Распоряжение Министерства природных ресурсов РФ от 30 декабря 2002 г. N 519-р
Утвердить прилагаемые Организационно-методические указания МПР России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2003 год и План основных мероприятий МПР России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2003 год.
Министр |
В.Г. Артюхов |
Организационно-методические указания
МПР России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2003 год
(утв. распоряжением МПР РФ от 30 декабря 2002 г. N 519-р)
В соответствии с решаемыми МПР России задачами и Организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - РСЧС):
1. Главными задачами на 2003 год считать:
в области гражданской обороны - обеспечение готовности системы гражданской обороны МПР России к выполнению возложенных задач при угрозе и возникновении военных конфликтов в условиях применения современных средств поражения;
в области защиты от чрезвычайных ситуаций - повышение уровня подготовки и слаженности в работе органов управления и сил государственных служб МПР России по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере деятельности МПР России.
2. Приоритетными направлениями решения главных задач определить:
2.1. В системе гражданской обороны:
развитие системы оповещения гражданской обороны на основе совершенствования службы оперативных дежурных МПР России и внедрения технических средств оповещения;
уточнение и переработка основополагающих документов, регламентирующих функционирование гражданской обороны МПР России;
повышение уровня подготовки органов управления и нештатных гражданских организаций (далее именуется - формирования) гражданской обороны во всех звеньях системы МПР России;
поддержание готовности узлов связи запасных пунктов управления;
регулярное изучение загородных зон и маршрутов выхода в них, совершенствование способов эвакуации работников МПР России и членов их семей, а также вывоза служебной документации и материальных ценностей;
поддержание в исправном состоянии фонда убежищ и противорадиационных укрытий;
наращивание в интересах гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств;
восстановление учебно-материальной базы и кабинетов (уголков) гражданской обороны;
подготовку и успешную сдачу инспекторской проверки состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
2.2. В функциональной подсистеме РСЧС МПР России (далее именуется - ФП РСЧС МПР России):
участие в реализации федеральных целевых программ "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 1098, и "Ядерная и радиационная безопасность России на 2000 -2006 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 149;
повышение эффективности взаимодействия основных элементов ФП РСЧС МПР России (государственных водной, геологической и лесной служб, службы охраны окружающей природной среды и службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности) с территориальными подсистемами РСЧС;
совершенствование системы страховой защиты объектов МПР России от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение эффективности взаимодействия подведомственных аварийно-спасательных формирований с аналогичными структурами других органов исполнительной власти при ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах МПР России;
совершенствование комплексной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, включая ведомственную систему мониторинга и систему прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций предупреждения вредных воздействий на природную среду, в целях принятия адекватных и своевременных мер по их предупреждению;
обучение работников МПР России основам гражданской обороны и защите в чрезвычайных ситуациях, в том числе мерам пожарной безопасности;
тесное взаимодействие со средствами массовой информации в целях оперативного и достоверного информирования граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности МПР России, мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, о способах защиты от них;
доукомплектование подразделений, предназначенных для борьбы с лесными пожарами, личным составом до штатной численности, обеспечение их техникой, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, связи и другим имуществом, необходимым для выполнения задач по предназначению;
обеспечение мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности на потенциально опасных объектах, подведомственных МПР России.
3. Оперативная подготовка органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС МПР России
3.1. Основные усилия в оперативной подготовке сосредоточить на подготовке органов управления к действиям по предназначению. В качестве приоритетной формы их обучения избрать командно-штабные учения, командно-штабные тренировки и штабные тренировки.
3.2. Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2003 году считать:
Штабную тренировку с Комиссией по чрезвычайным ситуациям (далее именуется - КЧС) МПР России по теме: "Обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на реках Российской Федерации и предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде страны";
штабную тренировку со штабом гражданской обороны МПР России по теме: "Организация работы штаба гражданской обороны МПР России при введении высших степеней готовности";
показное командно-штабное учение для руководства территориальных органов МПР России Южного федерального округа на базе Кубанского бассейнового водного управления, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и ФГУ "Краснодарское водохранилище" по теме: "Организация работы территориальных органов МПР России по предупреждению и оперативному реагирования# на чрезвычайные ситуации, вызванные экстремальными природными процессами".
