Постановление мэра Шелеховского муниципального района Иркутской области от 27 октября 2008 г. N 813-П "Об утверждении порядка прохождения документов по вопросу установления (изменения) тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Шелеховского района"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Шелеховского муниципального района от 29 ноября 2007 года N 44-рд "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений", ст.ст. 8, 30, 31 Устава Шелеховского района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок прохождения документов по вопросу установления (изменения) тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Шелеховского района.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Шелеховский вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра района С.В.Щепину.

Мэр Шелеховского муниципального района

Ю.А.Сюсин

Порядок
прохождения документов по вопросу установления (изменения) тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений Шелеховского района
(утв. Постановлением мэра Шелеховского муниципального района
Иркутской области от 27 октября 2008 г. N 813-П)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Шелеховского муниципального района от 29 ноября 2007 года N 44-рд "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений", Уставом Шелеховского района и определяет порядок прохождения документов по вопросу установления (изменения) тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее соответственно - муниципальные организации, тарифы), а также перечень документов для принятия решения об установлении (изменении) тарифов, их содержание, сроки представления и рассмотрения.

2. Настоящий Порядок не распространяется на установление тарифов, подлежащих государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

3. Органом, уполномоченным в сфере установления тарифов на услуги муниципальных организаций, является Управление по экономике администрации Шелеховского муниципального района (далее - управление по экономике).

Управление по экономике осуществляет:

1) принятие и рассмотрение документов, представляемых муниципальными организациями в соответствии с настоящим Порядком;

2) взаимодействие с муниципальными организациями в ходе процедуры установления тарифов на их услуги, в том числе подготовка и направление запросов, писем за подписью мэра района о мотивированном отказе в рассмотрении представленных документов, об отказе в установлении (изменении) тарифов, копий постановлений Мэра Шелеховского муниципального района об установлении (изменений) тарифов в соответствии с настоящим Порядком;

3) подготовку экспертного заключения по результатам рассмотрения представленных документов;

4) организацию рассмотрения представленных документов и экспертного заключения на заседании тарифной комиссии;

5) подготовку и согласование проекта постановления мэра Шелеховского муниципального района об установлении (изменении) тарифов на услуги муниципальных организаций.

4. Для установления тарифов на календарный год муниципальные организации представляют не позднее 1 сентября текущего года в управление по экономике следующие документы:

1) заявление об установлении тарифов на услуги муниципальной организации с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения, содержащее опись прилагаемых документов, на имя мэра Шелеховского муниципального района;

2) экономически обоснованный расчет размера тарифа по видам услуг с расшифровкой затрат по видам деятельности;

3) бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления муниципальной организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

4) отчет о доходах от реализации услуг по установленным тарифам за 2 предшествующих года или за период осуществления муниципальной организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

5) копии документов, в установленном порядке подтверждающих произведенные муниципальной организацией расходы, учитываемые при установлении тарифов, за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (в том числе копии договоров, соглашений, приказов об учетной политике, применяемых организацией документов по оплате труда и т.д.);

6) копии документов, подтверждающих наличие у муниципальной организации лицензии на оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с федеральным законодательством;

7) расчет предполагаемой прибыли, предлагаемой муниципальной организацией к включению в тариф, и данные об использовании прибыли в случае включения ее в ранее установленный тариф.

Заявление муниципальной организации о внеочередном пересмотре тарифов может быть подано в период действия тарифов и должно содержать обоснование необходимости их внеочередного пересмотра.

5. Заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны уполномоченным лицом муниципальной организации, копии представленных документов заверены в установленном порядке.

6. В случае непредставления муниципальной организацией всех документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений управление по экономике устанавливает срок для их соответственно предоставления либо уточнения. В случае если в установленный срок муниципальная организация не представила эти документы, управление по экономике в течение 20 рабочих дней с даты окончания указанного срока готовит мотивированный отказ в рассмотрении представленных документов и направляет его организации.

7. В случае представления муниципальной организацией всех документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, управление по экономике в день их поступления регистрирует поступившие документы и извещает организацию о принятии документов к рассмотрению.

8. Управление по экономике в течение 20 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, вправе запросить у организации дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса об установлении тарифа, с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости осуществления расходов, включаемых в тариф, с указанием формы предоставления документов. Указанные документы представляются муниципальной организацией в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

9. Процедура рассмотрения управлением по экономике представленных документов включает в себя проверку обоснованности избранного муниципальной организацией метода регулирования тарифов, принятие решения о необходимости применения иного метода регулирования при расчете тарифа, анализ финансовых потребностей организации для осуществления регулируемого вида деятельности, выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчет тарифа организации, проверку правильности расчета тарифа и оценку доступности для населения услуг муниципальной организации.

Результаты рассмотрения управлением по экономике представленных муниципальной организацией документов отражаются в экспертном заключении, содержащем выводы о наличии оснований для установления тарифа в размере, предложенном муниципальной организацией, либо мотивированное предложение об установлении тарифа в ином размере либо мотивированное предложение об отсутствии оснований для установления (изменения) тарифов.

10. Срок рассмотрения управлением по экономике документов, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и подготовки экспертного заключения не может превышать 30 рабочих дней с даты их поступления.

11. Экспертное заключение направляется управлением по экономике членам тарифной комиссии и муниципальной организации за 5 рабочих дней до проведения заседания.

12. Управление по экономике в срок не позднее 5 рабочих дней после заседания тарифной комиссии обеспечивает на основании решения тарифной комиссии подготовку и согласование проекта постановления мэра Шелеховского муниципального района об установлении (изменении) тарифа на услуги муниципальной организации либо письма мэра Шелеховского муниципального района об отказе в установлении (изменении) тарифа и направление его копии организации.

Первый заместитель мэра района

С.В.Щепина