Приказ МПР РФ от 5 июня 2002 г. N 343 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 5 июня 2002 г. N 343
"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"

В целях обеспечения эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, изменения и дополнения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", а также рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации создавать реестры загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов с целью определения размеров ущерба и потенциальной опасности этих загрязнений для населения и окружающей природной среды.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации приказываю:

1. Структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам МПР России принять к руководству и исполнению Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 (приложение 1) и Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 с учетом внесенных в них изменений и дополнений (приложение 2).

2. Государственной геологической службе (Караганов):

по согласованию с МЧС России и Госгортехнадзором России утвердить в III квартале 2002 года перечень подведомственных организаций Министерства, осуществляющих разведку месторождений нефти и обязанных иметь планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

обеспечить организацию согласования перечня организаций, обязанных иметь планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов других, представляемых федеральными органами исполнительной власти.

3. Территориальным органам и спецморинспекциям МПР России:

до 1 июля 2002 года представить в МПР России обоснованные предложения по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для чрезвычайной ситуации локального значения; при этом необходимо принять во внимание вид нефтепродуктов и площадь загрязнения, целевое назначение и вид использования земель и водных объектов, характер хозяйственной и иной деятельности, связанной с риском загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами;

обеспечить сбор информации о разливах нефти и нефтепродуктов, оперативное реагирование на указанные чрезвычайные ситуации в соответствии с их категорией, представление в Управление мониторинга и прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную среду сведений о ходе ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации территорий (акваторий) и других загрязненных объектов, принятых мерах по оценке и возмещению ущерба окружающей природной среде и примененных санкциях к лицам, допустившим указанные экологические правонарушения;

обеспечить при осуществлении государственного экологического контроля проведение совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации расследования причин загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами, произошедших в результате хозяйственной и иной деятельности прошлых лет;

на основе проведенных расследований совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по обеспечению субъектами хозяйственной деятельности, на территории которых находятся источники нефтяного загрязнения, разработки перспективных программ рекультивации загрязненных земель, восстановления объектов окружающей среды, а также проведения мониторинга состояния загрязненных объектов окружающей среды;

сведения о выявленных территориях и водных объектах, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, направлять в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для включения в соответствующие реестры с целью определения размеров ущерба и потенциальной опасности загрязнений для населения и окружающей природной среды.

4. Управлению организационно-методического обеспечения государственного экологического контроля (Яковлев) совместно с Управлением мониторинга и прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную среду (Кирьянов), Управлением экологической безопасности (Куценко), Департаментом организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды (Есипов) и Управлением государственного контроля на море и континентальном шельфе (Ряполова) обобщить предложения территориальных органов и спецморинспекций по определению нижнего уровня разливов нефти и нефтепродуктов и до 1 сентября 2002 года подготовить для утверждения в установленном порядке и регистрации в Минюсте России нормативного правового акта МПР России, устанавливающего порядок определения нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для чрезвычайной ситуации локального значения.

5. Управлению организационно-методического обеспечения государственного экологического контроля (Яковлев), Управлению охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда (Волчуга), Управлению водных ресурсов (Коскин), Управлению государственного контроля на море и континентальном шельфе (Ряполова):

до 1 июля 2002 года представить руководству Министерства для направления в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, регламентирующего порядок разработки и введения в действие нормативов допустимого остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почвах и грунтах после проведения работ по ликвидации разливов;

ГАРАНТ:

Временные рекомендации по разработке и введению в действие нормативов допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ, утвержденные приказом МПР РФ от 12 сентября 2002 г. N 574

до 1 октября 2002 года подготовить и представить на утверждение руководства Министерства проект примерного регламента приемки земель после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ и доведения остаточного содержания в почвах нефти и нефтепродуктов до допустимого уровня, а также примерного регламента приемки водных объектов (или их участков) после проведения работ по ликвидации загрязнения нефтью и нефтепродуктами;

представить проекты нормативных правовых актов на правовую экспертизу в Департамент законопроектной и нормативной деятельности (Шуваев) за 10 дней до установленных настоящим приказом сроков.

Департаменту государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей природной среды (Амирханов) организовать проведение государственной экологической экспертизы проектов указанных документов в соответствии с установленным законодательством порядком.

6. Управлению мониторинга и прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную среду (Кирьянов) обеспечить обобщение и анализ отчетной информации о работах по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации территорий (акваторий) и других загрязненных объектов, принятых мерах по оценке и возмещению ущерба.

7. Управлению организационно-методического обеспечения государственного экологического контроля (Яковлев), Департаменту организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды (Есипов), Управлению государственного контроля на море и континентальном шельфе (Ряполова), подготовить предложения по порядку осуществления государственного экологического контроля за выполнением организациями планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.Е.Яковенко.

Министр

В.Г.Артюхов