Приложение. Порядок проведения открытого конкурса на размещение заказов на поставки в 2001 г. средств защиты растений в федеральный запас (резерв) средств защиты растений

Приложение

к приказу Минсельхоза РФ

от 12 марта 2001 г. N 250

Порядок проведения открытого конкурса на размещение заказов на поставки в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас (резерв) средств защиты растений

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения Минсельхозом России открытых конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 21 января 2002 г. N 21

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая), Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год" от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2000 г. N 433 "Об утверждении Порядка создания и использования резерва средств защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации".

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса на право участия в поставке в 2001 году средств защиты растений в федеральный запас (резерв) средств защиты растений за счет средств, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете (далее по тексту - "Конкурс").

Под участником конкурса в настоящем Порядке понимается организация производитель средств защиты растений и инофирма, а по централизованно завезенным импортным пестицидам - специализированная резервная база Минсельхоза России, оплатившие конкурсную документацию и допущенные в установленном порядке к участию в Конкурсе. Иностранная фирма может принимать участие в Конкурсе в случае, если производство поставляемого ею средства защиты растений в Российской Федерации отсутствуют или экономически нецелесообразно.

1.3. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - "Организатор конкурса"), заключающее с Участниками конкурса, признанными победителями, договор поставки продукции в федеральный запас (резерв) средств защиты растений на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2000 года N 433 "Об утверждении порядка создания и использования резерва средств защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации".

2. Порядок организации конкурса

2.1. Для принятия решения о победителе (победителях) Конкурса Организатор конкурса создает Конкурсную комиссию, назначает ее председателя и секретаря, которые координируют деятельность Конкурсной комиссии.

Председатель Конкурсной комиссии (заместитель председателя) ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет победителя (победителей) Конкурса. Протокол заседания комиссии подписывают Председатель Конкурсной комиссии или его заместитель и секретарь Конкурсной комиссии.

2.2. Конкурсная комиссия:

- принимает решение о дате проведения Конкурса;

- принимает решение о дате объявления результатов Конкурса;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе в соответствии с п.6 настоящего Порядка;

- производит рассмотрение, оценку и сопоставление документов, представленных Участниками конкурса;

- ведет протокол проведения Конкурса;

- принимает решение о результатах Конкурса;

- осуществляет иные функции, возложенные на Конкурсную комиссию действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением Конкурса, Организатор конкурса назначает Рабочую группу.

2.4. Рабочая группа:

- составляет смету расходов на подготовку конкурсной документации;

- разрабатывает конкурсную документацию, в состав которой входит;

- заявка на участие в конкурсе;

- сведения в номенклатуре, ценах, объемах и условиях поставки Продукции, предлагаемых Участником конкурса, по форме, указанной в Приложении N 4 к настоящему Порядку;

- готовит к публикации в средствах массовой информации (информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги") извещение о проведении Конкурса, а также информацию о его результатах;

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе в соответствии с п.5 настоящего Порядка;

- оценивает по поручению конкурсной комиссии представленную участниками Конкурса документацию и вносит на рассмотрение конкурсной комиссии предложение об итогах оценки;

- направляет от имени Организатора конкурса победителю (победителям) Конкурса уведомление о признании его (их) победителем;

- осуществляет организационную работу по заключению с победителем (победителями) Конкурса государственных контрактов на поставку и федеральный запас средств защиты растений по согласованным с поставщиками ценам, ассортименту, объемам и срокам поставки средств защиты растений в соответствии с результатами конкурса.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участник конкурса должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

- быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- иметь на своем балансе соответствующие производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства и поставки Продукции;

- инофирма должна быть аккредитована в установленном порядке, а поставляемые ею средства защиты растений разрешены для применения на территории Российской Федерации.

