Приложение N 2. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников специализированных инспекций государственного экологического контроля и анализа Министерства окружающей среды и природных ресурсов РФ

Приложение N 2

к постановлению Минтруда РФ

от 17 июля 1995 г. N 39

Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников специализированных инспекций государственного экологического контроля и анализа Министерства окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации

Общие положения

1. Настоящие тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников специализированных инспекций государственного экологического контроля и анализа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (далее - специализированные инспекции) призваны способствовать правильному подходу к расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями и специалистами, а также обеспечению единства в определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований по разрядам оплаты труда.

2. Тарифно-квалификационные характеристики по должностям заместителей начальников специализированных инспекций не разрабатывались, поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.

3. Для работников, занимающих должности, не специфические для специализированных инспекций, применяются тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, утвержденные постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 г. N 30.

4. Должностной оклад главного бухгалтера устанавливается на уровне должностных окладов заместителей руководителя специализированной инспекции, то есть на 10-20% ниже ставки руководителя.

5. Тарифно-квалификационные характеристики по каждой должности состоят из трех разделов: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации по разрядам оплаты":

- раздел "Должностные обязанности" содержит основные функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, и являются основой для разработки должностных инструкций на местах, закрепляющих конкретные обязанности, права и ответственность работника;

- раздел "Должен знать" содержит основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных актов, положений, инструкций, других руководящих и нормативных документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей;

- раздел "Требования к квалификации по разрядам оплаты" определяет уровень необходимой профессиональной подготовки работника и стаж работы.

6. При наличии двойных разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки (ETC) по должностям работников специализированных инспекций приоритетным правом на более высокий разряд пользуются лица, имеющие высшее (среднее) профессиональное образование и специальность по диплому: химик, биолог, биолог-геоботаник, биолог-охотовед, инженер-гидролог, инженер-гидротехник и т.п., работающие по профилю,

7. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

8. Отнесение специализированных инспекций к группам по оплате труда руководителей производится в соответствии с показателями, установленными Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

Начальник специализированной инспекции государственного экологического контроля и анализа

15-18 разряды

Должностные обязанности. Руководит деятельностью специализированной инспекции. Разрабатывает планы и программы контрольно-инспекционной или контрольно-аналитической деятельности. Осуществляет контроль за выполнением обязательств в соответствии с международными договорами и организацией единой государственной системы экологического мониторинга. Координирует деятельность уполномоченных органов в области охраны окружающей среды в части осуществления ими государственного контроля за использованием и охраной отдельных видов природных ресурсов. Организует взаимодействие с государственными органами власти и организациями, деятельность которых связана с решением основных задач инспекции. Представительствует в органах государственной власти, арбитража, суда и других организациях. Участвует в обследованиях территорий с целью решения вопроса об отнесении их к зонам экологического бедствия, в инспекционных проверках предприятий-природопользователей, расположенных на подконтрольной территории. Принимает решения об ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований законодательства Российской Федерации. Выдает разрешения на право выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, других вредных веществ, загрязняющих окружающую среду. Осуществляет контроль за выполнением государственных целевых, региональных и других программ, планов и мероприятий по рациональному использованию и воспроизводству, восстановлению природных ресурсов, охране окружающей среды, нормализации и улучшению экологической обстановки в зонах чрезвычайной экологической ситуации, а также в зонах экологического бедствия. Ведет работу по организации метрологического обеспечения контрольно-инспекционной деятельности инспекции и контролю за выполнением задач в области метрологического обеспечения на предприятиях-природопользователях. Осуществляет контроль за условиями работы, соблюдением работниками инспекции правил охраны труда и техники безопасности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, методические, нормативные, научные и другие документы, регулирующие деятельность специализированной инспекции в области охраны окружающей среды и природных ресурсов; формы и методы работы со средствами массовой информации; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет:

15 разряд - начальник специализированной инспекции, отнесенной к IV группе по оплате труда руководителей;

16 разряд - начальник специализированной инспекции, отнесенной к III группе по оплате труда руководителей;

17 разряд - начальник специализированной инспекции, отнесенной ко II группе по оплате труда руководителей;

18 разряд - начальник специализированной инспекции, отнесенной к I группе по оплате труда руководителей.

