Приложение N 1. Программа "О социальной поддержке населения города Ангарска на 2007 год"

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 30 октября 2006 г. N 118-19гД

Программа
"О социальной поддержке населения города Ангарска
на 2007 год"

Ангарск, 2007 год

Паспорт программы "О социальной поддержке
населения города Ангарска на 2007 год"

Наименование программы

"О социальной поддержке населения города Ангарска на 2007 год"

Заказчик программы

Управление социальной защиты населения администрации города Ангарска

Основные разработчики программы

Управление социальной защиты населения администрации города Ангарска

Цель и задачи программы

Осуществление мер по улучшению положения малообеспеченных слоев населения и повышение их социальной защищенности.

Оказание адресной помощи престарелым, инвалидам, особо нуждающимся гражданам.

Поддержка многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов.

Проведение мероприятий на территории города Ангарска.

Сроки реализации

2007 год.

Основные мероприятия программы

Оказание срочной материальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных условиях без средств к существованию.

Оплата дополнительных услуг на погребение одиноких пенсионеров, инвалидов (перечень прилагается).

Приобретение средств жизнеобеспечения для ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных.

Оплата проезда детей из малообеспеченных многодетных семей в общественном городском транспорте.

Исполнители основных мероприятий программы

Управление социальной защиты населения администрации города Ангарска.

Объем и источник финансирования

700 000 рублей из средств бюджета города Ангарска на 2007 год.

Ожидаемые конечные результаты от реализации программы

Улучшение материального положения малообеспеченных слоев населения с учетом социально-экономической ситуации

Система организации контроля за исполнением

Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска.

Дума города Ангарска.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, решение проблем малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан становится одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

На территории города Ангарска по состоянию на 01.10.2006 г. 43 163 пожилых гражданина в возрасте от 60 лет и старше, более 1 200 детей-инвалидов (на 01.12.2005 года - 1 189 чел.), нуждающихся в помощи со стороны государства. Среди них: ветеранов труда - 26 376 человек, тружеников тыла - 87 человек, реабилитированных - 1 038 человек. Данная категория людей не имеет возможности получать дополнительные средства жизнеобеспечения (трости, костыли и т.п.) через Фонд социального страхования. Потребность в них очень высокая, в 2005 году более двухсот человек данной категории людей получили трости через Управление социальной защиты населения по программе социальной поддержки населения на 2005 год.

По статистике 2005 года за оказанием материальной помощи в Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования обратились 1 100 человек, оказана разовая материальная помощь в размере до 300 рублей 705 гражданам на сумму 231 тыс. рублей.

По состоянию на 01.10.2006 года на территории Ангарска 791 многодетная семья, из них семей с пятью и более детьми - 27, в которых детей - 153, из них школьного возраста - 96. Удельный вес семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума столь значителен, что они по-прежнему остаются основной группой населения с низким прожиточным уровнем. Среди семей с тремя и более детьми доля семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума составляет 93,6 процента. Значительную долю потребительских расходов составляют расходы на продукты питания. Среди семей с детьми доля расходов на питание составляет в семьях с одним ребенком - 40 процентов, в семьях с тремя и более детьми - до 78 процентов.

Для оказания социальной помощи данным категориям граждан необходима разработка комплекса мер, предусматривающих, наряду с гарантированными федеральными минимумами социального обеспечения, дополнительную социальную поддержку населения.

2. Цели и задачи программы

Основной целью программы является достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни людей, оказание адресной помощи и повышение степени их защищенности. Для достижения данной цели и эффективности результата программы необходимо выполнение ряда задач, основной из которых является достижение максимальной эффективности материальных и финансовых ресурсов, направленных на оказание социальной поддержки населения.

Для решения данной задачи необходимо:

- усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей, прежде всего с учетом их среднедушевого дохода, и заявительного принципа назначения помощи;

- усиление дифференцированных подходов к реализации права на социальную защиту в зависимости от их индивидуальных потребностей, материальной обеспеченности, собственной активности и заинтересованности в решении их проблем;

- совершенствование механизмов предоставления адресной помощи.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- социальные гарантии отдельным категориям граждан (оказание ритуальных услуг, оказание материальной помощи, приобретение средств жизнеобеспечения, оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях;

- проезд в городском транспорте детей школьного возраста из семей, имеющих пять и более детей несовершеннолетнего возраста;

- проведение мероприятий в городе;

- проведение рождественской елки и выдача подарков для детей-инвалидов;

- проведение декады инвалидов;

- проведение Дня пожилого человека;

- почетная семья города Ангарска.

3. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на весь период 2007 года согласно перечню мероприятий.

4. Объем и источники финансирования

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска на 2007 год.

Общий объем ассигнований на финансирование программы на 2007 год составляет 700 000 рублей, в том числе:

- адресная поддержка отдельных категорий населения (раздел 1) - 565 000 рублей;

- проведение массовых мероприятий (раздел 2) - 135 000 рублей.

5. Механизм реализации программы

Заказчиком программы определено Управление социальной защиты населения администрации города Ангарска.

Основным исполнителем программы является Управление социальной защиты населения администрации города Ангарска.

Исполнитель программы разрабатывает и утверждает план работ по выполнению конкретных соответствующих мероприятий, указанных в программе.

6. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за исполнением программы осуществляется Департаментом по экономике и финансам администрации города Ангарска, Думой города Ангарска.

7. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить:

- социальную защищенность отдельных категорий граждан, которые в силу объективных причин не в состоянии помочь себе самостоятельно;

- частичное выравнивание доходов малообеспеченных слоев населения до минимального прожиточного минимума путем оказания материальной помощи;

- снижение социальной напряженности в городе Ангарске;

- эффективное использование средств бюджета, предусмотренных на оказание помощи нуждающимся.

Программа способствует проведению Международного дня инвалидов, пожилых людей, дней семьи и рождественской елки для детей-инвалидов.