Приложение. Порядок проведения открытого конкурса по отбору организаций, осуществляющих закупку (поставку) семян в федеральный фонд семян сельскохозяйственных растений и оказание услуг по их доставке, хранению, обслуживанию и отпуску

Приложение

к приказу Минсельхоза РФ

от 10 октября 2001 г. N 978

Порядок
проведения открытого конкурса по отбору организаций, осуществляющих закупку (поставку) семян в федеральный фонд семян сельскохозяйственных растений и оказание услуг по их доставке, хранению, обслуживанию и отпуску

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2001 г.

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения Минсельхозом России открытых конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, утвержденный приказом Минсельхоза РФ от 21 января 2002 г. N 21

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве", Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 698 "Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений" (далее по тексту - Постановление).

1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса по отбору организаций, осуществляющих закупку (поставку) семян в федеральный фонд семян сельскохозяйственных растений (далее по тексту - фонд семян) и оказание услуг по их доставке, хранению, обслуживанию и отпуску за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете (далее по тексту - Конкурс).

1.3. Под Участником конкурса в настоящем Порядке понимается российское юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, отвечающее требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, оплатившее конкурсную документацию и допущенное в установленном порядке к участию в Конкурсе.

1.4. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - Организатор конкурса), заключающее с Участниками конкурса, признанными победителями Конкурса, государственные контракты на закупку (поставку) семян в федеральный фонд семян и оказание услуг по их доставке, хранению, обслуживанию и отпуску в порядке и на условиях, определенных Постановлением (далее по тексту - государственные контракты).

2. Порядок организации Конкурса

2.1. Для принятия решения о победителе (победителях) Конкурса Организатор конкурса создает Конкурсную комиссию (далее по тексту - Комиссия), назначает ее председателя и секретаря, которые координируют деятельность Комиссии.

Председатель Комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии, ведет заседания Комиссии, объявляет победителя (победителей) Конкурса. Протокол заседания Комиссии подписывают все члены Комиссии.

2.2. Комиссия:

- оценивает подготовленную рабочей группой конкурсную документацию и направляет ее на утверждение руководителю Организатора конкурса;

- принимает решение о дате проведения Конкурса;

- принимает решение о дате объявления результатов Конкурса;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе в соответствии с п.6 настоящего Порядка;

- производит рассмотрение, оценку и сопоставление документов, представленных Участниками конкурса;

- ведет протокол проведения Конкурса;

- принимает решение о результатах Конкурса;

- осуществляет иные функции, возложенные на Комиссию действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением Конкурса, Организатор конкурса назначает рабочую группу.

2.4. Рабочая группа:

- составляет смету расходов на подготовку конкурсной документации;

- разрабатывает конкурсную документацию;

- готовит к публикации в средствах массовой информации (информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России) извещение о проведении Конкурса, а также информацию о его результатах;

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе в соответствии с п.5 настоящего Порядка;

- направляет от имени Организатора конкурса победителям Конкурса уведомление о признании их победителями;

- осуществляет организационную работу по заключению с победителями Конкурса государственных контрактов.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

- быть зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- иметь на своем балансе соответствующие производственные мощности, оборудование и квалификационные трудовые ресурсы, необходимые для закупки (поставки), доставки семян сельскохозяйственных растений в фонд семян и оказания услуг по их хранению, обслуживанию и отпуску;

- иметь специальное разрешение (лицензию) на занятие соответствующими видами деятельности (в случае, если лицензирование данного вида деятельности предусмотрено законодательством Российской Федерации), выданное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Участник конкурса должен иметь:

- платежеспособный бухгалтерский баланс по состоянию на конец квартала, предшествующего дате проведения Конкурса;

- отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

- отсутствие задолженности перед Организатором конкурса.

3.3. Одновременно с заявкой на участие в Конкурсе Участники конкурса представляют в Комиссию следующие документы:

- опись представляемых документов, составленную по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку;

- сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях закупки (поставки) семян сельскохозяйственных растений в фонд семян и оказания услуг по их доставке, хранению, обслуживанию и отпуску;

- нотариально заверенные копии всех учредительных документов;

- справку обслуживающего банка о размере оплаченного уставного капитала участника Конкурса;

- нотариально заверенные копии разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по производству репродукционных семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для реализации и деятельности по реализации партий семян сельскохозяйственных растений;

- справку из органа, осуществившего государственную регистрацию Участника конкурса, о том, что данный Участник конкурса в процессе ликвидации или реорганизации не находится;

