Приложение 1. Положение о Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов

Приложение 1

к приказу МПР РФ

от 21 октября 2002 г. N 699

Положение
о Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов

I. Общие положения

1.1. Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов (далее - Комиссия) осуществляет разработку рекомендаций и координацию взаимодействия научных организаций и федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с ведением Красной книги Российской Федерации, охраной и восстановлением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов.

1.2. Комиссия рассматривает материалы по анализу состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), дает им оценку, на основе которой вырабатывает рекомендации о занесении их в Красную книгу Российской Федерации или исключении их из Красной книги Российской Федерации.

1.3. Персональный состав Комиссии, состав Главной редакционной коллегии и список научных редакторов Красной книги Российской Федерации утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

II. Структура, состав и деятельность комиссии

2.1. Комиссия состоит из Бюро и членов Комиссии.

2.2. Бюро является руководящим органом Комиссии.

2.3. Бюро Комиссии включает председателя Комиссии, трех заместителей председателя, ответственных редакторов Красной книги Российской Федерации и ответственного секретаря-координатора.

2.4. При Комиссии формируются и действуют на постоянной основе секции экспертов:

1) секция экспертов по млекопитающим;

2) секция экспертов по птицам;

3) секция экспертов по рептилиям и амфибиям;

4) секция экспертов по круглоротым и рыбам;

5) секция экспертов по беспозвоночным;

6) секция экспертов по семенным растениям;

7) секция экспертов по споровым растениям, грибам и водорослям.

В составе секции экспертов по споровым растениям, грибам и водорослям организуются подсекции экспертов: по папоротникообразным, по мохообразным, по лишайникам, по грибам и по водорослям. При необходимости в составе секций создаются иные подсекции или рабочие группы.

2.5. Решение о создании новых секций экспертов или ликвидации ранее действующих секций экспертов принимает Бюро Комиссии на основании представленных обоснований. Подсекции и рабочие группы формируются в составе секций экспертов и их создание, как и ликвидация относится к компетенции руководства секций экспертов и их коллективов.

2.5. Секция экспертов состоит из руководителя секции, секретаря и экспертов. Персональный состав секций экспертов формируется из ведущих ученых страны, специалистов - кураторов или организаций - кураторов видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, специалистов заинтересованных министерств и ведомств, общественных природоохранных организаций. Руководители и секретари секций экспертов избираются из состава членов секции экспертов и утверждаются на Бюро Комиссии. Члены секции экспертов избираются (исключаются) на заседании секции экспертов большинством голосов. В отдельных случаях в состав секции экспертов могут быть включены специалисты по указанию Бюро Комиссии.

2.6. Членами Комиссии являются ведущие ученые страны, руководители и секретари секций экспертов, а также представители заинтересованных министерств и ведомств, научных и общественных организаций.

2.7. Бюро Комиссии организует работу секций экспертов, рассматривает и вносит изменения в персональный состав Комиссии, формирует план ее работы.

2.8. Предложения о включении новых членов в Комиссию и освобождение от обязанностей членов Комиссии, а также избрание в Бюро Комиссии принимаются открытым голосованием членов Комиссии. Данные предложения оформляются протоколом, копия которого направляется в МПР России для принятия решения.

2.9. Комиссия осуществляет свою деятельность через пленарные заседания, созываемые по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и через работу секций (подсекций, рабочих групп) экспертов. Решения принимаются большинством голосов при участии в голосовании не менее 2/3 членов Комиссии.

2.10. Работа секций экспертов осуществляется в рамках рабочих планов, составляемых руководителями секций экспертов не позднее конца первого месяца года и утверждаемых Бюро Комиссии, и по текущим заданиям Бюро Комиссии, выполняемым в сроки не более двух месяцев с момента их получения.

2.11. Рекомендации, принятые по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, направляются в Министерство природных ресурсов Российской Федерации с необходимыми обоснованиями для принятия соответствующего решения.

2.12. При возникновении разногласий по рассматриваемым вопросам составляется протокол разногласий, который с приложением обоснований сторон направляется в Министерство природных ресурсов Российской Федерации для принятия решения.

2.13. В период между пленарными заседаниями принятие всех необходимых решений и действий по их реализации осуществляет Бюро Комиссии.

2.14. Подготовку материалов для рассмотрения Комиссией осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы (ВНИИприроды), на который возложено научное обеспечение ведения Красной книги Российской Федерации.

2.15. ВНИИприроды проводит необходимую организационную работу по созыву пленарных заседаний Комиссии и обеспечивает хранение всей необходимой документации (протоколы пленарных заседаний и прилагаемые к ним материалы, документацию по работе секций экспертов, передаваемую секретарями секций экспертов в месячный срок после проведения заседаний, и др.).

III. Функции комиссии

3.1. Комиссия рассматривает и дает рекомендации по проектам и материалам, представленным научно-исследовательскими организациями или отдельными специалистами, с учетом предложений от секций экспертов Комиссии по вопросам:

- установления критериев занесения видов (подвидов, популяций) животных, растений и грибов в Красную книгу Российской Федерации;

- экспертной оценки состояния объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, с целью выработки необходимых мер по их охране и восстановлению;

- определения категории статуса редкости объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

- перевода из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира;

- порядка представления и рассмотрения предложений о занесении (исключении) объектов животного и растительного мира в Красную книгу Российской Федерации;

состава Перечней (списков) объектов животного и растительного мира, предложенных для занесения в Красную книгу Российской Федерации и исключения из Красной книги Российской Федерации;

- составления и распространения Перечней (списков) объектов животного и растительного мира, рекомендованных для занесения в Красную книгу Российской Федерации или исключения из Красной книги Российской Федерации;

определения структуры Красной книги Российской Федерации, правил составления листов Красной книги Российской Федерации, подготовки ее рукописи с изданию, включая необходимый иллюстративный и картографический материал, порядка ее издания и распространения;

- составления приложений к Красной книге Российской Федерации;

- экспертной оценки проектов научно-технических и нормативных правовых документов по охране, воспроизводству, использованию и изучению объектов животного и растительного мира;

- унификации и координации взаимодействия научных организаций и федеральных органов исполнительной власти по вопросам ведения Красной книги Российской Федерации;

- обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации по вопросам, касающимся объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в пределах компетенции Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

- координации работы Комиссий по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов субъектов Российской Федерации;

- по другим вопросам, возникающим в процессе ведения Красной книги Российской Федерации.

IV. Порядок и сроки формирования окончательного результата работы комиссии

Комиссия предоставляет рекомендации - копии протоколов пленарных заседаний в МПР России в срок не более двух недель с момента пленарного заседания.

С учетом рекомендаций Комиссии соответствующие подразделения МПР России принимают решения:

о занесении (исключении) объектов животного и растительного мира в Красную книгу Российской Федерации;

о специальных мерах охраны животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков;

о выдаче разрешительных документов, связанных с использованием животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.