Старший государственный инспектор по охране природы

14-16 разряды

Должностные обязанности. Руководит структурным подразделением специализированной инспекции. Организует и принимает участие в проверках соблюдения природопользователями экологических условий пользования различными видами природных ресурсов (земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира и т.д.), а также лимитов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, норм и правил размещения отходов, других вредных физических воздействий на качество окружающей среды, установленных в лицензиях на природопользование. Принимает участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию народнохозяйственных объектов, оказывающих воздействие на окружающую природную среду. Составляет документацию по результатам инспектирования. Подготавливает заключения по вопросам нормирования экологического воздействия хозяйственной деятельности, производственного экологического, в т.ч. аналитического, контроля. Принимает участие в экспертизе нормативно-технической документации, регламентирующей проведение производственного экологического контроля. Дает заключение о возможности ее применения. Организует проведение оперативного государственного контроля достоверности данных производственного экологического контроля. Подготавливает материалы о прекращении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований законодательства Российской Федерации, о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка получения и представления соответствующей экологической информации, в т.ч. включаемой в государственную статистическую отчетность, банки данных, иные информационные материалы, а также лиц, виновных в создании препятствий для осуществления проверок, отбора проб и других должностных обязанностей работников инспекции. Формирует нормативно-методическую базу по вопросам государственного экологического контроля, совершенствования методов и средств проверки выполнения экологических требований, норм и правил регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Осуществляет контроль за условиями работы, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, сохранностью имущества.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, методические, нормативные, научные и другие документы, регулирующие деятельность структурного подразделения специализированной инспекции в области охраны окружающей среды и природных ресурсов; формы и методы работы со средствами массовой информации; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда. техники безопасности и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

14-15 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 3 лет;

16 разряд - высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в природоохранных органах не менее 5 лет.

Государственный инспектор по охране природы

9-13 разряд

Должностные обязанности. Руководит работой группы по одному-двум видам деятельности специализированной инспекции. Проверяет выполнение планов по реализации мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды. Выявляет и пресекает нарушения природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды. Проверяет работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля. Осуществляет контроль за выполнением норм и правил организации и ведения производственного экологического контроля, соблюдением требований по ведению кадастров природных ресурсов, реестров опасных веществ и отходов, выполнением заключений государственной экологической экспертизы, распространением экологической информации по результатам проведения государственного экологического контроля. Проводит инспекционные проверки соблюдения природопользователями природоохранного законодательства. Оформляет документацию по результатам контроля. Организует работу общественных инспекторов по виду деятельности. Участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов по аттестации и аккредитации аналитических лабораторий и центров, участвующих в проведении государственного и производственного экологического контроля. Выполняет наиболее ответственные и сложные работы, связанные с идентификацией веществ, анализом проб, с использованием сложной высокоэффективной аналитической техники или с применением групп методик. Выполняет или организует выполнение арбитражных анализов.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, методические, нормативные, научные и другие документы, регулирующие деятельность специализированной инспекции в области охраны окружающей среды и природных ресурсов по соответствующей специализации; формы и методы работы со средствами массовой информации; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

9-10 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инспектора по охране природы не менее 3 лет;

11-12 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности государственного инспектора по охране природы не менее 3 лет;

13 разряд - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности государственного инспектора по охране природы не менее 5 лет.

Инспектор по охране природы

6-11 разряды

Должностные обязанности. Осуществляет практическое выполнение инспекционных работ (по специализации) при плановых и экстренных проверках и обследованиях объектов природопользования, территорий, акваторий. Реализует программы пробоотбора, тестирования, обследования, визуальных наблюдений, соответствующих целям контроля. Обеспечивает и контролирует правильность отбора, консервации, транспортировки и хранения проб и образцов для последующего анализа с соблюдением правил документирования пробоотбора и попутных наблюдений и измерений. Несет ответственность за сохранность состава проб и образцов за период от момента отбора до начала анализа. Выполняет необходимые анализы и тесты на проверяемом объекте с помощью переносной аппаратуры, тестовых датчиков, оборудования передвижной лаборатории. Обеспечивает выполнение работ по составлению результатов государственного и производственного контроля, в необходимых случаях - консервацию и документирование арбитражных проб и образцов. Оценивает соблюдение на контролируемом предприятии (организации, учреждении и т.п.) регламента производственного экологического контроля. Подготавливает снабжение для специалистов инспекции, контролирующих качество производственного экологического контроля, стандартными образцами, шифрованными пробами и др. техническими средствами. Ведет работы по регистрации, учету данных в соответствии со специализацией отдела (группы и т.п.). Выполняет сходные по методологии или по применяемым средствам анализы химического состава отобранных проб. Обеспечивает эксплуатацию средств измерений, приборов, оборудования, их профилактическое обследование. Подготавливает аппаратуру, реактивы и вспомогательные материалы для плановых и оперативных проверок и обследований.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, методические, нормативные научные и другие документы, регулирующие деятельность специализированной инспекции в области охраны окружающей среды и природных ресурсов по своей специализации; порядок проведения проверок, обследований, измерений, отбора, подготовки и анализа проб; правила эксплуатации используемой техники и приборов; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты.

6-7 разряды - высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж в должности техника по профилю работы не менее 3 лет;

8-9 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы в системе природоохранных органов не менее 3 лет;

10-11 разряды - высшее профессиональное образование и стаж работы в системе природоохранных органов не менее 5 лет.