3.3. Главными целями проводимых мероприятий оперативной подготовки определить:
а) совершенствование практических навыков руководителей органов управления в организации и обеспечении устойчивого управления подчиненными силами в сложной обстановке;
б) выработку умения принимать целесообразные решения в условиях ограниченного времени;
в) достижение слаженности в работе органов управления и сил различных уровней при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и обеспечении устойчивости функционирования МПР России в условиях военного времени;
в) проверку (уточнение) основных показателей действующих планов и состояния привлекаемых сил и средств.
На всех мероприятиях оперативной подготовки представлять обучаемым разумную самостоятельность и инициативу в решении поставленных задач. Оценку обстановки и принятие решений осуществлять на основе оперативных расчетов с обязательным использованием моделей и методик решения оперативных задач.
3.4. Периодичность и продолжительность основных мероприятий оперативной подготовки планировать исходя из следующих рекомендаций:
одна штабная тренировка с КЧС МПР России - продолжительностью до одних суток, в текущем году;
штабная тренировка с оперативным составом штаба гражданской обороны МПР России, эвакуационной комиссией и начальниками служб гражданской обороны МПР России - продолжительностью до восьми часов, в текущем году;
одно командно-штабное учение под руководством заместителя Министра с подведомственной организацией, производственная деятельность которой связана с эксплуатацией объектов повышенного риска - продолжительностью не менее суток, в текущем году;
командно-штабное учение или командно-штабная (штабная) тренировка - продолжительностью до одних суток, ежегодно в территориальных органах МПР России и организациях, находящихся в ведении МПР России;
тактико-специальные учения с формированиями гражданской обороны продолжительностью до восьми часов - один раз в три года, а с формированиями повышенной готовности - один раз в год;
учебно-методический сбор с руководителями учебных групп по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций - продолжительностью до двух суток, ежегодно.
3.5. При планировании учений и тренировок предусмотреть обязательную отработку следующих вопросов:
приведение органов управления в различные степени готовности;
перевод гражданской обороны на условия военного времени;
защита работников МПР России и членов их семей от чрезвычайных ситуаций в мирное время и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
предупреждение и ликвидация последствий возможных террористических актов во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Темы учений и тренировок определять исходя из производственно-функциональных особенностей и регионов размещения.
Командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки проводить, как правило, под руководством старших начальников.
При планировании командно-штабных учений обязательно практиковать постановку исследовательских целей.
При подготовке и проведении учений (тренировок) принимать меры по сохранению в тайне от обучаемых замысла учений, соблюдению бдительности и режима секретности.
4. Подготовка штатных аварийно-спасательных формирований и формирований гражданской обороны
4.1. При подготовке аварийно-спасательных формирований и профессиональных спасателей руководствоваться специальными программами и программами подготовки, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей.
Основой подготовки аварийно-спасательных формирований считать практические занятия. Главные усилия в обучении личного состава направить на практическое овладение приемами и способами действий по защите работников МПР России, населения, материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций мирного времени и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Особое внимание обратить на приобретение и совершенствование навыков в действиях по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий, соблюдение мер безопасности, морально-психологическую подготовку и умение оказывать само- и взаимопомощь.
Проверку готовности аварийно-спасательных формирований и спасателей к выполнению возложенных задач проводить в ходе учений, тренировок и всех видов соревнований.
4.2. Подготовку руководителей формирований гражданской обороны осуществлять в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны МЧС России. Особое внимание обратить на выработку умений и навыков по поддержанию в готовности подчиненных формирований гражданской обороны к действиям по предназначению, управлению ими в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Подготовку личного состава формирований гражданской обороны осуществлять непосредственно по месту работы на плановых занятиях, учениях и тренировках по гражданской обороне. Основные усилия сосредоточить на практическом овладении приемами и способами действий по защите людей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Занятия организовывать и проводить в соответствии с требованиями Примерной программы обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 года.
5. Подготовка работников МПР России, территориальных органов МПР России и организации, находящихся в ведении МПР России, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
5.1. Обучение работников организовать и проводить по следующим группам:
должностные лица гражданской обороны и ФП РСЧС МПР России в центральном аппарате МПР России - начальник штаба гражданской обороны МПР России и его заместители; председатель КЧС МПР России и его заместители; председатель и заместители председателя эвакуационной комиссии; начальники нештатных служб гражданской обороны;
должностные лица гражданской обороны и ФП РСЧС МПР России в территориальных органах МПР России и организациях, находящихся в ведении МПР России - председатели и члены КЧС; начальники и заместители начальников штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее именуется - ГОЧС); председатели и заместители председателей эвакуационных комиссий; начальники нештатных служб гражданской обороны; начальники (руководители) органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГОЧС;
специалисты гражданской обороны;
личный состав штатных аварийно-спасательных формирований;
личный состав нештатных формирований гражданской обороны;
работники, не входящие в состав нештатных формирований гражданской обороны.
