Постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 г. N 251-ПА "О службе по тарифам Иркутской области"

В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 года N 362-п "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации)", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2004 года N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Преобразовать службу по тарифам Иркутской области в службу по тарифам Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о службе по тарифам Иркутской области.

3. Утвердить прилагаемую структуру службы по тарифам Иркутской области.

4. Установить предельную штатную численность службы по тарифам Иркутской области в количестве 54 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области.

5. Первому заместителю главы администрации Иркутской области Параничеву Ю.В. до 1 января 2008 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридических действий в соответствии с законодательством.

6. Признать утратившим силу постановление администрации Иркутской области от 6 сентября 2006 года N 146-па "О службе по тарифам Иркутской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением пункта 5.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

А.Г.Тишанин

Положение
о службе по тарифам Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 251-ПА)

1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия службы по тарифам Иркутской области (далее - служба).

2. Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Иркутской области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

3. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, взаимодействует с этим органом и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

4. Основными задачами службы являются:

1) государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством, в том числе тарифов на электрическую и тепловую энергию;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

5) формирование на территории Иркутской области единой системы ценообразования, за исключением ценообразования в строительстве.

5. Служба в соответствии с действующим законодательством:

1) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям;

2) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

3) устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;

5) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;

6) устанавливает плату за технологическое присоединение к региональным распределительным электрическим сетям;

7) осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

8) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

9) осуществляет контроль за применением регулируемых ей цен (тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

10) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения Иркутской области;

11) согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Иркутской области;

12) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Иркутской области;

13) согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

14) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Иркутской области;

15) запрашивает в пределах своих полномочий у исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

16) отменяет решения органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

17) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

18) обеспечивает опубликование в установленном порядке принятых решений;

19) обеспечивает опубликование в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

20) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

21) осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Иркутской области по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;

22) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);

23) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

24) устанавливает цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

25) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

26) устанавливает цены (тарифы) на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

27) устанавливает цены (тарифы) на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

28) устанавливает ценовые ставки на работы по паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений;

29) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

30) устанавливает цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

31) устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Иркутской области;

32) устанавливает предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и затрат на содержание и ремонт жилья по муниципальным образованиям Иркутской области;

33) устанавливает предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат по оказанию коммунальных услуг по муниципальным образованиям Иркутской области;

34) осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;

35) осуществляет полномочия в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

36) вносит представительным органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области предложения по пересмотру инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и (или) сроков их реализации;

37) устанавливает размер платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

38) устанавливает размер платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;

39) устанавливает размеры сборов, взимаемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Иркутской области;

40) устанавливает снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;

41) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

42) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

43) устанавливает торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг;

44) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

45) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;

46) осуществляет проверку субъектов предпринимательской деятельности в отношении соблюдения ими порядка ценообразования;

47) направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений порядка ценообразования;

48) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

6. Решения службы об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, значения которых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов до принятия указанных решений.

Решение службы, принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Иркутской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

8. Для определения основных направлений деятельности службы и принятия соответствующих решений в службе образуется Правление - коллегиальный орган, в состав которого входят не более 7 человек, в том числе руководитель службы, который является председателем Правления.

Персональный состав Правления службы утверждается Губернатором Иркутской области.

Члены Правления службы участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Члены Правления и иные работники службы являются государственными гражданскими служащими Иркутской области (далее - сотрудники службы).

9. Руководитель службы:

1) осуществляет общее руководство деятельностью службы;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу задач и осуществление ей своих функций;

3) распределяет обязанности между членами Правления и иными сотрудниками службы;

4) утверждает штатное расписание службы;

5) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников службы, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в службе в соответствии с законодательством;

6) предлагает Губернатору Иркутской области кандидатуры для включения в состав Правления службы либо об исключении из него соответствующих сотрудников службы;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. Финансирование службы осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

11. Служба является юридическим лицом, имеет бланки и печати со своим наименованием.

Первый заместитель главы

администрации Иркутской области

Ю.В.Параничев

Структура
службы по тарифам Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 251-ПА)

Правление

Руководитель службы

Отдел бухгалтерского учета, кадровой работы и делопроизводства

Заместитель руководителя

Первый заместитель руководителя

Управление регулирования тарифов(цен) и контроля в электро- и теплоэнергетике

Управление регулирования тарифов (цен) и контроля на транспорте и в социальной сфере

Отдел регулирования тарифов (цен) и контроля в социальной сфере

Отдел регулирования тарифов (цен) и контроля на транспорте

Отдел регулирования тарифов(цен) и контроля в теплоэнергетике

Отдел регулирования тарифов(цен) и контроля в электроэнергетике

Отдел энергобалансов

Управление регулирования тарифов(цен) и контроля в сфере ЖКХ

Управление правового и аналитического сопровождения

Отдел регулирования тарифов (цен) и контроля в сфере ЖКХ

Отдел согласования производственных программ

Юридический отдел

Информационно- аналитический отдел

Первый заместитель главы

администрации Иркутской области

Ю.В.Параничев