Приложение. Положение о гарантиях медицинского обслуживания муниципальных служащих органов городского самоуправления города Иркутска

Приложение

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 12 ноября 2007 г. N 031-06-2268/7-1

Положение
о гарантиях медицинского обслуживания
муниципальных служащих органов городского
самоуправления города Иркутска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности "О Порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" от 14 марта 1996 года N 90, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)" от 16 августа 2004 года N 83, Уставом города Иркутска.

1.2. Муниципальным служащим органов городского самоуправления города Иркутска (администрации города Иркутска, городской Думы города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска), в том числе гражданам, замещавшим должность муниципальной службы, вышедшим на государственную пенсию и имеющим право на пенсию за выслугу лет, (далее муниципальным служащим) гарантируется бесплатное медицинское обслуживание.

1.3. Оплата медицинского обслуживания муниципальных служащих в соответствии с настоящим Положением осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска.

1.4. Медицинское обслуживание муниципальных служащих осуществляется на основании:

а) договоров на прохождение медицинского осмотра (периодического, внеочередного, углубленного медицинского осмотра (диспансеризации), заключенных от имени администрации города Иркутска, с лечебно-профилактическими учреждениями, имеющими лицензию на осуществление указанного вида деятельности,

б) договоров на коллективный отдых, заключенных от имени администрации города Иркутска, с санаториями (профилакториями), имеющими лицензию на осуществление указанного вида деятельности,

в) счетов на оплату индивидуального санаторно-курортного лечения муниципальных служащих, в том числе граждан, замещавших должность муниципальной службы, вышедших на государственную пенсию и имеющих право на пенсию за выслугу лет.

ГАРАНТ:

Пункт 1.5 настоящего Положения не распространяется на отношения, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения

1.5. В данном Положении под медицинским обслуживанием муниципальных служащих понимается:

а) проведение периодических медицинских осмотров (обследований) муниципальных служащих, работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами,

б) проведение внеочередных медицинских осмотров (обследований) муниципальных служащих, работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами,

в) проведение углубленного медицинского осмотра (диспансеризации) муниципальных служащих, в том числе граждан, замещавших должность муниципальной службы, вышедших на государственную пенсию и имеющих право на пенсию за выслугу лет,

г) проведение медицинских осмотров (обследований) муниципальных служащих, замещающих должность, не связанную с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, граждан, замещавших должность муниципальной службы, вышедших на государственную пенсию и имеющих право на пенсию за выслугу лет,

д) индивидуальное санаторно-курортное лечение в санаторно-курортном учреждении и коллективный отдых в санатории (профилактории).

Пункт 1.5 не распространяется на отношения, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения.

2. Гарантии медицинского обслуживания гражданам,
поступающим на муниципальную службу

2.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе при наличии у него заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, связанную с вредными и (или) опасными производственными факторами, проходит предварительный медицинский осмотр (обследование) за счет средств бюджета города Иркутска в порядке, установленном приказами Министерства здравоохранения и медицинской промышленности "О Порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" от 14 марта 1996 года N 90, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)" от 16 августа 2004 года N 83.

2.2.1. Гражданину, поступающему на муниципальную службу, связанную с вредными и (или) опасными производственными факторами, для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) службой, ведающей кадровыми вопросами, выдается бланк направления на медицинский осмотр (обследование) для предоставления врачу лечебно-профилактического учреждения, проводящего медосмотр.

В направлении указывается:

- фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на муниципальную службу города Иркутска,

- пол, возраст (полных лет),

- наименование и адрес направившего органа городского самоуправления,

- должность, на которую принимается гражданин,

- вредные и (или) опасные производственные факторы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы.

2.2.2. Форма бланка направления на предварительный медицинский осмотр (обследование) гражданина, поступающего на муниципальную службу, связанную с вредными и (или) опасными производственными факторами, в с# соответствии с договором на медицинское обслуживание с лечебно-профилактическим учреждением утверждается правовым актом руководителя аппарата мэра города Иркутска.

