Приложение. Порядок проведения открытого конкурса по отбору исполнителей для размещения государственных заказов на выполнение работ и оказание услуг по содержанию центрального аппарата Минсельхоза России

Приложение

к приказу Минсельхоза РФ

от 30 июля 2001 г. N 852

Порядок
проведения открытого конкурса по отбору исполнителей для размещения государственных заказов на выполнение работ и оказание услуг по содержанию центрального аппарата Минсельхоза России

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения Минсельхозом России открытых конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 21 января 2002 г. N 21

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (далее - Закон о конкурсах).

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса по отбору исполнителей для выполнения работ и оказания услуг по содержанию центрального аппарата Минсельхоза России (далее - Конкурс) согласно перечню, указанному в Приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - работы и услуги), с оплатой за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Под участником конкурса в настоящем Порядке понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отвечающий требованиям, предъявленным к участнику конкурса настоящим Порядком, оплативший конкурсную документацию и допущенный в установленном порядке к участию в Конкурсе.

1.3. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Организатор конкурса), заключающее с Участниками конкурса, признанными победителями, государственные контракты на выполнение работ и оказание услуг по содержанию центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с оплатой за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

1.4. Выполнение работ и оказание услуг осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов, с учетом специальных требований, предъявляемых к результатам проведенных работ или оказанных услуг действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок организации конкурса

2.1. Для принятия решения о победителе Конкурса Организатор конкурса создает Конкурсную комиссию (далее - Комиссия), назначает ее председателя и секретаря, которые координируют деятельность Комиссии.

Председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя (заместитель Министра, курирующий в соответствии с приказом Минсельхоза России от 06 апреля 2001 года N 381-к соответствующее направление отрасли, по которому проводится Конкурс) ведет заседания Комиссии, объявляет победителя Конкурса. Протокол заседания Комиссии подписывают председатель Комиссии или его заместитель и секретарь Комиссии, а также члены Комиссии.

2.2. Комиссия:

- принимает решение о дате проведения Конкурса;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе в соответствии с п.6 настоящего Порядка;

- производит рассмотрение, оценку и сопоставление документов, представленных Участниками конкурса;

- принимает решение о результатах Конкурса;

- осуществляет иные функции, возложенные на Комиссию действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением Конкурса, Организатор конкурса назначает рабочую группу.

2.4. Рабочая группа:

- разрабатывает конкурсную документацию, в состав которой входит техническое задание и сведения о существенных условиях проведения работ и оказания услуг;

- готовит к публикации в средствах массовой информации (информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России) извещение о проведении Конкурса, а также информацию о его результатах;

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе в соответствии с п.5 настоящего Порядка;

- оценивает по поручению Комиссии представленные Участниками конкурса документы и по итогам их оценки вносит на рассмотрение Комиссии предложения по определению победителя Конкурса;

- направляет от имени Организатора конкурса победителю Конкурса уведомление о признании его победителем;

- осуществляет организационную работу по заключению с победителем Конкурса государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг по содержанию центрального аппарата Минсельхоза России в соответствии с результатами Конкурса.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участник конкурса должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

- быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- иметь соответствующее, оборудование и квалифицированные трудовые ресурсы, необходимые для производства работ и услуг;

- иметь специальное разрешение (лицензию) на занятие соответствующим видом деятельности (в случае, если лицензирование данного вида деятельности предусмотрено законодательством Российской Федерации), выданную в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Участник конкурса должен иметь:

- платежеспособный бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года;

- отсутствие задолженности перед Организатором конкурса;

- отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

3.3. Одновременно с заявкой на участие в Конкурсе Участники конкурса представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

- опись представляемых документов, составленную по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему Порядку;

- проектно-сметную документацию, сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях выполнения ими соответствующих работ или оказания услуг;

- нотариально заверенные копии всех учредительных документов;

- справку обслуживающего банка о размере оплаченного уставного капитала Участника конкурса по состоянию на начало года;

- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации Участника конкурса копию Бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, составленного по форме N 1;

- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации Участника конкурса копию Отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, составленного по форме N 2;

- справку налоговой инспекции по месту государственной регистрации Участника конкурса об отсутствии задолженности по обязательным платежам;

