Приложение. Порядок проведения открытого конкурса по отбору организаций, имеющих разрешение на право проведения обучения по охране труда по заказам Минсельхоза России за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Приложение

к приказу Минсельхоза РФ

от 3 октября 2001 г. N 955

Порядок
проведения открытого конкурса по отбору организаций, имеющих разрешение на право проведения обучения по охране труда по заказам Минсельхоза России за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N ВМ-П12-08399.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса по отбору организаций, имеющих разрешение Минтруда России или его соответствующих органов на право проведения обучения и проверки знаний по охране труда (далее по тексту - конкурс).

ГАРАНТ:

См. Примерный порядок выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 8 декабря 1994 г. N 76

1.3. Победители конкурса получают возможность финансировать проводимое ими обучение по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых Минсельхозу России Минтрудом России на проведение обучения по охране труда.

1.4. Под Участником конкурса в настоящем Порядке понимается организация (далее по тексту - Организация) независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и формы собственности, отвечающая необходимым квалификационным требованиям, и получившая разрешение Минтруда России или его соответствующих органов на право проведения обучения и проверки знаний по охране труда, оплатившая конкурсную документацию и допущенная в установленном порядке к участию в конкурсе.

1.5. Организатором конкурса является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - Организатор конкурса), заключающее с Участниками конкурса, признанными победителями, государственные контракты на организацию и проведение обучения по охране труда.

2. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. Для принятия решения о победителе (победителях) конкурса Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, (далее по тексту - Комиссия), назначает ее Председателя и секретаря, которые координируют деятельность Комиссии.

Председатель Комиссии ведет заседание Комиссии, объявляет победителя (победителей) конкурса. Протокол заседания подписывают все члены комиссии.

2.2. Комиссия:

- оценивает подготовленную рабочей группой конкурсную документацию и направляет ее на утверждение руководителю Организатора конкурса;

- принимает решение о дате проведения открытого конкурса;

- принимает решение о дате объявления результатов конкурса.

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками Участников конкурса, в соответствии с п.6 настоящего Порядка;

- ведет протокол проведения конкурса:

- осуществляет рассмотрение и оценку документов, представленных Участниками конкурса;

- принимает решение о результатах конкурса;

- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением конкурса. Организатор конкурса назначает рабочую группу.

2.4. Рабочая группа:

- разрабатывает конкурсную документацию;

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

- вносит предложение в конкурсную комиссию по оценке заявок участников;

- готовит к публикации в СМИ (Приложение N 1), в том числе в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России, извещение о проведении конкурса, а также информацию о его результатах;

- направляет от имени Организатора конкурса победителю конкурса уведомление о признании его победителем;

- осуществляет организационную работу по заключению с победителем конкурса государственного контракта на организацию и проведение обучения по охране труда.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участник конкурса должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

- быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- иметь на своем балансе соответствующие производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для организации обучения по охране труда.

3.2. Участник конкурса должен иметь:

- положительную репутацию;

- необходимые профессиональные знания и квалификацию;

- платежеспособный бухгалтерский баланс по состоянию на конец квартала, предшествующего дате проведения конкурса;

- отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- отсутствие задолженности перед организатором конкурса.

3.3. Участником конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест, которая находится в процессе ликвидации или реорганизации, или в отношении которой возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.4. Одновременно с заявкой на участие в конкурсе, составленной по форме, содержащейся в Приложении N 2 к настоящему Порядку, участники конкурса представляют в Комиссию следующие документы;

- опись представляемых документов, составленную по форме, указанной в Приложении N 5 к настоящему Порядку:

- заверенные в нотариальном порядке копии учредительных документов;

- заверенную в нотариальном порядке копию документа о регистрации;

- заверенные в нотариальном порядке копии разрешений Минтруда России или его соответствующих органов на право проведения обучения и проверки знаний по охране труда;

- копии документов, подтверждающих опыт работы организации в области обучения по охране труда;

- справку из банка о платежеспособности организации-участника;

- справку из налоговой инспекции по месту регистрации Участника конкурса об отсутствии задолженности по исполнению обязательств по уплате налогов в бюджет всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- заверенные в кадровом подразделении организации-участника копии первой и последней использованных страниц трудовых книжек профессорско-преподавательского состава;

- информация о наличии оборудованных и оснащенных наглядными пособиями учебных аудиторий;

- справку из налоговой инспекции по месту государственной регистрации Участника конкурса о количестве и реквизитах банковских счетов Участника конкурса;

- справку из всех обслуживающих Участника конкурса банков об отсутствии ареста каждого счета Участника конкурса;

- копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

- копия документа, подтверждающего аттестацию членов экзаменационной комиссии;

- справку об объектах недвижимости, находящихся на балансе Участника конкурса по состоянию на конец квартала, предшествующего дате проведения конкурса;

- справку из уполномоченных органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающую отсутствие ареста объектов недвижимости, находящихся на балансе Участника конкурса;

- справку из органа, осуществившего государственную регистрацию Участника конкурса, о том, что данный Участник конкурса в процессе ликвидации или реорганизации не находится;

- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации Участника конкурса копию бухгалтерского баланса по состоянию на конец квартала, предшествующего дате проведения конкурса, составленного по форме N 1;

- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной регистрации Участника конкурса копию отчета о прибылях и убытках по состоянию на конец квартала, предшествующего дате проведения конкурса, составленного по форме N 2.

