрязнении поверхностных грунтовых вод в процессе бурения, сброса промышленных и бытовых сточных вод, утечек нефтепродуктов и химреагентов, аварийного сброса в природную среду;
- заборе воды для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, заводнения системы ППД.
Для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения объектов обустройства ДНС-1 и базы промысла принят подземный источник из артезианских скважин, пробуренных на новомихайловский водоносный горизонт.
Для заводнения системы ППД (горизонта БС10) предусматривается использование пластовых (подтоварных) вод и подземных вод сеноманского горизонта. Воды четвертичного горизонта будут использоваться в объемах 107,7 тыс.м3/год для ППД только на кустовой площадке N 9, что обусловлено технологическими особенностями разработки пласта Ю1.
С целью охраны и рационального использования поверхностных и подземных вод предусматриваются:
- упорядоченный отвод поверхностного стока с территории производственных объектов;
- сохранение и поддержание естественной направленности поверхностного стока; создание зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
- создание и содержание в должном порядке водоохранных зон;
- применение способов водоотведения, исключающих сброс сточных вод в водоемы и на рельеф;
- использование 4 надземных переходов через несудоходные реки;
- рекультивации прибрежных участков после укладки трубопроводов;
- установка на трубопроводах отсекающих задвижек с электроприводом, по обе стороны русла, а также стационарных боковых заграждений на реках Сортымъеган, Б.Карьеган, Пучипигый;
- сооружение водопропускных устройств в местах пересечения концентрированного поверхностного стока;
- выбор типов, параметров буровых растворов и компонентов для их приготовления, оказывающих минимальное отрицательное воздействие на природную среду.
5.5. Охрана и рациональное использование земельных ресурсов
Источники и виды механического и химического воздействия на почвы и грунты обусловлены строительством нефтепромысловых объектов и линейных сооружений. Основное использование и нарушение земель связано с:
- отводом 123,18 га земель в постоянное и 253,34 га во временное пользование;
- нарушением земель в процессе сооружения кустовых оснований, прокладки дорог и трубопроводов на площади 376,52 га;
- деградацией земель и почв (дефляция, эрозия, подтопление, иссушение);
- загрязнением земель и почв нефтепродуктами и химическими веществами при разливах и утечках;
- трансформацией родовых угодий, снижением их продуктивности.
Для уменьшения техногенного воздействия при строительстве и эксплуатации проектируемых объектов предусмотрены следующие мероприятия:
- кустовое размещение скважин;
- прокладка коммуникаций от кустов скважин до ДНС в едином коридоре;
- совмещение площадки проектируемых ДНС-1, КНС, базы промысла;
- отказ от временных непроектных дорог;
- обваловка кустовых площадок по периметру высотой 0,5 м, шириной не менее 1 м с устройством противофильтрационного экрана;
- устройства дренажной траншеи по периметру куста;
- сбор и хранение отходов бурения в шламовых амбарах;
- рекультивация нарушенных земель и загрязненных земель.
5.6. Охрана растительного и животного мира
Последствия техногенного воздействия на растительный и животный мир при разработке нефтяных залежей будут выражаться в:
- уничтожении местообитаний флоры и фауны из-за нарушения земель;
- смене растительных сообществ и выпадении отдельных видов при деградации и загрязнении почв и земель, а также пожарах;
- сокращении лесопокрытой площади при прокладке коммуникаций;
- механическом повреждении растительного покрова при передвижениях техники и транспорта вне дорог с твердым покрытием;
- образовании очагов загрязнения леса при долговременном неиспользовании сваленного леса;
- сокращении численности и видового разнообразия фауны в связи с фактором беспокойства;
- экономических потерях при частичной или полной утрате хозяйственной ценности охотничье-промысловых и ягодно-грибных угодий.
Комплекс защитных мероприятий, предусмотренных в проекте, включает:
- сохранение кедровых массивов и других хозяйственно ценных и экологически значимых типов леса;
- комплекс природоохранных мер по защите вод, почв и земель от загрязнения;
- улучшение санитарного и противопожарного состояния в опушечных полосах шириной не менее 10 м (уборка валежа, захламленности и сухостойной древесины);
- биологическая рекультивация земель;
- запрет на охрану и разведение собак.
5.7. Хранение, переработка и утилизация отходов
В период обустройства, опытно-промышленной и промышленной эксплуатации нефтяных залежей будут образовываться следующие виды отходов III и IV классов опасности в следующих количествах:
- боровой шлам - 7782,3 т/г,
- отработанный буровой раствор