- заверенные налоговой инспекцией по месту регистрации Участника конкурса копии бухгалтерской отчетности (форма N 1 Бухгалтерский баланс, форма N 2 Отчет о прибылях и убытках), составленные по состоянию на конец квартала, предшествующего дате проведения Конкурса;

- справку из налоговой инспекции по месту государственной регистрации Участника конкурса о количестве открытых Участником конкурса счетов в банках с указанием их реквизитов;

- справку из налоговой инспекции по месту государственной регистрации Участника конкурса об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

- справки из банков, в которых открыты счета Участника конкурса, об отсутствии факта ареста счетов;

- справку об объектах недвижимости, находящихся на балансе Участника конкурса по состоянию на конец квартала, предшествующего дате проведения Конкурса;

- справку из органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающую отсутствие ареста объектов недвижимости, находящихся на балансе Участника конкурса, либо подтверждающую отсутствие информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества Участника конкурса;

- справку о наличии материально-технической базы для хранения, обслуживания и отпуска семян сельскохозяйственных растений, заверенную государственной семенной инспекцией по месту нахождения (в случае аренды помещений для хранения семян - нотариально заверенную копию договора аренды);

3.4. Участником конкурса не может являться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, на имущество которого наложен арест, который находится в процессе ликвидации либо реорганизации или в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.5. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, своевременно и в установленном порядке подавшие Организатору конкурса заявку на участие в Конкурсе с приложением всех необходимых документов.

3.6. Участник конкурса вправе представить иную информацию, подтверждающую его положительную репутацию, опыт и устойчивое финансовое положение.

4. Порядок приобретения конкурсной документации

4.1. Сроки приобретения конкурсной документации, стоимость и место ее приобретения устанавливаются Организатором конкурса и указываются в тексте извещения о проведении Конкурса, публикуемого в средствах массовой информации (информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

В комплект конкурсной документации, приобретаемый Участником конкурса в соответствии с настоящим пунктом, входят копии настоящего Порядка и Постановления.

5. Порядок представления заявок на участие в Конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется в течение периода времени, указанного в извещении, опубликованном в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти (информационно-аналитический бюллетень "Конкурсные торги" Минэкономразвития России).

Организатор конкурса может перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок. Уведомление о принятом решении Организатор конкурса направляет всем Участникам конкурса в трехдневный срок.

5.2. Подача конкурсной заявки рассматривается Комиссией как согласие соответствующего Участника конкурса принять участие в Конкурсе и, в случае признания его победителем, заключить с Организатором конкурса государственный контракт, форма и условия которого предусмотрены конкурсной документацией (приложение N 7 к настоящему Порядку).

5.3. Комиссия вправе отклонить заявку на участие в Конкурсе в случае, если:

- Участник конкурса не соответствует требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

- представленные Участником конкурса документы не соответствуют требованиям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Порядком;

- Участник конкурса отказался дать разъяснения положений своей заявки на участие в Конкурсе.

5.4. Комиссия обязана отстранить Участника конкурса от участия в Конкурсе, если выявились факты сообщения Участником конкурса недостоверных сведений или предоставления недостоверной информации.

5.5. Комиссия вправе отклонить все заявки на участие в Конкурсе в случае, если ни один из участников Конкурса не отвечает требованиям настоящего Порядка.

5.6. Документы, полученные после официальной даты и времени окончания приема заявок на участие в Конкурсе, Комиссией не рассматриваются и возвращаются без вскрытия конвертов. До официальной даты окончания приема заявок Участник конкурса может представлять дополнительные документы, вносить изменения в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в Конкурсе.

5.7. Внесение Участником конкурса изменений в представленные документы после официальной даты окончания приема заявок на участие в Конкурсе не допускается.

5.8. Заявки на участие в Конкурсе с приложением необходимых документов принимаются в запечатанном конверте, порядок оформления которого указан в приложении N 3 к настоящему Порядку.

5.9. Заявки на участие в Конкурсе в запечатанном конверте высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю рабочей группы. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.

6. Порядок вскрытия конвертов и оценки представленных документов

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе производится председателем Комиссии или в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии на заседании Комиссии, проводимом в день Конкурса, указанный в извещении о проведении Конкурса. Уполномоченные представители Участников конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

Присутствующие представители Участников конкурса регистрируются у секретаря Комиссии.

6.2. Оценка документов, представленных участниками Конкурса, производится после вскрытия конвертов в течение 7 (Семи) рабочих дней на основании Критериев оценки Участников конкурса, указанных в приложениях N 5, N 5а.

Участники Конкурса и их представители не имеют права присутствовать при оценке документов,

6.3. Комиссия может привлекать для оценки документов, представленных Участниками Конкурса, профессиональных консультантов и (или) экспертов.

