Решение Думы города Братска Иркутской области от 1 декабря 2006 г. N 230/г-Д "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие образования города Братска" на 2006 - 2008 годы"

Настоящая программа "Развитие образования города Братска" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа), разработана в целях обеспечения устойчивого развития системы образования в городе Братске, повышения качества образовательных услуг, обеспечения условий безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Паспорт Программы

II. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Муниципальная целевая программа "Развитие образования города Братска" на 2006 - 2008 годы сформирована на основе образовательной политики Российской Федерации и направлена на решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Сегодня система образования города Братска представляет собой многоуровневую систему, состоящую из учреждений различных типов и видов. В городе функционируют 55 дошкольных образовательных учреждений, 2 начальных школы, 1 основная, 34 общеобразовательных, 4 инновационных (гимназия и 3 лицея). Подростки, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, получают образование в вечерней (сменной) школе, центре образования и в открытой сменной школе. Потребность в получении специального (коррекционного) образования удовлетворяют 2 учреждения для умственно отсталых детей. На развитие индивидуальных творческих способностей детей направлена деятельность 6-ти учреждений дополнительного образования

Образование города имеет свои традиции, успехи и достижения.

Вместе с тем существует ряд проблем, касающихся содержания общего образования:

1) перегрузка детей;

2) низкое качество освоения предлагаемых учащимся объемов знаний;

3) слабая практическая ориентация школьных знаний;

4) низкая гуманитарная направленность знаний обучающихся;

5) сохранение и укрепление здоровья ребенка.

Дальнейшее совершенствование образования в значительной степени зависит от профессионального уровня педагогического корпуса, качества подготовки педагогов, правильного прогнозирования потребностей в работниках образовательных учреждений.

В настоящее время в системе образования города работает 3920 педагогов, из них 2120 - в школах. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 99,8%, значительно сократилось количество вакантных должностей.

В целом просвещение города обладает достаточным творческим и воспитательным потенциалом.

В то же время в обеспечении образовательных учреждений города высококвалифицированными педагогическими кадрами имеется ряд проблем:

1) слабо подготовлены руководители образовательных учреждений для решения финансово-экономических, юридических и организационных вопросов управленческой деятельности;

2) педагогические работники недостаточно подготовлены для использования в своей профессиональной деятельности новых информационных и педагогических технологий.

В департаменте образования и образовательных учреждениях проводится определенная работа по укреплению здоровья учащихся и воспитанников. В 2003 году разработана ведомственная программа "Образование и здоровье на 2003 - 2006 годы", основной целью которой явилось определение основных направлений и мероприятий по созданию системы здоровьесберегающей среды в образовательном учреждении.

Отработан ряд совместных мероприятий с департаментом здравоохранения. С целью профилактики заболеваний опорно-двигательной системы в 2005 году на 80% заменена старая школьная мебель на разноуровневую.

Тем не менее, проблема здоровья учащихся и воспитанников остается злободневной.

Дополнительное образование детей по праву рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе. Оно социально востребовано, требует постоянной поддержки и внимания со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

Затраты бюджета на дополнительное образование детей являются долгосрочными инвестициями в будущее развитие общества и государства, кадровый потенциал интеллектуального, научно-технического, творческого и культурного развития города и региона.

Охват детей дополнительным образованием в учреждениях дополнительного образования составляет 31%.

Между тем, в учреждениях дополнительного образования несовершенная материально-техническая база, недостаточный спектр дополнительных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Учитывая изменение масштабов, динамичность и жестокость реализации террористических угроз, системой образования города Братска разрабатываются адекватные меры противодействия и механизм подготовки всех уровней руководящего состава, педагогических коллективов, обучающихся и родительской общественности, умению не только противостоять, но и обеспечить активную защиту.

С целью повышения безопасности, в каждом образовательном учреждении установлены кнопки экстренного вызова, смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. Отработаны механизмы взаимодействия всех структур в случае чрезвычайной ситуации.

В то же время, на основании требований территориальных органов для обеспечения более высокой антитеррористической защищенности объектов образования, в образовательных учреждениях необходимо произвести работы по замене глухих решеток на распашные, установке недостающих решеток на первых этажах, установке видеонаблюдения, ремонту и устройству ограждений образовательных учреждений.

Для повышения уровня противопожарной безопасности в образовательных учреждениях необходимо провести огнезащитную обработку помещений, замеры сопротивления, доукомплектовать учреждения первичными средствами пожаротушения, обеспечить своевременное техобслуживание автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС), а также домонтаж АПС, находящихся в нерабочем состоянии.

В соответствии со статьей 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131, одним из вопросов местного значения городского округа является организация отдыха детей в каникулярное время. Образовательные учреждения обеспечивают отдых и занятость детей во время каникул путем открытия городских лагерей с дневным пребыванием, организацию занятий кружков, секций, студий. Дети являются участниками экспедиций, походов. В общеобразовательных учреждениях работают трудовые отряды, профильные смены для одаренных детей. В последние годы наметились следующие тенденции в организации отдыха и занятости детей в каникулярное время: расширение возможностей оздоровления и отдыха (появление новых форм отдыха, ориентированных на разные категории детей) с одной стороны, сокращение традиционных форм отдыха (оптимизация сети загородных оздоровительных учреждений), с другой.

Однако в организации отдыха детей в настоящее время существует ряд проблем:

1) увеличена стоимость путевок в загородные оздоровительные лагеря и сокращены средства Фонда социального страхования (далее - ФСС), направляемые на оздоровление детей;

2) недостаточный уровень подготовки педагогических кадров и обслуживающего персонала детских оздоровительных учреждений;

3) низкий охват отдыхом в каникулярное время одаренных детей и детей, состоящих на учете в общеобразовательных учреждениях и УВД;

4) отсутствие критериев оценки качества предоставляемых услуг по организации отдыха детей в каникулярное время.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить устойчивое развитие системы образования города Братска, повысить качество образовательных услуг, обеспечить условия безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, улучшить организацию отдыха детей в каникулярное время.

III. Основные цели
и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня удовлетворения потребностей граждан, общества в качественном образовании.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам;

2) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3) организация предоставления дополнительного образования;

4) организация отдыха детей в каникулярное время.

IV. Методы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий представленных в приложении.

V. Объемы и источники
финансирования Программы

Объем финансирования программы составляет 166443,5 тыс. руб., в том числе:

VI. Механизм реализации Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет департамент образования администрации города совместно с экономическим и финансовым управлениями администрации города Братска и Думой города Братска.

VII. Прогноз
ожидаемых результатов Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: