Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к Решению Иркутской
районной Думы
от 21 октября 2005 г. N 14-75/РД
Муниципальная социальная программа
Иркутского района "Молодым семьям - доступное жилье"
на 2006 - 2019 гг.
29 ноября 2006 г.
Решением Иркутской районной Думы от 29 ноября 2006 г. N 25-186/РД в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
социальной муниципальной программы Иркутского района
"Молодым семьям доступное жилье" на 2006 - 2019 гг.
Наименование программы | Молодым семьям - доступное жилье |
Заказчик программы | Администрация Иркутского районного муниципального образования |
Основные разработчики программы |
Финансовое управление администрации (Орлова О.С.) |
Комитет по ФКСТиМП (Комелькова В.И.) | |
Отдел архитектуры и градостроительства администрации (Заречнева З.И.) |
|
Основная цель программы | Развитие строительства жилья в поселениях Иркутского района для улучшения жилищных условий молодых семей |
Сроки реализации | 2006 - 2019 годы |
Основные мероприятия | Предоставление молодым семьям земельных участков, как нуждающимся в улучшении жилищных условий. |
Оказание молодым семьям поддержки из районного бюджета на приобретение стройматериалов. |
|
Привлечение собственных средств молодых семей на строительство жилья. |
|
Исполнители программы | Комитет по ФКСТиМП (Комелькова В.И.) |
Финансовое управление администрации Иркутского района (Орлова О.С.) |
|
ОАГ администрации Иркутского района (Заречнева З.И.) |
|
Отдел цен и ценообразования (Полубенцев С.В.) | |
Объем и источник финансирования |
Из средств районного бюджета |
2006 год - 1 000 тыс. руб. | |
2007 год - 3 000 тыс. руб. | |
2008 год - 1 000 тыс. руб | |
2009 год - 1 000 тыс. руб. | |
2010 год - 1 000 тыс. руб. | |
2011 год - 1 000 тыс. руб. | |
2012 год - 1 000 тыс. руб. | |
2013 год - 1 000 тыс. руб. | |
2014 год - 1 000 тыс. руб. | |
2015 год 1 000 тыс. руб. | |
2016 год - 1 000 тыс. руб. | |
2017 год - 1 000 тыс. руб. | |
2018 год - 1 000 тыс. руб. | |
2019 год - 1 000 тыс. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Улучшение жилищных условий молодых семей, развитие кадрового потенциала Иркутского района |
Система организации контроля |
Комитет по ФКСТиМП (Комелькова В.И.) |
Финансовое управление администрации Иркутского района (Орлова О.С.) |
|
ОАГ администрации Иркутского района (Заречнева З.И.) |
|
Отдел цен и ценообразования (Полубенцев С.В.) | |
Дума Иркутского районного образования |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Муниципальная социальная программа Иркутского района "Молодым семьям доступное жилье" на 2006 - 2019 гг. предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых специалистов в поселениях.
Анализ обеспечения молодых семей жильем на территории Иркутского района по данным отдела статистики Иркутского района показывает, что приток молодежи в возрасте до 30 лет в поселения Иркутского района увеличился:
- в 2001 году - 371 человек;
- в 2003 году - 412 человек;
- в 2004 году - 783 человек.
По области отток молодежи в возрасте от 16 до 29 лет из сельской местности составил 3.5 тыс. человек или 72% всего оттока жителей из села (данные 2002 года).
Приток молодежи на территории района можно объяснить активным строительством жилья в поселениях Иркутского района на частных усадьбах. Однако собственным жильем обеспечены далеко не все молодые семьи. Так только за период с 01.01.2005 г. по 01.09.2005 г. в ЗАГСе Иркутского района прошло регистрацию 250 молодых семей тем, кому до 30 лет.
Большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Им требуется поддержка в решении данного вопроса на районном уровне, что обуславливает необходимость решения данной проблемы с помощью применения программных методов.
2. Основные цели и задачи программы
Целью данной программы является создание механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Иркутском районе. Для достижения поставленной цели программой предполагается решение следующих основных задач:
1. Разработка и внедрение на территории Иркутского района правового, организационного, и финансового механизма поддержки молодых семейств в решении жилищной проблемы.
2. Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых семей.
3. Оказание за счет средств районного и областного бюджета поддержки для решения вышеуказанной проблемы.
4. Поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению жилищных условий.
Программа поддержки молодых семей Иркутского района будет выполняться поэтапно в 2006 - 2019 гг.
Первый этап 2006 - 2100 гг.#
- формирование механизма оказания районной поддержки;
- правовое, методическое, организационное обеспечение районной поддержки;
- внедрение предусмотренного программой механизма поддержки молодых семей на территории Иркутского района, принимающих участие в реализации программы;
- создание и внедрение системы мониторинга за реализацией программы.
На втором этапе 2100 - 2019 гг. будет осуществляться:#
- практическая реализация на территории Иркутского района предусмотренного программой механизма поддержки молодых семей, развитие новых форм решения жилищных проблем данной категории населения.
Решением Иркутской районной Думы от 29 ноября 2006 г. N 25-186/РД в Раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
4. Объемы и источники финансовых затрат
Источниками финансирования программы является районный бюджет и другие источники.
Общий объем финансирования программы за счет средств районного бюджета составляет 16.0 млн. руб. Объем финансирования из районного составляет по годам
2006 год - 1 млн. руб.
2007 год - 3.0 млн. руб.
2008 год - 1 млн. руб.
2009 год - 1 млн. руб.
2010 год - 1 млн. руб.
2011 год - 1 млн. руб.
2012 год - 1 млн. руб.
2013 год - 1 млн. руб.
2014 год - 1 млн. руб.
2015 год - 1 млн. руб.
2016 год - 1 млн. руб.
2017 год - 1 млн. руб.
2018 год - 1 млн. руб.
2019 год - 1 млн. руб.
2020 год - 1 млн. руб.
2021 год - 1 млн. руб.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования программы на текущий год, предусматриваемые в районном бюджете, не могут быть меньше размера средств, необходимого для исполнения финансовых обязательств по реализации данной программы, возникших в предыдущие годы.
При реализации программы в установленном порядке могут быть использованы:
- переданные Иркутскому району средства федерального бюджета на реализацию программы обеспечение жильем молодых семей, входящих в состав целевой программы жилище, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.08.2002 г. N 638;
- средства местных бюджетов, предусматриваемые на реализацию местных программ обеспечения жильем молодых семей;
- внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодой семьи).
5. Механизм реализации программы
и система организации контроля за исполнением
Участниками программы являются молодые семьи, в том числе многодетные, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, не менее года состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, постоянно проживающие на территории Иркутского района:
1. подавшие заявление об участии в муниципальной программе по улучшению жилищных условий молодых семей и состоящие в установленном порядке на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий;
и (или)
2. подавшие заявление об участии в муниципальной программе по улучшению жилищных условий молодых семей и отвечающие одному или нескольким из следующих условий:
a) не являющиеся собственниками жилых помещений (оба супруга);
б) члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее уточненной нормы;
в) проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям;
г) собственниками жилых помещений, проживающими в квартире или в жилом доме, занятыми несколькими семьями, или в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире или жилом доме невозможно;
д) проживающие в служебных жилых помещениях или в общежитиях и не имеющие иного помещения принадлежащего им на праве собственности.
В состав молодой семьи для участия в программе включаются оба супруга, а при наличии ребенка (детей) - также и их ребенок (дети).
Реализация программы осуществляется комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Иркутского района (далее комитет) при заключении соглашения об участии в реализации мероприятий с комитетом по молодежной политике Иркутской области, а также с участием органов местного самоуправления Иркутского района.