3.2. Участник конкурса должен иметь:

- положительную репутацию на отечественном рынке Продукции;

- платежеспособный баланс по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года;

- отсутствие задолженности перед Организатором конкурса;

- отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

3.3. Одновременно с заявкой на участие в Конкурсе Участники конкурса представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

- опись представляемых документов, составленную по форме, указанной в Приложении N 6 к настоящему Порядку;

- сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях поставки;

- нотариально заверенные копии всех учредительных документов;

- документы, подтверждающие наличие специализированных складов хранения Продукции;

- справку об объемах и ассортименте Продукции, произведенной Участником конкурса в 2000 календарном году и поставленной в Резерв Минсельхоза России;

- справку обслуживающего банка о размере оплаченного уставного капитала Участника конкурса по состоянию на 1 января 2001 года;

- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации Участника конкурса копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, составленного по форме N 1;

- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации Участника конкурса копию Отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, составленного по форме N 2;

- справку налоговой инспекции по месту государственной регистрации Участника конкурса об отсутствии задолженности по обязательным платежам;

- справку налоговой инспекции по месту государственной регистрации Участника конкурса о количестве банковских счетов Участника конкурса;

- справку от всех обслуживающих Участника конкурса банков об отсутствии ареста счетов;

- справку из органа, осуществившего государственную регистрацию Участника конкурса, о том, что данный Участник конкурса в процессе ликвидации или реорганизации не находится;

- для предприятий производителей средств защиты растений также заверенную нотариально копию контракта с инофирмой на поставку в 2001 году сырья для производства Продукции или копию соглашения с инофирмой о намерениях совместного производства;

- разрешение Госхимкомиссии Российской Федерации на производство Продукции;

- справку о соответствии имеющихся производственных мощностей заявленным объемам поставки;

- копию платежного поручения об оплате конкурсной документации.

4. Участником конкурса не может являться предприятие - производитель средств защиты растений или специализированная база на имущество которых наложен арест, которые находятся в процессе ликвидации или реорганизации или в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.5. К участию в Конкурсе допускается предприятие - производитель средств защиты растений, инофирма и специализированная база, своевременно и в установленном порядке подавшее Организатору конкурса заявку на участие в Конкурсе с приложением всех необходимых документов.

4. Порядок приобретения конкурсной документации

4.1. Сроки приобретения Конкурсной документации, стоимость и место ее приобретения устанавливаются Организатором конкурса и указываются в тексте извещения о проведении Конкурса, публикуемого в средствах массовой информации (информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги") в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

В комплект Конкурсной документации, приобретаемой Участником Конкурса в соответствии с настоящим пунктом, прилагаются следующие документы:

- копия постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2000 года N 433 "Об утверждении порядка создания и использования резерва средств защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации";

- проект государственного контракта;

- копия настоящего Порядка с приложениями NN___.

4.2. Секретарь рабочей группы осуществляет регистрацию выдаваемых комплектов конкурсной документации на основании копии платежного поручения о ее оплате.

5. Порядок представления заявок на участие в конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется с даты, указанной в извещении, опубликованном в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти (информационно-аналитический бюллетень "Конкурсные торги").

Организатор конкурса может перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок. Уведомление о принятом решении Организатор конкурса направляет всем Участникам конкурса в трехдневный срок.

5.2. Подача заявки рассматривается Конкурсной комиссией как согласие Поставщика принять участие в Конкурсе в соответствии с условиями государственною контракта, содержащегося в Приложение N 7 к настоящему Порядку.

5.3. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в Конкурсе в случае, если:

- Участник конкурса не соответствует требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

- представленные Участником конкурса документы не соответствуют требованиям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Порядком;

- цены на средства защиты растений, предлагаемые Участником конкурса, превышают предельные уровни конкурсных цен, определенных в Приложении N 3 к настоящему Порядку;

- Участник конкурса отказался дать разъяснения положений своей заявки на участие в Конкурсе.

5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в Конкурсе в случае, если ни один из Участников конкурса не отвечает требованиям настоящего Порядка.

5.5. Полученные после официальной даты и времени окончания приема заявок на участие в Конкурсе документы Конкурсной комиссией не рассматриваются и возвращаются без вскрытия конвертов. До официальной даты окончания приема заявок Участник конкурса может вносить изменения в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в Конкурсе.