5.2. В интересах качественной организации обучения:
разработать основные организационные документы, создать учебные группы, назначить руководителей занятий и организовать обучение согласно учебным программам и планам;
в системе обучения гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций учесть специфику производственной деятельности и особенности местных условий;
определить и отразить в соответствующих планах:
а) конкретные мероприятия по поддержанию и совершенствованию учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты работников от чрезвычайных ситуаций;
б) порядок обновления учебной литературы и учебных пособий (видео, аудио, печатных) по тематике ГОЧС;
в) тематические показы учебных кино- и видеофильмов.
5.3. Подготовку должностных лиц и специалистов гражданской оборины и ФП РСЧС МПР России осуществлять путем:
а) переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах ГОЧС и на курсах гражданской обороны;
б) участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуациях#, а также других оперативных мероприятиях;
в) самостоятельной подготовки.
5.4. Обучение работников, не входящих в состав формирований гражданской обороны, осуществлять путем:
а) проведения занятий по месту работы;
б) участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
в) индивидуального изучения способов защиты от чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
6. Всестороннее обеспечение и контроль подготовки сил гражданской обороны и ФП РСЧС МПР России
6.1. С получением настоящих Указаний разработать соответствующие приказы и планы по вопросам подготовки органов управления, сил гражданской обороны и ФП РСЧС МПР России на 2003 год и согласовать их с местными органами власти, обратив особое внимание на проведение совместных мероприятий (учений, тренировок, занятий).
Принять меры к улучшению технической оснащенности органов управления в интересах оповещения по гражданской обороне центрального аппарата МПР России, территориальных органов и подведомственных организаций.
Обеспечить готовность и развитие связи по линии запасных (городских, загородных) пунктов управления с объектами, продолжающими производственную деятельность в военное время.
Продолжить работу по подготовке (переподготовке) вновь назначенных руководителей структурных подразделений (работников) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
Не допускать сокращения существующего фонда убежищ и укрытий. Провести инвентаризацию средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и другого имущества гражданской обороны.
Обеспечить выполнение мероприятий по созданию, сохранению и использованию системы страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
6.2. Руководителям территориальных органов управления МПР России и организаций, находящихся в ведении МПР России:
а) уточнить состав, укомплектованность и оснащенность аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований гражданской обороны по состоянию на 1 января 2003 года. В соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России и Методическими указаниями МЧС России по созданию гражданских организаций гражданской обороны уточненные данные представить в МПР России (через Спецуправление) до 20 января 2003 года;
б) до 31 марта 2003 года представить установленным порядком в Спецуправление МПР России уточненные сведения о запасных пунктах управления: почтовый адрес (место дислокации), порядок связи (номера телефонов, телетайпов и других средств связи), наличие загородных зон и чьим решением они выделены.
6.3. Руководителям Главных управлений (Управлений) природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Коми, Республике Марий Эл, Астраханской и Брянской областей во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.10.2002 года N 1437-р разработать планы подготовки к инспекторской проверке МЧС России. Копии планов представить в МПР России (через Спецуправление) до 1 марта 2003 года.