Критериями предоставления средств из районного бюджета на реализацию программы являются:
1) наличие муниципальной программы по поддержке молодых семей в реализации права на жилище (далее муниципальная программа);
2) соблюдение в муниципальной программе установленных программой условий участия молодых семей, определение размера субсидий, иных условий;
3) наличие в местном бюджете на текущий год и в проекте местного бюджета на следующий год средств на реализацию программы;
4) наличие сформированных органами местного самоуправления списков молодых семей, желающих принять участие в реализации программы;
5) возможность привлечения внебюджетных средств на строительство (приобретение) жилья для молодых семей;
6) возможность сокращения стоимости строительства и (или расходов) на территории Иркутского района за счет бесплатного предоставления земельного участка под строительство жилого дома для молодых семей.
Кроме того, в рамках реализации муниципальных программ могут быть определены условия:
- обеспечение молодых семей жилыми помещениями из муниципального жилого фонда по договорам социального найма (в соответствии с жилищным законодательством);
- использования ипотечного жилищного кредитования в обеспечении отдельных категорий молодых семей;
- участия органов местного самоуправления при организации новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи;
- и т.д.
Получение средств администрацией Иркутского района из областного бюджета на реализацию программы будет производится в порядке, определяющими межбюджетные отношения. Указанные средства будут направляться на предоставление молодым семьям - участникам программы субсидий на погашение части кредита (займа). Согласно областной программы механизм предоставления субсидий молодым семьям на погашение части кредита (займа): 1/3 годовой процентной ставки погашается за счет средств областного бюджета, 1/3 - за счет местного бюджета, 1/3 - за счет средств молодых семей. В том случае, когда областной бюджет не погашает 1/3 годовой процентной ставки, тогда 2/3 годовой процентной ставки погашается за счет районного бюджета.
При этом размер 1/3 процентной ставки, погашаемой за счет средств областного бюджета, определяется исходя из:
- размера жилой площади приходящегося на каждого члена семьи, равной норме жилого помещения, установленной в соответствии с законодательством;
- стоимости одного кв.м. жилья, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, средняя рыночная стоимость определяется в соответствии с условиями соглашения об участии в реализации программы с органами местного самоуправления,
При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, получившей кредит на приобретение жилья, оказывается дополнительная поддержка - предоставление кредитов на погашение части кредита (займа) на приобретение жилья. Размер данной субсидии за счет средств из областного бюджета определяется исходя из размера жилой площади на рожденного (усыновленного) ребенка и стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся на территории Иркутского района и определенного условиями соглашения об участии в реализации мероприятий программы с органами местного самоуправления.
Выплата субсидий на погашение кредита на приобретение жилья при рождении (усыновлении) ребенка производится один раз при рождении каждого ребенка. Общий размер субсидий не может превышать размера полученного кредита (займа) на приобретение жилья.
Выбор кредитных организаций осуществляется администрацией Иркутского района на конкурсной основе среди организаций, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Установленные областной программой требования к участникам программы, к определению размера субсидий за счет средств областного бюджета, предоставляемых молодым семьям, являются обязательными для органов местного самоуправления, принимающих участие в реализации программы.
Исполнение программы осуществляется ответственным исполнителем программы - комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации Иркутского района в установленном порядке.
Администрация Иркутского района представляет ежемесячно (в срок до 1 числа месяца следующего за отчетным) сведения о ходе реализации муниципальной программы ответственному исполнителю областной программы.
Контроль за исполнением программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке. Финансовый контроль за реализацией программы в части финансирования из областного бюджета осуществляется главным финансовым управлением Иркутской области и районным финансовым управлением Иркутского района. Финансовый контроль за реализацией программы в части финансирования из местного бюджета осуществляется районным финансовым управлением Иркутского района.
6. Мероприятия программы
Мероприятия программы предусматривает создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищных проблем.
Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации программы;
- финансовое обеспечение программы;
- организационное обеспечение программы.
Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении 1.
7. Прогноз ожидаемых результатов программы
Реализация программы позволит:
- улучшить условия молодых семей;
- привлечь молодых специалистов в поселения Иркутского района и решить кадровую проблему на селе;
- привлечь сбережения населения в инвестиционно-строительный процесс.
8. Сведения о муниципальном заказчике
и разработчиках программы
Заказчиком и разработчиком муниципальной программы является администрация Иркутского района.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.