6.4. Информация о результатах рассмотрения и критериях оценки документов, представленных Участниками конкурса, не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к проведению Конкурса.

6.5. Комиссия, привлеченные профессиональные консультанты и эксперты несут ответственность за разглашение информации, указанной в п.6.4 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Порядок принятия решения о результатах Конкурса и определения победителя Конкурса

7.1. Комиссия в течение 7 (Семи) рабочих дней с даты проведения Конкурса, указанной в извещении о проведении Конкурса, с учетом предложений рабочей группы принимает решение о результатах Конкурса и определяет победителя (победителей) Конкурса из числа Участников Конкурса, набравших наибольшее количество баллов и предложивших наименьшую цену за оказание услуг.

Подсчет баллов производится Комиссией на основании системы, установленной в Критериях оценки участников конкурса, изложенных в Приложениях N 5 и N 5а к настоящему Порядку. Приложение N 5а Участникам конкурса не предоставляется и используется Комиссией для определения победителя Конкурса.

Для принятия окончательного решения Конкурсная комиссия вправе потребовать дополнительную информацию об Участнике конкурса, которую Организатор сочтет необходимой.

7.2. Комиссия принимает решение о победителе (победителях) Конкурса простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Конкурсной комиссии.

7.3. В случае если после объявления победителя Конкурса станут известны факты несоответствия победителя требованиям к Участникам конкурса, результаты Конкурса признаются Организатором недействительными, заявка победителя на участие в Конкурсе отклоняется и новый победитель определяется в течение 7 (Семи) календарных дней в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных Участников конкурса.

7.4. В день объявления результатов Конкурса Организатор конкурса и уполномоченные представители Участников конкурса, признанных победителями, подписывают протокол результатов Конкурса (Приложение N 6), подготовленный рабочей группой, который имеет силу предварительного договора и приравнивается к уведомлению Участника конкурса о признании его победителем.

В случае отсутствия в указанный день уполномоченного представителя участника конкурса, признанного победителем Конкурса, Организатор конкурса в трехдневный срок направляет ему уведомление в письменной форме о признании его победителем Конкурса с приложением подписанного со стороны Организатора конкурса протокола результатов Конкурса, который в трехдневный срок с даты его получения должен быть подписан данным Участником конкурса и возвращен Организатору конкурса.

Подписанием протокола результатов Конкурса Участник конкурса, признанный победителем Конкурса, выражает свое согласие с результатами Конкурса и принимает на себя обязательство заключить с Организатором конкурса государственный контракт по форме, предусмотренной в конкурсной документации, на условиях, указанных в протоколе результатов конкурса, в порядке и сроки, установленные в п.7.5 настоящего Порядка.

7.5. Победитель Конкурса должен в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты подписания им протокола результатов Конкурса подписать с Организатором конкурса государственный контракт по форме, предусмотренной конкурсной документации (Приложение N 7), на условиях, указанных в протоколе результатов Конкурса.

В случае, если победитель Конкурса в указанный срок не подпишет государственный контракт, Организатор конкурса поручает Комиссии в соответствии с настоящим Порядком определить нового победителя Конкурса из числа остальных Участников конкурса.

8. Порядок ведения протокола проведения Конкурса

8.1. При проведении Конкурса Комиссия ведет протокол проведения Конкурса, в котором указываются:

- основание принятия Организатором конкурса решения о выборе вида Конкурса;

- наименование и адрес всех участников Конкурса;

- перечень Участников конкурса, заявки которых на участие в Конкурсе были отклонены Комиссией, в связи с несоответствием их требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса, с указанием оснований принятия Комиссией такого решения;

- номенклатура, цены, объемы и условия закупки (поставки), доставки семян, а также их хранения, обслуживания и отпуска из фонда семян, предложенные Участниками конкурса;

- наименование победителя (победителей) Конкурса, количество набранных им (ими) баллов, номенклатура, цены, объемы и условия закупки (поставки), доставки, хранения, обслуживания и отпуска семян из фонда семян, предложенные победителем (победителями) Конкурса.

9. Обжалование действий и решений Организатора Конкурса и конкурсной Комиссии

9.1. Любой из Участников конкурса вправе в месячный срок со дня объявления результатов Конкурса обжаловать действия и решения Организатора Конкурса и Комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю Организатора Конкурса.

9.2. Решения, принятые Организатором Конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

______________________________

*В случае аренды помещений для хранения семян

Председатель конкурсной комиссии Министр

А.В.Гордеев

Победитель конкурса