Приказ МПР РФ от 2 ноября 2001 г. N 776 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, площадью 398,25 гектара и об изъятии земель лесного фонда площадью 133,37 гектара в лесах первой группы"

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 2 ноября 2001 г. N 776
"Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, площадью 398,25 гектара и об изъятии земель лесного фонда площадью 133,37 гектара в лесах первой группы"

В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, площадью 398,25 гектара и об изъятии земель лесного фонда площадью 133,37 гектара в лесах первой группы, образованной в соответствии с приказом МПР России от 03.09.2001 N 615 "Об образовании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, площадью 398,25 гектара и об изъятии земель лесного фонда площадью 133,37 гектара в лесах первой группы".

2. Установить срок действия указанного заключения 3 года.

Министр

В.Г.Артюхов

Заключение
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, площадью 398,25 гектара и об изъятии земель лесного фонда площадью 133,37 гектара в лесах первой группы. от 30 октября 2001 г.
(утв. приказом МПР РФ от 2 ноября 2001 г. N 776)

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.09.2001 г.г. N 617, в составе: руководителя - кандидата сельскохозяйственных наук, старшего научного сотрудника ВНИИЛМ Н.М.Климчук, ответственного секретаря - инженера-строителя, ведущего специалиста Управления государственной экологической экспертизы - Н.С.Вишняковой, членов комиссии: доктора биологических наук, академика РАЕН, профессора, заведующего кафедрой биологии и экологии МГПУ А.А.Иноземцева, к.ф.-м.н., инженер Гидроспецгеологии М.К.Пуздырева, кандидата биологических наук, научного сотрудника ВНИЛМ Н.Ф.Мавриной рассмотрела проект распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и пользованием лесным фондом, и об изъятии земель лесного фонда в лесах первой группы под объекты хозяйственной деятельности, включенных в проект распоряжения Правительства Российской Федерации.

На государственную экологическую экспертизу представлена следующая документация:

- проект распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и пользованием лесным фондом, площадью 398,25 гектара и об изъятии земель лесного фонда площадью 133,37 гектара в лесах первой группы;

- приложение к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации;

- заключения экспертных комиссий государственной экологической экспертизы, образованных территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и бывшей Госкомэкологии России, по проектной документации объектов, включенных в указанный проект распоряжения Правительства Российской Федерации, подтверждающие экологическую безопасность реализации намечаемой хозяйственной деятельности и по рассмотрению материалов, обосновывающих перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и пользованием лесным фондом в лесах первой группы;

- согласования соответствующих органов государственного надзора и контроля Российской Федерации, материалов выбора земельных участков под намечаемую хозяйственную деятельность.

Проектом распоряжения Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 63 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен перевод лесных земель в нелесные земли в лесах первой группы общей площадью 398,25 га и изъятие земель лесного фонда 133,37 га, для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и пользованием лесным фондом, на территории 13 субъектов Российской Федерации для 18 объектов хозяйственной деятельности.

В приложении к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации указаны участки лесного фонда, подлежащие переводу лесных земель в нелесные земли и изъятию земель лесного фонда в лесах первой группы для следующих целей хозяйственной деятельности, площадью:

для строительства линии электропередач из земель Сегежского лесхоза, перевод 0,38 га и изъятие 0,01 га в Республике Карелия. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту и материалам, обосновывающим перевод лесных земель в нелесные, утверждено приказом Госкомэкологии по Республике Карелия от 05.01.2000 N 1;

для разработки песчано-гравийного карьера из земель Железнодорожного лесхоза, перевод 3,2 га в Республике Коми. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту, утверждено приказом Госкомэкологии по Республике Коми от 12.09.2000 N 249-о;

для строительства магистрального газопровода и сопутствующих объектов из земель Железнодорожного лесхоза, перевод 5,45 и изъятие 1,24 га в Республике Коми. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту, утверждено приказом Госкомэкологии по Республике Коми от 26.06.2000 N 155-О;

для строительства магистрального газопровода и сопутствующих объектов из земель Ухтинского лесхоза перевод 110,84 га, изъятие 32,65 га в Республике Коми. Заключение государственной экологической экспертизы по материалам обосновывающим перевод и по проекту, утверждено приказом Госкомэкологии по Республике Коми от 28.05.2001 N 172 и от 26.06.2000 N 155-О;