2.2.3. Результаты предварительного медицинского осмотра (обследования) гражданина, поступающего на муниципальную службу, связанную с вредными и (или) опасными производственными факторами, обобщаются и оформляются лечебно-профилактическим учреждением заключительным актом с указанием пригодности гражданина к работе с вредными и (или) опасными производственными факторами.

На отдельном листе выносится окончательное заключение о наличии или отсутствии заболевания, препятствующего исполнению гражданином, поступающим на муниципальную службу, связанную с вредными и (или) опасными производственными факторами, должностных обязанностей.

Медицинская комиссия может принять решение о допуске гражданина, поступающего на муниципальную службу, связанную с вредными и (или) опасными производственными факторами, в индивидуальном порядке.

Вопрос о приеме или отказе в приеме гражданина на муниципальную службу, связанную с вредными и (или) опасными производственными факторами, по результатам предварительного периодического осмотра (обследования) решается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Порядок прохождения периодического медицинского осмотра
(обследования) муниципальных служащих, работающих с вредными
и (или) опасными производственными факторами

3.1. Муниципальные служащие, работающие с вредными и (или) опасными производственными факторами, обязаны проходить периодические медицинские осмотры (обследования).

3.2. Перечень должностей муниципальной службы города Иркутска, находящихся под воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждается распоряжением заместителя главы администрации - руководителем аппарата мэра города Иркутска.

3.3. Направление муниципальных служащих на периодический медицинский осмотр (обследование) осуществляется на основании распоряжения заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра города Иркутска. В распоряжении приводится список направляемых на периодический медицинских осмотр (обследование) муниципальных служащих и указывается срок прохождения периодического медицинского осмотра (обследования).

Срок прохождения периодического медицинского осмотра (обследования) и список направляемых на периодический медицинский осмотр (обследование) муниципальных служащих должен быть согласован с руководителем органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска.

3.4. Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:

а) динамического наблюдения за состоянием здоровья муниципальных служащих, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья муниципальных служащих, формирования групп риска;

б) выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

в) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности муниципальных служащих.

3.5. Периодический медицинский осмотр (обследование) проводится не реже чем один раз в 2 года.

Муниципальные служащие, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры (обследования) ежегодно.

3.6. Служба, ведающая кадровыми вопросами, составляет поименный список муниципальных служащих, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (обследованию) с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействию которых подвергается муниципальный служащий города Иркутска на рабочем месте.

3.7. После согласования списка муниципальных служащих, подлежащих периодическому медицинскому осмотру (обследованию), в Управлении Роспотребнадзора Иркутской области служба, ведающая кадровыми вопросами, направляет его за 2 месяца до начала периодического медицинского осмотра (обследования) в лечебно-профилактическое учреждение, с которым администрация города Иркутска заключила договор на проведение периодического медицинского осмотра (обследования) (далее лечебно-профилактическое учреждение).

3.8. Муниципальные служащие направляются на периодические медицинские осмотры (обследования) на основании графика проведения периодических медицинских осмотров (обследований), разрабатываемого лечебно-профилактическим учреждением совместно со службой, ведающей кадровыми вопросами.

3.9. Служба, ведающая кадровыми вопросами, обязана ознакомить под роспись руководителей структурных подразделений органов городского самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска с распоряжением заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра города Иркутска о проведении периодического медицинского осмотра (обследования).

Руководитель структурного подразделения органа городского самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска в установленный срок направляет распоряжение заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра города Иркутска о проведении периодического медицинского осмотра (обследования) находящимся в его подчинении муниципальным служащим для ознакомления.

3.10. Результаты периодического медицинского осмотра (обследования) муниципальных служащих обобщаются и оформляются лечебно-профилактическим учреждением заключительным актом с указанием пригодности муниципальных служащих к работе с вредными и (или) производственными факторами.

Медицинская комиссия может принять решение о допуске муниципального служащего к работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в индивидуальном порядке (устанавливается повторный срок прохождения периодического медицинского осмотра (обследования) муниципального служащего и т.п.).

