Постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 г. N 256/1-ПА "О департаменте здравоохранения Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2008 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 года N 362-п "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации)", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Реорганизовать в форме слияния департамент здравоохранения Иркутской области и Комитет здравоохранения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в департамент здравоохранения Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения Иркутской области.

3. Утвердить прилагаемую структуру департамента здравоохранения Иркутской области.

4. Установить предельную штатную численность департамента здравоохранения Иркутской области в количестве 83 единиц, в том числе государственных гражданских служащих Иркутской области 55 единиц.

5. Заместителю главы администрации Иркутской области - директору департамента социальной защиты населения Иркутской области Круть С.В. до 1 января 2008 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением правовых актов Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий в соответствии с действующим законодательством.

6. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 3 ноября 2006 года N 197-па "О департаменте здравоохранения Иркутской области";

2) постановление администрации Иркутской области от 28 сентября 2007 года N 198-па "О структуре департамента здравоохранения Иркутской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением пункта 5.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

А.Г.Тишанин

Положение
о департаменте здравоохранения Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 256/1-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2008 г.

I. Общие положения

1. Департамент здравоохранения Иркутской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в области здравоохранения, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области охраны здоровья граждан на территории Иркутской области.

В ведении департамента находится агентство лекарственного обеспечения Иркутской области.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Иркутской области от 18 марта 2008 г. N 53-ПА в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Департамент обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение департамента: 664003, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 29.

II. Задачи департамента

6. Задачами департамента являются:

1) создание на территории Иркутской области условий, обеспечивающих реализацию права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;

2) лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения;

3) организация мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

4) участие в переподготовке, совершенствовании профессиональных знаний медицинских работников, получении ими квалификационных категорий.

III. Функции департамента

7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере создания на территории Иркутской области условий, обеспечивающих реализацию права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь:

1) разработка и реализация региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

2) разработка и реализация концепции развития здравоохранения Иркутской области;

3) разработка региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществление контроля за их соблюдением;

4) в пределах компетенции осуществление на территории Иркутской области координации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, субъектов государственной муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;

5) совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и организациями участие в подготовке ежегодного доклада о государственной политике в области охраны здоровья граждан о состоянии здоровья населения Российской Федерации (региональный раздел - Иркутская область);

6) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Иркутской области (далее - областные государственные учреждения здравоохранения), и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

7) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных областных государственных учреждениях здравоохранения (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

8) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Иркутской области для определенных категорий граждан;

9) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

10) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

11) в пределах компетенции реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

12) в пределах компетенции организация предоставления отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи;

13) участие в формировании банка данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области;

14) осуществление в пределах компетенции мер по профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области;

15) принятие мер к развитию оптимальной сети областных государственных учреждений здравоохранения, повышению эффективности оказания медицинской помощи, в том числе путем оказания в пределах компетенции содействия деятельности негосударственных организаций здравоохранения на территории Иркутской области;

16) выдача специальных разрешений областным государственным учреждениям здравоохранения на оказание платных медицинских услуг, осуществление контроля за организацией и качеством выполняемых платных медицинских услуг, а также правильностью взимания платы с населения;

17) организация единого информационного обеспечения учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения на территории Иркутской области, организация и координация разработки и внедрения в учреждениях здравоохранения Иркутской области современных информационных технологий, создание автоматизированной системы управления отраслью здравоохранения на территории Иркутской области;

18) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;

19) участие в организации обязательного медицинского страхования неработающего населения Иркутской области;

20) осуществление мер по развитию системы медицинского страхования населения Иркутской области и в пределах компетенции координация деятельности в области медицинского страхования;

21) в пределах компетенции оказание содействия в реализации прав вынужденных переселенцев и иностранных граждан;

22) разработка и принятие нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, в том числе:

медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

порядка и условий предоставления гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, преимущество в оказании медико-социальной помощи, включая консультативно-диагностическую, лечебную, профилактическую, реабилитационную помощь во внебольничных и стационарных условиях;

порядка бесплатного обеспечения медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в областных государственных учреждениях здравоохранения;

перечня специализированных областных государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих организацию оказания психиатрической помощи;

порядка обеспечения бесплатными медикаментами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях и специализированных областных государственных учреждениях здравоохранения;

порядка осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача);

порядка переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий;

нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной сфере деятельности департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области;

в сфере лицензирования медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, осуществления контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения;

23) лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

24) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

в сфере организации мероприятий по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

25) разработка предложений, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, улучшение охраны репродуктивного здоровья женщин, улучшение положения детей, беременных женщин, кормящих матерей;

26) организация мероприятий по внедрению новых технологий профилактики, диагностики, лечения и организации медицинской помощи в детских учреждениях здравоохранения и учреждениях здравоохранения, оказывающих медицинские услуги по родовспоможению;

27) в пределах компетенции участие в организации медицинской помощи детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте до 4-х лет;

28) в пределах компетенции содействие осуществлению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей;

в сфере участия в переподготовке, совершенствовании профессиональных знаний медицинских работников, получении ими квалификационных категорий;

29) создание аттестационной комиссии, рассматривающей вопросы присвоения в установленном порядке квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Иркутской области;

30) в пределах компетенции участие в формировании Федерального регистра медицинских работников - врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей) и медицинских сестер участковых врачей-терапевтов участковых, медицинских сестер участковых врачей-педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей);

31) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения.

8. Департамент от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений здравоохранения, областных государственных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы медицинского образования, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

9. Департамент разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

IV. Обеспечение деятельности департамента

10. Департамент для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности департамента;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

11. Департамент финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.

12. Департамент расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности департамента

13. Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

14. Директор департамента:

1) осуществляет руководство и организует деятельность департамента;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в департаменте и работников, замещающих в департаменте должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области (далее - сотрудники департамента);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в департаменте в соответствии с законодательством;

4) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента;

5) утверждает штатное расписание департамента в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников департамента;

6) представляет департамент в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами, действуя от имени департамента без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

VI. Ответственность сотрудников департамента

15. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на департамент.

16. Сотрудники департамента несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель главы администрации

Иркутской области - директор

департамента социальной защиты

населения Иркутской области

С.В.Круть

Структура
департамента здравоохранения Иркутской области
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 31 октября 2007 г. N 256/1-ПА)

Директор департамента

Отдел бюджетного учета и отчетности

Заместитель директора департамента

Заместитель директора департамента

Заместитель директора департамента

Отдел правового обеспечения

Отдел технического контроля

Отдел организации медицинской помощи взрослому населению

Отдел стратегического планирования и развития страховой медицины

Второй отдел

Отдел планирования и финансирования

Отдел медицинской помощи детям и подросткам и охраны репродуктивного здоровья

Отдел стандартизации, лицензирования и контроля качества медицинской помощи

Отдел государственной гражданской службы и управления кадровыми ресурсами

Отдел обеспечения учреждений здравоохранения лекарственными средствами, оборудованием и медицинскими изделиями

Отдел координации деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан и приоритетного национального проекта

Отдел внутреннего финансового аудита

Заместитель главы администрации

Иркутской области - директор

департамента социальной защиты

населения Иркутской области

С.В.Круть