для строительства нефтеловушки на р. Иж из земель Якшур-Бодьинского лесхоза, перевод 1,31 га и изъятие 1,49 га в Республике Удмуртия. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту, утверждено приказом Госкомэкологии Республики Удмуртия от 13.09.2000 N 283;

для реконструкции автомобильной дороги из земель АОЗТ "Душкинское", перевод 20,95 га к изъятие 10,36 га в Приморском крае, из земель Сергеевского лесхоза, перевод 3,5 га и изъятие 1,9 га, из земель Шкотовского военного лесхоза, перевод 8,16 га и изъятие 4,7 га. Заключение государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим перевод лесных земель в нелесные, утверждено приказом Госкомэкологии Приморского края от 03.02.2000 N 283; заключение государственной экологической экспертизы по проекту утверждено приказом Госкомэкологии Приморского края от 15.06.1999 N 1269/1;

для размещения центра дальней связи из земель Шкотовского военного лесхоза, изъятие 1,0 га в Приморском крае. Заключение государственной экологической экспертизы по предпроектным материалам утверждено приказом Госкомэкологии Приморского края от 23.08.1999 N 1918;

для строительства объекта придорожного сервиса из земель Белгородского лесхоза, перевод и изъятие 0,03 га в Белгородской области. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту, утверждено приказом Комитета природных ресурсов по Белгородской области от 27.03.2001 N 58-а;

для существующих объектов промплощадки и подъездную автомобильную дорогу из земель Калужского лесхоза, изъятие 2,5 га в Калужской области. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту утверждено приказом Комитета природных ресурсов по Калужской области от 17.05.2001 N 105э;

для разработки месторождения силикатно-никелевых руд из земель Ревдинского лесхоза, перевод 29,16 га в Свердловской области. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту, утверждено приказом Департаментом природных ресурсов по Уральскому региону от 10.05.2001 N 517; заключение государственной экологической экспертизы по проекту, утверждено приказом Госкомэкологии по Свердловской области от 08.09.2000 N 322;

для расширения существующих просек по трассам линий электропередач из земель Тверского лесхоза, перевод 36,25 га, из земель АО "Заволжское", перевод 11,2 га, из земель ЗАО "Калининское", перевод 2,8 га, из земель ЗАО "Медновское", перевод 5,3 га, из земель колхоза "Первомайский", перевод 1,6 га, из земель птицефабрики "Тверская", перевод 4,9 га, из земель ТОО "Октябрь", перевод 2,3 га в Тверской области. Заключение государственной экологической экспертизы по материалам инвестиций расширения существующей ВЛ-110 Кв, обосновывающим перевод лесных земель в нелесные, утверждено приказом Госкомэкологии по Тверской области от 22.12.1999 N 1402; заключение государственной экологической экспертизы по материалам инвестиций расширения существующей ВЛ-35 Кв, обосновывающим перевод лесных земель в нелесные, утверждено приказом Госкомэкологии по Тверской области от 22.12.1999 N 1403;

для расширения карьера огнеупорных глин из земель Чекалинского лесхоза, перевод 8,3 га в Тульской области. Заключение государственной экологической экспертизы по материалам рабочего проекта "Отработка запасов 111 очереди участка N 13 карьера огнеупорных глин ОАО "Суворовское рудоуправление" утверждено приказом Госкомэкологии по Тульской области от 29.09.2000 N 591-пр; заключение государственной экологической экспертизы по рабочему проекту горнотехнической рекультивации земель утверждено приказом Госкомэкологии по Тульской области от 25.12.1998 N 521-пр; заключение государственной экологической экспертизы по проекту горнотехнической рекультивации земель утверждено приказом Госкомэкологии по Тульской области от 11.01.1999 N 04 пр; заключение государственном экологической экспертизы по проекту биологической рекультивации, утверждено приказом Госкомэкологии по Тульской области от 30.03.1999 N 127 пр; заключение государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим перевод из лесных в нелесные, утверждено приказом Госкомэкологии России от 25.11.1999 N 722;

для расширения производственной базы из земель Каспийского опытного лесхоза, перевод 6,99 га в Челябинской области. Заключение государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим перевод лесных земель в нелесные, утверждено приказом Министерства природных ресурсов от 19.01.2001 N 42; заключение государственной экологической экспертизы по проекту утверждено приказом Госкомэкологии Челябинской области от 17.11.1998 N 273;

для строительства полигона твердых бытовых отходов из земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Родина", перевод 5,18 га в Ярославской области. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту, утверждено приказом Комитета природных ресурсов Ярославской области от 29.01.2001 N 129;