3.11. На основании результатов периодического медицинского осмотра (обследования) может быть принято решение:

а) о переводе муниципального служащего в соответствии с медицинским заключением с его согласия на другую работу,

б) о проведении углубленного медицинского осмотра (диспансеризации), в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения,

в) о выделении муниципальному служащему материальной помощи на обследование, лечение, реабилитацию и т.п.,

г) о подготовке, проведении организационного - технических, социальных, правовых мероприятий по улучшению условий труда муниципальных служащих.

Организационно - технические, социальные, правовые мероприятия по улучшению условий труда муниципальных служащих разрабатываются аппаратом и иными структурными подразделениями администрации города Иркутска в соответствии с компетенцией.

Материальная помощь предоставляется муниципальному служащему в виде:

а) возмещения стоимости лекарств, необходимых для лечения выявленных в результате проведения периодического медицинского осмотра (обследования) заболеваний, связанных с работой с вредными и (или) опасными производственными факторами,

б) денежной выплаты в размере не более 1/2 месячного денежного содержания муниципального служащего для лечения выявленных в результате проведения периодического медицинского осмотра (обследования) заболеваний, связанных с работой с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также для обследования, реабилитации муниципального служащего, подвергшегося воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов.

Материальная помощь оказывается муниципальному служащему из средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.

Материальная помощь муниципальному служащему предоставляется один раз в год на основании распоряжения руководителя органа городского самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска, изданного по результатам периодического медицинского осмотра (обследования) муниципального служащего.

3.12. Муниципальный служащий, занятый на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, обязан проходить экспертизу профпригодности в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет.

Муниципальные служащие направляются на экспертизу профпригодности в центр профпатологии и другие медицинские организации, имеющие лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, на основании распоряжения главы администрации - руководителя аппарата мэра города Иркутска в порядке, предусмотренном для прохождения периодического медицинского осмотра (обследования) муниципальных служащих, работающих с вредными и (или) опасными производственными факторами (пункты 3.2, 3.3, 3.6 - 3.11 настоящего Положения).

3.13. За муниципальным служащим, направленным на периодический медицинский осмотр, экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, на все время освобождения от работы сохраняется средний заработок.

3.14. Время, затраченное на периодический медицинский осмотр, экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

3.15. Во время проведения периодического медицинского осмотра (обследования) могут добровольно пройти медицинский осмотр (обследование) муниципальные служащие, замещающие должность, не связанную с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов (в порядке, предусмотренном пунктами 3.3, 3.6, 3.8, 3.9, 3.11, 3.13, 3.14, 4.1 - 4.3 настоящего Положения), граждане, замещавшие должность муниципальной службы, вышедшие на государственную пенсию и имеющие право на пенсию за выслугу лет (в порядке, предусмотренном пунктами 3.3, 3.6, 3.8, 3.9, 4.1 настоящего Положения).

4. Порядок прохождения внеочередных медицинских осмотров
(обследований) муниципальных служащих, работающих с вредными
и (или) опасными производственными факторами

4.1. Внеочередному медицинскому осмотру подлежат муниципальные служащие, не прошедшие в срок по уважительной причине периодический (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодный) медицинский осмотр (обследование).

Муниципальные служащие, работающие с вредными и (или) опасными производственными факторами, в соответствии с медицинскими рекомендациями, полученными в результате проведения периодического медицинского осмотра (обследования) (абзац 2 пункта 3.10) настоящего Положения, проходят внеочередной медицинский осмотр (обследование) добровольно.

4.2. Внеочередной медицинский осмотр (обследование) проводится в порядке, предусмотренном в пунктах 3.1 - 3.11 настоящего Положения.

4.3. На время прохождения внеочередного медицинского осмотра (обследования) муниципальному служащему обеспечиваются гарантии, предусмотренные пунктами 3.13, 3.14 настоящего Положения.

4.4. Во время проведения внеочередного медицинского осмотра (обследования) могут добровольно пройти медицинский осмотр (обследование) муниципальные служащие, замещающие должность, не связанную с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов (в порядке, предусмотренном пунктами 3.3, 3.6, 3.8, 3.9, 3.11, 3.13, 3.14, 4.1 - 4.3 настоящего Положения), граждане, замещавшие должность муниципальной службы, вышедшие на государственную пенсию и имеющие право на пенсию за выслугу лет (в порядке, предусмотренном пунктами 3.3, 3.6, 3.8, 3.9, 4.1 настоящего Положения).

