Приложение 2. Положение об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР РФ средств федерального бюджета

Приложение 2

к приказу МПР РФ

от 28 марта 2002 г. N 147

Положение
об организации работы по проведению конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР РФ средств федерального бюджета

1. Государственный заказчик Министерство природных ресурсов Российской Федерации (123995, г.Москва, Б.Грузинская, 4/6) - Организатор конкурса проводит открытые конкурсы на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета.

2. Предметом конкурса является поставка научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета по выставляемой на конкурс теме (далее - конкурсная тема).

3. Финансирование государственных контрактов на проведение исследований и разработок по каждой конкурсной теме осуществляется из средств федерального бюджета, предусмотренных на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере деятельности МПР России.

4. Отношения, возникающие между МПР России (государственным заказчиком) и участниками конкурса в процессе проведения конкурса на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг), регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

5. В целях обеспечения работы по организации и проведению конкурсов создается Конкурсная комиссия по НИОКР в сфере деятельности МПР России (далее - Конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия определяет конкурсную тематику НИОКР в сфере деятельности МПР России и утверждает сроки проведения конкурсов по отдельным направлениям НИОКР в сфере деятельности МПР России.

Реализацию организации проведения, подведения итогов и определения победителей конкурсов на размещение заказов на поставки научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета осуществляют Конкурсные подкомиссии по НИОКР в сфере деятельности МПР России (далее - Конкурсные подкомиссии).

В своей деятельности Конкурсная комиссия и Конкурсные подкомиссии руководствуются федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

6. Требования к участникам открытого конкурса устанавливаются при проведении каждого конкурса и содержатся в конкурсной документации.

7. Конкурсные подкомиссии для определения победителя открытого конкурса при разработке конкурсной документации руководствуются следующими критериями:

соответствие конкурсной работы целям, назначениям и основным требованиям к результатам НИОКР, указанным в конкурсной документации;

научно-технический уровень исследования;

новизна исследования;

масштабность сферы применения результатов;

реальность достижения целей и результатов и их технологическая реализуемость;

прикладное значение научных исследований,

патентоспособность результатов работ;

снижение негативных воздействий на окружающую среду;

стоимость работы;

сроки реализации;

энергоресурсоэффективность;

инновационная привлекательность результатов НИОКР.

8. В состав конкурсной документации включаются, в том числе:

образец сопроводительного письма;

квалификационная карта по прилагаемой к настоящему Положению форме 1 с приложением копий документов, подтверждающих статус организации, финансово-экономическое состояние, научно-технический потенциал участника конкурса (далее Исполнитель) и сведения о привлекаемых к работе соисполнителях и инвесторах;

заявка на участие в конкурсе по прилагаемой к настоящему Положению форме 2;

пояснительная записка по прилагаемой к настоящему Положению форме 3 с приложениями (формы 3.1-3.3);

три почтовые карточки с указанием обратного адреса организации-заявителя и фамилией, именем и отчеством руководителя организации;

состав соисполнителей с указанием выполняемых ими объемов и стоимости работ;

способы и сроки разъяснений положений конкурсной документации;

срок действия конкурсной заявки;

требования к оформлению конкурсной заявки;

условия отклонения конкурсных заявок;

порядок разъяснения Исполнителями их конкурсных заявок.

9. Конкурсные подкомиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками руководствуются следующим:

вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится в присутствии представителей Исполнителей - участников конкурса, пожелавших принять в этом участие, которые регистрируются, подтверждая тем самым свое присутствие;

при вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются:

конкурсная тема, потенциальные Исполнители и заявленная ими цена, которые заносятся в протокол, оформляемый Конкурсной подкомиссией;

сведения, оглашенные при вскрытии конвертов с конкурсной документацией, могут быть предоставлены по письменному запросу любому Исполнителю, подавшему конкурсную заявку.

10. Члены Конкурсных подкомиссий не имеют права предоставлять какую-либо информацию относительно рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендации по результатам конкурсного отбора заявок Исполнителям или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу до того, как будет официально объявлено Конкурсной подкомиссией о результатах конкурса.

11. Конкурсные заявки оцениваются и сопоставляются, исходя из критериев конкурсного отбора и требований к участникам открытого конкурса предусмотренных конкурсной документацией.

12. Победители конкурса определяются Конкурсной подкомиссией по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок.