- справку налоговой инспекции по месту государственной регистрации Участника конкурса о количестве и реквизитах всех банковских счетов Участника конкурса;

- справки из всех обслуживающих Участника конкурса банков об отсутствии ареста каждого счета Участника конкурса;

- справку из органа, осуществившего государственную регистрацию Участника конкурса, о том, что данный Участник конкурса в процессе реорганизации или ликвидации не находится;

- нотариально заверенную копию разрешения (лицензии) на занятие соответствующим видом деятельности с расшифровкой конкретных видов профессиональной деятельности, на занятие которыми выдано указанное разрешение (лицензия), и указанием территории Российской Федерации, на которой Участнику конкурса разрешается занятие этими видами деятельности, если такие расшифровка и указание территории предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации;

- копию платежного поручения об оплате конкурсной документации.

3.4. Участником конкурса не может являться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, на имущество которого наложен арест, которое находится в процессе ликвидации или реорганизации или в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), имеющих задолженность по платежам в бюджеты всех уровней.

3.5. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица или индивидуальные предприниматели своевременно и в установленном порядке подавшие Организатору конкурса заявку на участие в Конкурсе с приложением всех необходимых документов.

4. Порядок приобретения конкурсной документации

4.1. Сроки приобретения Конкурсной документации, стоимость и место ее приобретения устанавливаются Организатором конкурса и указываются в извещении о проведении Конкурса, публикуемого в средствах массовой информации (информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

В комплект Конкурсной документации, приобретаемой Участником Конкурса в соответствии с настоящим пунктом, входят следующие документы:

- копия настоящего Порядка;

- техническое задание и сведения о существенных условиях проведения работ и оказания услуг, если таковые необходимы для правильного понимания Участниками конкурса объема, характера и иных существенных условий планируемых к проведению работ и оказанию услуг;

- предельная стоимость работ и услуг по видам;

- проект договора (контракт).

5. Порядок представления заявок на участие в конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется в сроки, указанные в извещении, опубликованном в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти (информационно-аналитический бюллетень "Конкурсные торги" Минэкономразвития России).

Организатор конкурса может перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок. Уведомление о принятом решении Организатор конкурса письменно направляет всем потенциальным Участникам конкурса, приобретшим конкурсную документацию, не позднее, чем за три дня до окончания объявленной ранее даты.

5.2. Подача заявки на участие в Конкурсе рассматривается Конкурсной комиссией как согласие Участника конкурса принять участие в Конкурсе в соответствии с правилами и условиями, установленными настоящим Порядком, а также, в случае признания его победителем Конкурса, заключить с Организатором конкурса государственный контракт на условиях, указанных в сведениях о существенных условиях проведения работ и оказания услуг, входящих в комплект Конкурсной документации.

5.3. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в Конкурсе в случае, если:

- Участник конкурса не соответствует требованиям, установленным п.3 настоящего Порядка;

- представленные Участником конкурса документы не соответствуют требованиям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Порядком;

- Участник конкурса отказался дать разъяснения положений своей заявки на участие в Конкурсе.

5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в Конкурсе в случае, если ни один из Участников конкурса не отвечает требованиям настоящего Порядка.

5.5. Не позднее, чем за три дня до официальной даты окончания приема заявок Участник конкурса может вносить изменения в представленные документы, представлять дополнительные документы либо отозвать свою заявку на участие в Конкурсе.

5.6. Внесение Участником конкурса изменений в представленные документы и представление дополнительных документов после официальной даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе не допускается. Полученные после официальной даты и времени окончания приема заявок на участие в Конкурсе документы Комиссией не рассматриваются и возвращаются без вскрытия конвертов.

5.7. Заявки на участие в Конкурсе с приложением необходимых документов принимаются в запечатанном конверте, порядок оформления которого указан в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

5.8. Заявки на участие в Конкурсе в запечатанном конверте высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю Рабочей группы. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.