План
основных мероприятий МПР России в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2003 год
(утв. распоряжением МПР РФ от 30 декабря 2002 г. N 519-р)
N п/п |
Содержание мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители |
Кто привлекается (участвует) |
1. Основные мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС* МПР России | ||||
1. |
Штабная тренировка (ШТ) с Комиссией МПР России по чрезвычайным ситуациям по теме: "Обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на реках Российской Федерации и предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в лесном фонде страны" |
3-я декада марта (до одних суток) |
Председатель и секретарь комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) МПР России и группа разработки ШТ |
Комиссия МПР России по чрезвычайным ситуациям (КЧС МПР России) |
2. |
Штабная тренировка по теме: "Организация работы штаба гражданской обороны МПР России при введении высших степеней готовности" |
3-я декада сентября (до одних суток) |
Начальник штаба ГО МПР России, отдел ГО Спецуправления |
Штаб ГО МПР России, эвакуационная комиссия и начальники служб ГО центрального аппарата, руководство департаментов и управлений центрального аппарата МПР России |
3. |
Показное командно-штабное учение для руководства территориальных органов МПР России Южного федерального округа на базе Кубанского БВУ, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и ФГУ "Краснодарское водохранилище" по теме: "Организация работы территориальных органов МПР России по предупреждению и оперативному реагирования# на чрезвычайные ситуации, вызванные экстремальными природными процессами" (г.Краснодар) |
28 мая |
Спецуправление, Управление водного хозяйства, Управление водных ресурсов, Управление экологической безопасности, Управление мониторинга и прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную среду |
Руководящий состав территориальных органов МПР России Южного федерального округа, КЧС, аварийно-спасательные службы и формирования Кубанского БВУ, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и ФГУ "Краснодарское водохранилище". Представители администраций Краснодарского края и г.Краснодара, оперативные группы от Росгидромета, Главного управления (Управления) по делам ГОЧС (МЧС России) Краснодарского края и г.Краснодара, других заинтересованных структур и организаций (по договоренности). |
4. |
Учебно-методический сбор с руководителями учебных групп по обучению работников центрального аппарата МПР России в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций |
ноябрь |
Спецуправление |
Отдел ГО Спецуправления, руководители учебных групп от структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
5. |
Подготовка начальников служб ГО и командиров формирований ГО центрального аппарата МПР России в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС г.Москвы и Учебно-методическом центре по ГО и ЧС ЦАО г.Москвы |
по отдельным планам - приложения 1 и 2 |
Отдел ГО Спецуправления |
Отдел ГО Спецуправления, начальники служб ГО и сотрудники, назначенные в состав формирований ГО от структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
2. Основные мероприятия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МПР России | ||||
1. |
Заседания КЧС МПР России по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
ежеквартально |
Председатель и секретарь КЧС МПР России |
Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям |
2. |
Выполнение прогноза активизации опасных экзогенных геологических процессов на 2002-2003 гг. для информационного обеспечения органов государственной власти |
в течение года |
Управление ресурсов подземных вод, геоэкологии и мониторинга геологической среды |
Госцентр "Геомониторинг" |
3. |
Контрольные проверки состояния ГТС в неблагоприятных районах. Выборочные показательные обследования ГТС (по отдельному плану) |
в течение года |
Территориальные органы государственной водной службы |
ВНИИГ, МГСУ, Союзводпроект |
4 |
Контроль хода декларирования безопасности ГТС России |
отчет по полугодиям |
Управление водного хозяйства |
Водные службы территориальных органов МПР России |
5. |
Совершенствование работы Регистра ГТС. Наполнение Регистра ГТС, связь с федеральными и территориальными филиалами Регистра |
в течение года |
Управление водного хозяйства |
Центр российского регистра и государственного водного кадастра |
6. |
Разработка нормативных методических документов для работы по обеспечению безопасности ГТС |
по отдельному плану |
Управление водного хозяйства |
ВОДГЕО, ВНИИГ, Союзводпроект и др. |
7. |
Организация подготовки к пропуску весеннего половодья и паводков в 2003 году |
февраль-май |
КЧС МПР России, Управление водного хозяйства |
Управление бассейнового планирования, Управление водных ресурсов, заинтересованные министерства и ведомства Российской Федерации |
8. |
Подготовка приказа МПР России по вопросам, касающимся организации подготовки к пропуску весеннего половодья и паводков в 2003 году |
март |
Управление водного хозяйства |
Управление бассейнового планирования, Управление водных ресурсов, Спецуправление |
9. |
Подготовка заседания Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья и паводков 2003 года |
по плану МВК |
Государственная водная служба |
МЧС России, Росгидромет |
10. |