13. С победителем конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заключается государственный контракт на поставку научно-технической продукции (работ, услуг) за счет выделяемых МПР России средств федерального бюджета.

14. В случае, если победитель конкурса не подписал государственный контракт в установленные сроки, Конкурсная подкомиссия определяет победителем участника, занявшего второе место по данной конкурсной теме, и предлагает ему заключить государственный контракт в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Форма N 1

Приложение

к Положению об организации в МПР РФ

работы по проведению конкурсов на размещение

заказов на поставки научно-технической продукции

(работ, услуг) за счет выделяемых МПР РФ

средств федерального бюджета

Квалификационная карта

1. Номер и наименование конкурсной темы, указанные в Приложении к Извещению о проведении конкурса.

2. Общие сведения об организации - участнике конкурса.

2.1. Наименование организации и ее организационно-правовая форма (из Устава организации).

2.2. Ведомственная принадлежность (если таковая имеется).

2.3. Сведения об учредителях (название и адрес).

2.4. Сведения (наименование и адрес) о дочерних и зависимых предприятиях (в соответствии со ст.105 и ст.106 ГК РФ).

2.5. Почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя организации, тел., факс, электронная почта (e-mail).

Приложение: копия свидетельства о государственной аккредитации (если организация прошла процедуру аккредитации).

3. Финансово-экономические состояние организации.

3.1. Платежеспособность:

наличие дебиторской и кредиторской задолженности;

сведения об исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

наличие собственных финансовых средств.

Приложение: копии заключения аудита или справки, заверенной налоговой инспекцией, об уплате налогов и/или копии бухгалтерских отчетов по формам 0710001-0710002 за последний отчетный период.

3.2. Сведения об экономических санкциях (процессы банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность).

4. Научно-технический и производственный потенциал организации.

4.1. Научный потенциал и квалификация исполнителей исследований, в том числе по профилю конкурсной темы. Численность исполнителей конкурсной темы (штатные сотрудники без совместителей).

4.2. Объем выполненных научно-технических работ за последние пять лет, в том числе по профилю конкурсной темы.

4.3. Профессиональная репутация организации-претендента (публикации, участие в федеральных, региональных, международных программах в соответствующей предметной области, дипломы, премии, медали, охранные документы).

4.4. Материально-техническая база и трудовые ресурсы (наличие оборудования и аппаратуры для проведения научно-исследовательских и испытательных работ в данной предметной области, обеспеченность средствами вычислительной техники, наличие производственной базы, арендуемой или находящейся на балансе, и кадров для изготовления опытных образцов изделий).

Руководитель организации

М.п.

Форма N 2

Приложение

к Положению об организации в МПР России

работы по проведению конкурсов на размещение

заказов на поставки научно-технической продукции

(работ, услуг) за счет выделяемых МПР РФ

средств федерального бюджета

Председателю Конкурсной подкомиссии

Заявка на участие в конкурсе

     1. Изучив пакет конкурсных документов на выполнение НИОКР по теме:

_________________________________________________________________________

                         (наименование темы)

_________________________________________________________________________

        (полное наименование, юридический адрес претендента)

     направляет настоящую заявку с  пакетом  необходимых  документов  для

участия  в  конкурсе  на  право  заключения  государственного   контракта

(договора) на выполнение НИОКР.

     2. Гарантируем достоверность предоставленной информации.

     3. Предлагаемая цена контракта составляет___________ рублей,  в  том

числе на 200 ____ год_____________ рублей. Содержание НИОКР и обоснование

стоимости работ приведено в пояснительной записке, прилагаемой к заявке.

     4. Ответственный руководитель работы: ______________________________

_________________________________________________________________________

   (указать ФИО, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail)

     5.   К   конкурсной   заявке   прилагаются   следующие    документы,

предусмотренные конкурсной документацией:

     квалификационная карта;

     пояснительная записка.

  Руководитель организации                 Отметка о получении материалов

  ________________________                 на конкурс

  подпись                                  (заполняется Министерством)

  МП

                                           Дата  получения ______________

                                           Рег. N  заявки _______________

                                           _____________________(подпись)

Форма N 3

Приложение

к Положению об организации в МПР РФ

работы по проведению конкурсов на размещение

заказов на поставки научно-технической продукции

(работ, услуг) за счет выделяемых МПР РФ

средств федерального бюджета

Пояснительная записка

1. Номер и наименование конкурсной темы, указанные в Извещении на проведение конкурса.

2. Постановка задачи.

2.1. Краткий обзор состояния проблемы (сравнение с отечественным и зарубежным уровнем).

2.2. Обоснование предлагаемого решения задачи.

3. Описание характеристик планируемого результата.

3.1. Описание основных технических характеристик (сравнение с отечественными и зарубежными аналогами), перспектива улучшения характеристик.

3.2. Где и каким образом могут быть использованы планируемые результаты.

3.3. Экологические характеристики (безотходная эксплуатация, утилизация отходов, отсутствие отложенных экологических проблем).

4. Содержание работы (с подробным описанием основных методов решения поставленных задач).

5. К пояснительной записке прилагаются: проект календарного плана (с разбивкой по этапам) (форма 3.1) и проект сметы расходов (форма 3.2).

Для раскрытия существа заявляемой НИОКР исполнитель должен представить ответы на вышепоставленные вопросы (не более 6 машинописных листов в формате А4 шрифтом Times New Roman 12 через 1,5 интервала). В пояснительной записке исполнитель может представить дополнительные сведения, отражающие специфические подходы в решении задачи.

Пояснительная записка подписывается руководителем организации и заверяется печатью.

Примечания:

к п.1. Необходимо указать номер и наименование конкурсной темы в соответствии с Приложением к Извещению о проведении конкурса.

к п.3.1. Для ориентированных фундаментальных (поисковых) НИОКР приводится описание объекта исследования, его параметры и характеристики, подробный перечень конкретных задач и методов их решения.

к п.3.2. Необходимо привести ожидаемые в итоге научные результаты с выделением ожидаемых научных результатов в конце 2002 года (развернутое описание с оценкой степени оригинальности; форма изложения должна дать возможность провести экспертизу результатов).

к п.4. При наличии соисполнителей приводится также содержание работ, выполняемых соисполнителями, с указанием научно-технического потенциала соисполнителей работ, имеющейся у них материально-технической базы и иных сведений, подтверждающих выбор организаций-соисполнителей.

к п.5. К пояснительной записке прилагаются проект развернутого календарного плана на весь срок работы (с разбивкой по этапам) (форма 3.1), в том числе на 2002 год с разбивкой на полугодовые этапы, проект сметы расходов (форма 3.2) и состав соисполнителей с указанием выполняемых работ, их стоимости и руководителя работ в каждой из организаций-соисполнителей (форма 3.3).

Форма N 3.1

Приложение

к Положению об организации в МПР России

работы по проведению конкурсов на размещение

заказов на поставки научно-технической

продукции (работ, услуг) за счет выделяемых

МПР РФ средств федерального бюджета

Календарный план
на проведение НИОКР

       "________________________________________________________"

                       (наименование темы)

N п/п

Наименование этапов

Основное содержание работ по этапу

Чем заканчи- вается этап

Соиспол- нители

Срок исполнения этапов

Стоимость (тыс.руб.)

Руководитель организации

М.п.

Форма N 3.2

Приложение

к Положению об организации в МПР России

работы по проведению конкурсов на размещение

заказов на поставки научно-технической продукции

(работ, услуг) за счет выделяемых МПР РФ

средств федерального бюджета

Структура цены
на проведение НИОКР

      "___________________________________________________________"

                        (наименование темы)

N п/п	Наименование статьи расходов	Сумма (тыс. рублей)
		Всего	2002 год
1.	Материалы
2.	Спецоборудование для научных работ
3.	Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции
4.	Отчисления на социальные нужды
5.	Накладные расходы
6.	Командировочные расходы
7.	Затраты по работам, выполняемым сто- ронними организациями и предприятиями
8.	Прочие прямые расходы
9.	Цена

Руководитель организации

М.п.

Форма N 3.3

Приложение

к Положению об организации в МПР России

работы по проведению конкурсов на размещение

заказов на поставки научно-технической продукции

(работ, услуг) за счет выделяемых МПР РФ

средств федерального бюджета

Состав соисполнителей НИОКР

   "________________________________________________________________"

                      (наименование темы)

N п/п

Организация- соисполнитель

Договорная цена (в том числе в 2002 г.)

Содержание работы (конкретная тематика работы)

Руководитель работы

Руководитель организации

М.п.