5.6. Внесение Участником конкурса изменений в представленные документы после официальной даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе не допускается.

5.7. Заявки на участие в Конкурсе с приложением необходимых документов принимаются в запечатанном конверте, порядок оформления которого указан в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

5.8. Заявки на участие в Конкурсе в запечатанном конверте высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю Рабочей группы. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.

6. Порядок вскрытия конвертов и оценки представленных документов

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе производится по поручению председателя Конкурсной комиссии или его заместителя секретарем Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии, проводимом в дату проведения Конкурса, указанную в извещении о проведении Конкурса. Уполномоченные представители Участников конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

Присутствующие представители Участников конкурса регистрируются у секретаря Конкурсной комиссии.

6.2. Оценка документов, представленных Участниками конкурса, производится после вскрытия конвертов в течение 7 (семи) рабочих дней на основании критериев оценки Участников конкурса, указанных в Приложении N 5 к настоящему Порядку. Участники конкурса или их представители не имеют права присутствовать при оценке документов.

6.3. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки документов, представленных Участниками конкурса, профессиональных консультантов и (или) экспертов.

6.4. Информация о результатах рассмотрения и критериях оценки документов, представленных Участниками конкурса, не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к проведению Конкурса.

6.5. Конкурсная комиссия, привлеченные специалисты и эксперты несут ответственность за разглашение информации, указанной в п.6.4 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Порядок принятия решения о результатах конкурса и объявления результатов конкурса

7.1. Конкурсная комиссия с учетом предложений рабочей группы принимает решение о результатах Конкурса и определяет победителя (победителей) Конкурса из числа Участников Конкурса, подсчет баллов производится Конкурсной комиссией на основании системы, установленной в Критериях оценки Участников конкурса, содержащихся в Приложениях N 5 и N 5а к настоящему Порядку. Приложение N 5а участникам конкурса не предоставляется.

Победителями Конкурса признаются Участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.

7.2. Конкурсная комиссия принимает решение о победителе (победителях) Конкурса простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя. В день объявления результатов Конкурса Организатор конкурса и уполномоченный представитель участника Конкурса, признанного победителем, подписывают протокол результатов конкурса.

7.3. В случае, если после объявления победителя Конкурса станут известны факты несоответствия победителя требованиям к Участникам конкурса, заявка победителя на участие в Конкурсе отклоняется и новый победитель определяется в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных Участников конкурса.

7.4. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю (победителям) Конкурса уведомление в письменной форме о признании его (их) победителем (победителями) конкурса.

7.5. Победитель Конкурса должен в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после объявления его победителем Конкурса подписать с Организатором Конкурса государственный контракт по форме, содержащейся в Приложении N 7 к настоящему Порядку, с учетом цен и иных условий поставки. В случае, если победитель Конкурса не подписал государственный контракт в указанный срок, то Конкурсная комиссия определяет нового победителя Конкурса в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных Участников конкурса.

8. Порядок ведения протокола проведения конкурса

8.1. При проведении Конкурса Конкурсная комиссия ведет протокол проведения Конкурса, в котором указываются:

- основание принятия Организатором конкурса решения о выборе вида Конкурса;

- краткое описание поставляемой Продукции;

- наименование и адрес всех Участников конкурса;

- перечень Участников конкурса, заявки которых на участие в Конкурсе были отклонены Конкурсной комиссией в связи с несоответствием их требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса, с указанием оснований принятия Конкурсной комиссией такого решения;

- номенклатура, цены, объемы и условия поставки Продукции, предложенные Участниками конкурса;

- наименование победителя (победителей) Конкурса, количество набранных им (ими) баллов, номенклатура, цены, объемы и условия поставки Продукции, предложенные победителем (победителями) Конкурса;

9. Обжалование действий и решений организатора конкурса и конкурсной комиссии

9.1. Любой из Участников конкурса вправе в месячный срок обжаловать действия и решения Организатора конкурса и Конкурсной комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю Организатора конкурса.

9.2. Решения, принятые Организатором конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.