Выполнение противопаводковых мероприятий на территории Российской Федерации |
март-май |
Бассейновые и территориальные органы МПР России |
Территориальные органы министерств и ведомств Российской Федерации |
11. |
Оперативный контроль хода реализации противопаводковых мероприятий |
в паводковый период |
Управление водного хозяйства |
Бассейновые и территориальные органы МПР России |
12. |
Подведение итогов паводкового периода 2002 года |
ноябрь- декабрь |
Управление водного хозяйства |
МЧС России, Росгидромет, Минсельхоз России, региональные, бассейновые и территориальные органы МПР России |
13. |
Разработка нормативно-методических документов в области предупреждения вредного воздействия вод |
В течение года (по планам НИР и НИОКР) |
Управление водного хозяйства |
Отраслевые научно-исследовательские и проектные организации |
14. |
Обеспечение оперативного сбора, обработки и передачи оперативному дежурному МПР России, в органы Росгидромета, МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации о чрезвычайных ситуациях, которые оказали, оказывают или могут оказать негативное воздействие на водные объекты |
Постоянно |
Государственная водная служба |
Региональные, бассейновые и территориальные органы МПР России, территориальные органы министерств и ведомств Российской Федерации |
15. |
Рассмотрение вопроса о ходе подготовки к пожароопасному сезону министерств и ведомств на заседании МВК по чрезвычайным ситуациям |
По плану МВК |
Управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда |
МПР России, МЧС России, МВД России, Минобороны России, Минсельхоз России |
16. |
Проведение Всероссийского селекторного совещания по подготовке к пожароопасному сезону 2003 г. |
Апрель |
Государственная лесная служба |
Территориальные органы МПР России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
17. |
Проведение аттестации аварийно-спасательных формирований ФГУ "Авиалесоохрана" |
В течение года |
Государственная лесная служба |
Центральная база авиационной охраны лесов ФГУ "Авиалесоохрана" |
18. |
Обеспечение финансирования расходов по укомплектованию складов федерального резерва средствами пожаротушения |
В течение года |
Финансовое управление, Управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда |
ФГУ "Авиалесоохрана, территориальные органы МПР России, имеющие склады федерального резерва |
19. |
Проведение воздушных тренировок с работниками ПДПС авиабаз и летного состава |
Январь - апрель |
ФГУ "Авиалесоохрана" |
Региональные базы авиационной охраны лесов |
20. |
Ремонт авиационной техники отрядов лесной авиации |
В течение года |
ФГУ "Авиалесоохрана" |
Базы авиационной охраны лесов, Владимирское ГУАП |
21. |
Ремонт, обслуживание и подготовка к работе ведомственной радиосвязи |
В течение года |
ФГУ "Авиалесоохрана" |
Территориальные органы МНР# России |
22. |
Укомплектование и подготовка резервных команд ПДПС |
Январь - апрель |
ФГУ "Авиалесоохрана" |
Базы авиационной охраны лесов |
23. |
Пополнение двухнедельного неснижаемого резерва и приобретение авиа ГСМ к пожароопасному сезону |
Апрель |
Государственная лесная служба |
Территориальные органы МПР России, Центральная база авиационной охраны лесов ФГУ "Авиалесоохрана" |
3. Разработка нормативных и отчетных документов в области гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС МПР России | ||||
1. |
Участие в разработке проекта Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2002 году |
до 1 марта |
Управление федеральных, межотраслевых и отраслевых программ и подготовки государственных докладов |
Рабочая группа в составе представителей Государственных служб МПР России и структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
2. |
Участие в подготовке проекта Государственного доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации в 2002 году |
до 20 марта |
Отдел ГО Спецуправления |
Должностные лица КЧС и гражданской обороны МПР России, руководители структурных подразделений центрального аппарата |
3. |
Подготовка материалов в проект Государственного доклада "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2002 году" |
до 30 марта |
Межведомственная рабочая группа |
Рабочая группа в составе представителей государственных служб МПР России и структурных подразделений аппарата Министра |
4. |
Разработка проекта плана основных мероприятий МПР России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год |
до 15 декабря |
КЧС МПР России, отдел ГО Спецуправления |
Должностные лица КЧС и гражданской обороны МПР России, руководители структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
5. |
Разработка и согласование проекта положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МПР России |
до 15 марта |
Управление мониторинга и прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную среду Отдел ГО Спецуправления |
Руководители структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
6. |
Разработка и согласование проекта плана эвакуации центрального аппарата МПР России |
до 20 апреля |
Отдел ГО Спецуправления |
Руководители структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
7. |
Уточнение и переработка плана гражданской обороны МПР России |
до 15 марта |
Отдел ГО Спецуправления |
Руководители структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
8. |
Разработка проекта Организационно-методических указаний МПР России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год |