3.5. К участию в конкурсе допускается Организация своевременно и в установленном порядке подавшее Организатору конкурса заявку на участие в конкурсе с приложением всех необходимых документов.

4. Порядок приобретения конкурсной документации

4.1. Сроки приобретения конкурсной документации, стоимость и место ее приобретения устанавливаются Организатором конкурса и указываются в тексте извещения проведении конкурса, публикуемого в средствах массовой информации (информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5. Порядок представления заявок на участие в конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется в течение периода времени, указанного в извещении, опубликованном в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти (информационно-аналитический бюллетень "Конкурсные торги" Минэкономразвития России).

Организатор конкурса может перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок. Уведомление о принятом решении Организатор конкурса направляет всем участникам конкурса в трехдневный срок.

5.2. Подача заявки рассматривается Комиссией как согласие соответствующего Участника конкурса принять участие в конкурсе в соответствии с условиями настоящего Порядка, а также согласие по результатам конкурса заключить с Организатором конкурса государственный контракт, форма и условия которого приведены в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

5.3. Комиссия вправе отклонить заявку на участие в конкурсе в случае, если:

- Участник конкурса не соответствует требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

- представленные участником конкурса документы не соответствуют требованиям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Порядком;

- Участник конкурса отказался дать разъяснения положений своей заявки на участие в конкурсе.

5.4. Комиссия вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе в случае, если ни один из участников не отвечает требованиям настоящего Порядка.

5.5. Организатор конкурса может перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок. Уведомление о принятом решении Организатор конкурса направляет всем участникам конкурса в трехдневный срок.

5.6. Полученные после официальной даты окончания приема заявок документы конкурсной комиссией не рассматриваются и возвращаются без вскрытия конвертов. До официальной даты окончания приема заявок Участник конкурса может вносить изменения в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в конкурсе.

5.7. Внесение Участником конкурса изменений в представленные документы после официальной даты окончания приема заявок не допускается.

5.8. Заявки на участие в конкурсе с приложением необходимых документов принимаются в запечатанном конверте, порядок оформления которого указан в Приложении N 6 к настоящему Порядку.

5.9. Заявки на участие в конкурсе в запечатанном конверте высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю рабочей группы. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.

6. Порядок вскрытия конвертов и оценки представленных документов

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе производится председателем Комиссии или в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии на заседании Комиссии, проводимом в день конкурса, указанный в извещении о проведении конкурса. Уполномоченные представители Участников конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Присутствующие представители Участников конкурса регистрируются у секретаря Комиссии.

6.2. Оценка заявлений и документов производится после вскрытия конвертов в течение 7 рабочих дней на основании критериев оценки Участников конкурса в соответствии с Приложением N 4. Участники конкурса или их представители не присутствуют при оценке документов. В ходе оценки конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе.

6.3. Комиссия может привлекать для оценки предложений профессиональных консультантов и (или) экспертов.

6.4. Информация о результатах рассмотрения и оценке заявок и документов не сообщается лицам, официально не имеющим отношение к проведению конкурса.

6.5. Комиссия, привлеченные специалисты и эксперты несут ответственность за разглашение информации, указанной в п.6.4. настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Порядок объявления результатов конкурса

7.1. Комиссия в течение 7 (семи) рабочих дней с даты проведения конкурса, указанной в извещении о проведении конкурса, принимает решение о результатах конкурса и определяет победителя (победителей) конкурса из числа участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов.

Подсчет баллов производится Комиссией на основании системы, установленной в критериях оценки Участников конкурса, содержащихся в Приложении N 4 к настоящему Порядку.

Победителями конкурса признаются Участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов. При равенстве баллов победитель конкурса определяется комиссией в порядке, установленном в п.7.2. настоящего Порядка.

7.2. Комиссия принимает решение о победителе (победителях) конкурса простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

7.3. В день объявления результатов конкурса Организатор конкурса и уполномоченный представитель Участника конкурса, признанного победителем, подписывают протокол результатов конкурса, имеющий силу предварительного договора.

7.4. В случае, если после объявления победителя конкурса станут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новый победитель определяется в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников конкурса.

7.5. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю (победителям) конкурса уведомление в письменной форме о признании его (их) победителем (победителями) конкурса.

7.6. Победитель конкурса должен в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после объявления его победителем конкурса подписать с Организатором Конкурса государственный контракт по форме, содержащейся в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

В случае, если победитель конкурса не подписал государственный контракт в указанный срок, то Комиссия определяет нового победителя конкурса в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных Участников конкурса.

8. Порядок ведения протокола проведения конкурса

8.1. При проведении конкурса Комиссия ведет протокол проведения конкурса, в котором указываются:

- основание принятия Организатором конкурса решения о выборе вида конкурса:

- наименование и адрес всех Участников конкурса:

- перечень участников конкурса, заявки которых на участие в конкурсе были отклонены Комиссией в связи с несоответствием их требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса, с указанием оснований принятия Комиссией такого решения;

- условия проведения обучения по охране труда;

- наименование победителя (победителей) конкурса, количество набранных им (ими) баллов:

- иные сведения, предусмотренные Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

9. Обжалование действий и решений организатора конкурса и Комиссии

9.1. Любой из Участников конкурса вправе в месячный срок обжаловать действия и решения Организатора конкурса и Комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю Организатора конкурса.

9.2. Решения, принятые Организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.