5. Порядок прохождения углубленных медицинских осмотров
(диспансеризации) муниципальных служащих

5.1. С целью раннего выявления социально-значимых заболеваний, проведения лечебно-оздоровительных мероприятий, последующего динамического наблюдения за состоянием здоровья муниципального служащего проводится углубленный медицинский осмотр (диспансеризация).

5.2. Углубленный медицинский осмотр (диспансеризацию) муниципальные служащие проходят добровольно.

5.3. Диспансеризация осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями, имеющими лицензию на осуществление указанного вида деятельности, и заключившими договор с администрацией города Иркутска на проведение углубленного медицинского осмотра (диспансеризации).

Исключение составляет диспансеризация, не требующая заключения договора на проведение углубленного медицинского осмотра (диспансеризации) с лечебно-профилактическим учреждением (например, диспансеризация проводимая в рамках национальных проектов в сфере здравоохранения, и в других случаях).

5.4. Муниципальные служащие направляются на углубленный медицинский осмотр (диспансеризацию) в сроки и на условиях, которые предусмотрены договором, заключенным от имени администрации города Иркутска с лечебно-профилактическим учреждением. График проведения углубленного медицинского осмотра (диспансеризации), списки муниципальных служащих, подлежащих углубленному медицинскому осмотру (диспансеризации), согласуются с руководителями структурных подразделений органов городского самоуправления города Иркутска, Избирательной Комиссии города Иркутска.

Если договор на углубленный медицинский осмотр (диспансеризацию) с лечебно-профилактическим учреждением не заключается, сроки и условия проведения диспансеризации согласуются с лечебно-профилактическим учреждением и доводятся до сведения муниципальных служащих органов городского самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска.

5.5. Под диспансеризацией в рамках настоящего Положения понимается: углубленное специализированное обследование муниципальных служащих, проводимое в случае выявления заболеваний, связанных с работой с вредными и (или) опасными производственными факторами, на основании рекомендаций, полученных в результате проведения периодического медицинского осмотра (обследования) (пункт 3.10 настоящего Положения).

6. Индивидуальное санаторно-курортное лечение
в санаторно-курортном учреждении и коллективный отдых
в санатории (профилактории)

6.1. Муниципальные служащие, в том числе граждане, замещавшие должность муниципальной службы, вышедшие на государственную пенсию и имеющие право на пенсию за выслугу лет, имеют право на индивидуальное санаторно-курортное лечение (с учетом пункта 7 настоящего Положения) при наличии следующих условий:

а) стажа муниципальной службы:

- не менее 5 лет непрерывного стажа муниципальной службы в органах городского самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска для муниципальных служащих,

- не менее 15 лет для граждан, замещавших должность муниципальной службы, вышедших на государственную пенсию и имеющих право на пенсию за выслугу лет,

б) медицинских показаний (медицинской справки),

в) письменного заявления на предоставление индивидуального санаторно-курортного лечения.

6.2. Индивидуальное санаторно-курортное лечение предоставляется один раз в пять лет в санаторно-курортных учреждениях, расположенных в пределах территории Иркутской области и прилегающих к территории Иркутской области субъектах Российской Федерации, за счет средств бюджета города Иркутска.

Последующее обеспечение индивидуального санаторно-курортного лечения может осуществляться через пять лет с момента предыдущего индивидуального санаторно-курортного лечения.

6.3. Индивидуальное санаторно-курортное лечение предоставляется согласно графику, составляемому службой, ведающей кадровыми вопросами, и утверждаемому правовым актом заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра города Иркутска, в порядке убывающей очередности, с учетом непрерывного стажа муниципальной службы в органах городского самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска, с учетом мнения профсоюзной организации органа городского самоуправления города Иркутска, на основании медицинских рекомендаций.

Индивидуальное санаторно-курортное лечение предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на соответствующий год.