6. Порядок вскрытия конвертов и оценки представленных документов

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе производится председателем Комиссии или в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии - заместителем Министра, курирующим в соответствии с приказом Минсельхоза России от 06 апреля 2001 года N 381-к соответствующее направление отрасли, по которому проводится конкурс на заседании Комиссии, проводимом в день проведения Конкурса, указанный в извещении о проведении Конкурса. Уполномоченные представители Участников конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

Присутствующие представители Участников конкурса регистрируются у секретаря Комиссии.

6.2. Оценка документов, представленных Участниками конкурса, производится после вскрытия конвертов в течение 7 (семи) рабочих дней на основании критериев оценки Участников конкурса, указанных в Приложениях N 5, 5а, 5б к настоящему Порядку. Участники конкурса или их представители не имеют права присутствовать при оценке документов.

6.3. Комиссия может привлекать к оценке документов, представленных Участниками конкурса, профессиональных консультантов и/или экспертов.

6.4. Информация о результатах рассмотрения и критериях оценки документов, представленных Участниками конкурса, не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к проведению Конкурса.

6.5. Комиссия, привлеченные консультанты и эксперты несут ответственность за разглашение информации, указанной в п.6.4 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Порядок принятия решения о результатах конкурса и объявления результатов конкурса

7.1. Комиссия с учетом предложений рабочей группы принимает решение о результатах Конкурса и определяет победителя Конкурса из числа Участников Конкурса. Победителем Конкурса признается Участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов.

Подсчет баллов производится Комиссией на основании системы, установленной в Критериях оценки Участников конкурса, содержащихся в Приложении N 5 к настоящему Порядку.

7.2. Комиссия принимает решение о победителе Конкурса простым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

7.3. В случае если после объявления победителя Конкурса, но до заключения с ним государственного контракта, станут известны факты несоответствия победителя требованиям к Участникам конкурса, установленным настоящим Порядком, результаты Конкурса признаются Организатором Конкурса недействительными, заявка победителя на участие в Конкурсе отклоняется и новый победитель определяется в течение 7 (Семи) календарных дней в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных Участников конкурса.

7.4. В день объявления результатов Конкурса Организатор конкурса и уполномоченный представитель Участника конкурса, если таковой присутствует, подписывают протокол результатов Конкурса (Приложение N 6) подготовленный рабочий группой, который имеет силу предварительного договора и приравнивается к уведомлению Участника конкурса о признании его победителем.

В случае отсутствия в указанный день уполномоченного представителя Участника конкурса, признанного победителем, Организатор конкурса в трехдневный срок направляет ему уведомление в письменной форме о признании его победителем Конкурса с приложением подписанного со стороны Организатора конкурса протокола результатов Конкурса, который в трехдневный срок с даты его получения должен быть подписан данным Участником конкурса и возвращен Организатору конкурса.

Подписанием протокола результатов Конкурса Участник конкурса, признанный победителем, выражает свое согласие с результатами Конкурса и принимает на себя обязательство заключить с Организатором конкурса государственный контракт на существенных условиях, указанных в протоколе результатов Конкурса, в порядке и в сроки, установленные п.7.5 настоящего Порядка.

В случае отказа Участника конкурса, признанного победителем, от подписания протокола результатов Конкурса или непредставления подписанного протокола Организатору конкурса в срок, установленный в абзаце втором настоящего пункта, Организатор конкурса поручает Комиссии определить в соответствии с настоящим Порядком нового победителя Конкурса из числа остальных Участников конкурса.

7.5. Победитель Конкурса должен не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания им протокола результатов Конкурса подписать с Организатором конкурса государственный контракт на условиях, указанных в протоколе результатов Конкурса. В случае если победитель Конкурса в указанный срок не подпишет государственный контракт, то Организатор конкурса поручает Комиссии в соответствии с настоящим Порядком определить нового победителя Конкурса из числа остальных Участников конкурса.

Прочие условия Государственного контракта согласовываются сторонами по итогам Конкурса.

8. Обжалование действий и решений организатора конкурса и комиссии

8.1. Любой из Участников конкурса вправе в месячный срок со дня объявления результатов Конкурса обжаловать действия и решения Организатора конкурса и Комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю Организатора конкурса.

8.2. Решения, принятые Организатором конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в суде, арбитражном суде г.Москвы или третейском суде в соответствии с подведомственностью дел.