20 декабря |
Отдел ГО Спецуправления |
Руководители структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
4. Общие мероприятия | ||||
1. |
Инспекторская проверка состояния дел в области гражданской обороны в МПР России (распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2002 г. N 1437р) |
октябрь |
МЧС России |
Руководящий состав, силы и средства гражданской обороны МПР России по плану проверки |
2, |
Разработка плана подготовки органов управления и сил гражданской обороны МПР России к инспекторской проверке дел в области гражданской обороны |
апрель |
Отдел ГО Спецуправления |
Руководители структурных подразделений центрального аппарата МПР России |
3. |
Организация и контроль обучения в Академии Гражданской защиты МЧС России руководителей и специалистов ГО и ФП РСЧС МПР России |
по отдельному плану |
Спецуправление, Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики |
Специалисты ГО, ФП РСЧС МПР России |
4. |
Проверка состояния гражданской обороны в Кубанском БВУ, Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и ФГУ "Краснодарское водохранилище". Оказание помощи в подготовке к показному командно-штабному учению (для руководства территориальных органов МПР России в Южном федеральном округе) по теме: "Организация работы территориальных органов МПР России по предупреждению и оперативному реагирования# на чрезвычайные ситуации, вызванные экстремальными природными процессами" (г.Краснодар). |
26 - 27 мая |
Сотрудники Спецуправления, заместители и помощники руководителя учения, посредники на учении |
Структурные подразделения Кубанского БВУ, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю и ФГУ "Краснодарское водохранилище". |
5. |
Участие совместно с МЧС России в инспекторских проверках состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в территориальных органах и организациях, находящихся в ведении МПР России (распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2002 г. N 1437р): |
|
|
|
|
в Республике Коми (г.Сыктывкар) |
апрель |
Отдел ГО Спецуправления |
Представители Государственной геологической службы (Управление углеводородного сырья, урана и твердых полезных ископаемых), Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Коми; |
|
в Астраханской области (г.Астрахань) |
май |
Отдел ГО Спецуправления |
представители Государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности (Управление государственного контроля на море и континентальном шельфе), Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Астраханской области; |
|
в Брянской области (г.Брянск) |
сентябрь |
Отдел ГО Спецуправления |
представители Государственной лесной службы (Управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда), Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Брянской области; представители Государственной службы охраны окружающей природной среды |
|
в Республике Марий Эл (г.Йошкар-Ола) |
ноябрь |
Отдел ГО Спецуправления |
(Управление мониторинга и прогнозирования экстремальных природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную среду), Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Марий Эл |
6. |
Подготовка обобщенной информации для руководства МПР России по вопросам деятельности Министерства при экстремальных ситуациях и предложений по повышению ее эффективности |
Последняя неделя каждого месяца |
Управление мониторинга и прогнозирования, экстремальных природных и техногенных ситуаций и предупреждения вредных воздействий на природную среду |
Российское экологическое федеральное информационное агентство, структурные подразделения центрального аппарата Министерства |
7. |
Проверка состояния ГО и выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: |
|
|
|
|
в Департаменте государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Центральному региону, Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г.Москве; |
июль |
Заместитель Министра (А.И.Деркач), Спецуправление |
Сотрудники Спецуправления, Департамента организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г.Москве; |
|
в Истринском лесхозе |
июнь |
Спецуправление, Управление охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда |
сотрудники Спецуправления и Управления охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда, представители Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области |
8. |
Проверка наличия и порядка хранения в центральном аппарате МПР России и на ЗПУ МПР России запасов материально-технических средств, продовольствия, медицинского и другого имущества в интересах гражданской обороны, состояния защитных сооружений. Оказание помощи в устранении выявленных недостатков |
июнь, декабрь |
Спецуправление |
Отдел ГО Спецуправления, начальники служб ГО центрального аппарата МПР России |
9. |
Контроль и оказание помощи в организации и проведении занятий по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в структурных подразделениях центрального аппарата МПР России |
в течение учебного года |
Спецуправление |
Отдел ГО Спецуправления, начальники служб ГО центрального аппарата МПР России |
____________________________
* РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Министерства природных ресурсов РФ от 30 декабря 2002 г. N 519-р
Текст распоряжения официально опубликован не был