для строительства магистрального газопровода и сопутствующих сооружений из земель Октябрьского лесхоза, перевод 6,7 га в Ханты-Мансийском автономном округе; Заключение государственной экологической экспертизы по проекту и материалам, обосновывающим перевод лесных земель в нелесные, утверждено приказом Комитета природных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу от 22.08.2000 N 738 и от 23.04.2001 N 449;

для строительства объекта "Установка получения моторных топлив" из земель Таркосалинского лесхоза, перевод 75,99 га и изъятие 13,12 га в Ямало-Ненецком автономном округе. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту "Обустройство первой очереди газоконденсатных залежей Берегового месторождения. Установка получения моторных топлив", утверждено приказом Госкомэкологии Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.1999 N 704-п; заключение государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим перевод лесных земель в нелесные, утверждено приказом Комитета природных ресурсов по Ямало-Ненецкому автономному округу от 28.05.2001 N 172;

для строительства ДКС (первой очереди) и вахтового комплекса в составе ДКС на Ямсовейском месторождении из земель Таркосалинского лесхоза, перевод 6,46 га и изъятие 5,47 га в Ямало-Ненецком автономном округе. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту "Обустройство сеноманской залежи Берегового месторождения", утверждено приказом Комитета природных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2000 N 278; заключение государственной экологической экспертизы по экологическому обоснованию перевода лесных земель в нелесные в лесах I группы под строительство ДКС и вахтового комплекса на Ямсовейском газоконденсатном месторождении в Пуровском районе, утверждено приказом Комитета природных ресурсов по Ямало-Ненецкому автономному округу от 11.05.2001 N 426;

для строительства объектов первой очереди обустройства Берегового месторождения из земель Таркосалинского лесхоза, перевод 41,3 га и изъятие 58,9 га в Ямало-Ненцком автономном округе. Заключение государственной экологической экспертизы по экологическому обоснованию перевода лесных земель в нелесные в лесах 1 группы под объекты первой очереди обустройства Берегового газоконденсатного месторождения, утверждено приказом Комитета природных ресурсов по Ямало-Ненецкому автономному округу от 08.05.2001 N 420.

В проекте распоряжения Правительства Российской Федерации имеется автозаправочная станция в Белгородской области (перевод и изъятие 0,03 га), размещение которой вдоль автодорог связанно с функциональным назначением, экспертная комиссия считает возможным перевод лесных земель в нелесные земли в лесах 1 группы и изъятие земель лесного фонда под указанные цели.

В представленных материалах на перевод лесных земель в нелесные земли участков лесного фонда по объектам, включенным в проект распоряжения Правительства Российской Федерации, имеются заключения экспертных комиссий государственной экологической экспертизы по проектной документации и по материалам, обосновывающим указанный перевод, проведенные в субъектах Российской Федерации МПР России и бывшей Госкомэкологии России, подтверждающие экологическую безопасность намечаемой хозяйственной деятельности.

Результаты анализа представленных материалов (с учетом характера намечаемой хозяйственной деятельности) свидетельствуют о том, что перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, не окажет существенного неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду.

Выводы

1. По результатам анализа представленной документации и с учетом положительных заключений и согласований соответствующих государственных органов надзора и контроля, экспертная комиссия считает допустимыми предусмотренные в материалах воздействия на окружающую среду в процессе проведения работ, связанных со строительством, переводом и изъятием и дальнейшим использованием территорий, включенных в проект распоряжения Правительства Российской Федерации.

Перевод лесных земель площадью 398,25 га и изъятие земель лесного фонда площадью 133,37 га не окажет существенного неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду.

2. Экспертная комиссия считает обоснованным и возможным перевод лесных земель в нелесные площадью 398,25 га, и изъятие земель лесного фонда площадью 133,37 га для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, по участкам лесного фонда в лесах первой группы, включенным в проект распоряжения Правительства Российской Федерации.

3. Специально уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей природной среды МПР России необходимо обеспечить контроль за целевым использованием земель, передаваемых из лесного фонда, соблюдением условий пользования земельными участками, изложенными в материалах выбора земельных участков, соблюдением природоохранительного законодательства при строительстве и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности.

Руководитель экспертной комиссии

Н.М.Климчук

Ответственный секретарь

Н.С.Вишнякова

Члены комиссии

А.А.Иноземцев М.К.Пуздырев Н.Ф.Маврина