К гражданам, замещавшим должность муниципальной службы, вышедшим на государственную пенсию и имеющим право на пенсию за выслугу лет, пункт 6.3 применяется с учетом:

а) срока выхода муниципального служащего на государственную пенсию,

б) срока прохождения индивидуального санаторно-курортного лечения до ухода муниципального служащего на государственную пенсию.

6.4. Муниципальному служащему, гражданину, замещавшему должность муниципальной службы, вышедшему на государственную пенсию и имеющему право на пенсию за выслугу лет, индивидуальное санаторно-курортное лечение оплачивается согласно графику в размере 1/3 стоимости путевки на индивидуальное санаторно-курортное лечение, в порядке, установленном пунктами 6.5 - 6.7 настоящего Положения.

6.5. Служба, осуществляющая бухгалтерский учет, производит с муниципальным служащим, гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, вышедшим на государственную пенсию и имеющим право на пенсию за выслугу лет, наличный или безналичный расчет на индивидуальное санаторно-курортное лечение.

При получении денежных средств в наличной форме муниципальный служащий по возвращению с индивидуального санаторно-курортного лечения обязан сдать в службу, осуществляющую бухгалтерский учет, следующие документы:

а) "Обратный талон к путевке" или документ его заменяющий, заверенный подписью руководителя и печатью санаторно-курортного учреждения,

б) квитанцию об оплате (приходный кассовый ордер и т.п.).

При безналичном расчете муниципальный служащий предъявляет в службу, осуществляющую бухгалтерский учет, счет-фактуру на оплату индивидуального санаторно-курортного лечения.

6.6. В стоимость путевки закладывается:

а) стоимость номера класса "Обычный" ("Эконом"),

б) ценовая категория, предоставляемых услуг "Стандарт" и "Эконом",

в) санаторно-курортное лечение в количестве не более 14 дней.

Муниципальный служащий, желающий отдохнуть свыше 14 дней и (или) приобрести дополнительно пакет услуг, не предусмотренных путевкой, оплачивает дни, проведенные в санаторно-курортном учреждении сверх количества дней, включенных в стоимость путевки, разницу (с учетом пункта 6.4 настоящего Положения) между стоимостью, услуг, заложенных в путевку, и стоимостью, услуг, приобретаемых муниципальным служащим сверх путевки, за счет собственных средств.

6.7. Муниципальный служащий, гражданин, замещавший должность муниципальной службы, вышедший на государственную пенсию и имеющий право на пенсию за выслугу лет, оплачивают проезд к санаторно-курортному учреждению за счет собственных средств.

6.8. Муниципальные служащие имеют право на коллективный отдых в санатории (профилактории), расположенном в пределах территории Иркутской области.

Коллективный отдых в санатории (профилактории) предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на соответствующий год.

Продолжительность пребывания муниципального служащего в санатории (профилактории) составляет не более 2-х дней в году.

Коллективный отдых в санатории (профилактории) осуществляется в выходные, праздничные, нерабочие дни на основании договора, заключенного от имени администрации города Иркутска, с санаториями (профилакториями) имеющими лицензию на осуществление указанного вида деятельности.

Санатории (профилактории) для коллективного отдыха муниципальных служащих определяются профсоюзной организацией органа городского самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска.

График заезда муниципальных служащих в санаторий (профилакторий) составляется структурным подразделением органа городского самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска с учетом мнения профсоюзной организации органа городского самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска.

Проезд в санаторий обеспечивается структурным подразделением органа городского самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии, ответственным за материально-техническое обеспечение соответствующих органов (аппарат мэра города Иркутска).

7. Переходные положения

7.1. Пункты 6.1 - 6.7 настоящего Положения распространяются на граждан, замещавших должность муниципальной службы, вышедших на государственную пенсию после официального опубликования Положения в Ведомостях нормативных правовых актов органов городского самоуправления города Иркутска и имеющих право на пенсию за выслугу лет

7.2. Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата мэра города Иркутска

Е.Е.Войцехович

Заместитель начальника управления

правовой и кадровой работы - начальник

отдела муниципального законодательства

М.А.Быргазова