Решение городской Думы города Усолье-Сибирское Иркутской области от 29 мая 2008 г. N 35/4 "Об утверждении Положения по учету и управлению муниципальным имуществом г.Усолье-Сибирское"

Рассмотрев предложенное комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское Положение по учету и управлению муниципальным имуществом г.Усолье-Сибирское, руководствуясь ст.ст. 115, 215, 217, 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.50 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст.ст. 36, 54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, городская Дума, решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение по учету и управлению муниципальным имуществом г.Усолье-Сибирское.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

3. Опубликовать данное решение в газете "Официальное Усолье".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Нуянзина А.В.

5. Положение о порядке учета и управления муниципальной собственностью в г.Усолье-Сибирское, утвержденное решением городской Думы от 26.12.2002 г. N 82 считать утратившим силу.

Заместитель председателя городской Думы

В.В.Дмитриев

Положение
о порядке учета и управления муниципальным имуществом
г.Усолье-Сибирское
(утв. Решением городской Думы г.Усолье-Сибирское
Иркутской области от 29 мая 2008 г. N 35/4)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования г.Усолье-Сибирское и устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г.Усолье-Сибирское.

1.2. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города, далее Комитет.

1.3. В собственности муниципального образования города Усолье-Сибирское находится:

1.3.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами.

1.3.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области.

1.3.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных (казенных) предприятий и учреждений.

1.3.4. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

1.3.5. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с законодательством РФ.

1.3.6. Муниципальный жилой фонд.

1.4. Решения, договоры, сделки по распоряжению муниципальным имуществом, совершенные юридическими и физическими лицами, должностными лицами без согласования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, не допускаются и считаются недействительными.

2. Муниципальная казна

2.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну.

2.2. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование и распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Учет муниципального имущества

3.1. Муниципальное имущество подлежит по объектному учету в реестре муниципального имущества.

Ведение реестра, контроль за состоянием, движением и использованием имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом. Ведение бухгалтерского учета осуществляется Комитетом в установленном законом порядке.

3.2. Запись о внесении объекта в реестр либо исключении из него должна быть совершена в месячный срок с момента поступления в Комитет соответствующего правоустанавливающего документа о приобретении или прекращении права собственности (договора купли-продажи, акта приема-передачи, решения суда, акта о списании и др.).

4. Способы передачи в пользование муниципального имущества

4.1. Муниципальное имущество может быть передано в соответствии с законодательством Российской Федерации

- на праве хозяйственного ведения;

- на праве оперативного управления;

- в аренду недвижимого и движимого имущества;

- в аренду имущественных комплексов;

- в безвозмездное пользование;

- в доверительное управление;

- по концессионному соглашению.

4.2. До определения способа передачи в пользование муниципального имущества, а также определения пользователя, Комитет вправе передать имущество на ответственное хранение с заключением соответствующего договора.

5. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение
и оперативное управление

5.1. На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закрепляется за муниципальным унитарным предприятием. На праве оперативного управления муниципальное имущество закрепляется за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями.

5.2. Недвижимое имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, находится в муниципальной собственности и не может быть продано, внесено в качестве вклада в уставной капитал открытых акционерных обществ, передано в залог или аренду без согласования с Комитетом. Учреждение не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

5.3. Документами, оформляющими закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, являются распоряжение, договор и акт приема-передачи Комитета.

Об изменениях в составе имущества в результате его приобретения, создания, списания, передачи другому балансодержателю муниципальные предприятия и учреждения обязаны уведомить Комитет в 10-дневный срок с момента наступления таких изменений, если иное не установлено законом.

5.4. Передача в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, третьим лицам производится по согласованию с Комитетом.

5.5. Передача в залог, продажа, внесение в уставный капитал имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, производится по согласованию с Комитетом.

5.6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

5.7. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае выявления неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества предприятие или учреждение должно уведомить Комитет. Комитет вправе изъять излишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления. Руководитель муниципального предприятия обязан передать неиспользуемое или используемое не по назначению имущество в муниципальную казну.

6. Передача муниципального имущества в аренду

6.1. Муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, составляет казну города Усолье-Сибирское.

6.2. Муниципальное имущество сдается в аренду юридическим и физическим лицам по результатам торгов на право заключения договора аренды.

6.3. Передача имущества арендодателем и принятие его арендатором осуществляется на основании договора аренды по передаточному акту в присутствии уполномоченных представителей сторон.

6.4. Порядок расчета размера арендной платы утверждается решением городской Думы города Усолье-Сибирское.

6.5. Организацию и проведение торгов на предоставление права аренды осуществляет Комитет.

6.6. Субаренда муниципального имущества допускается только по согласованию с Комитетом.

7. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

7.1. Муниципальное имущество может передается в безвозмездное пользование только по целевому назначению.#

Передача имущества в безвозмездное пользование регулируется Положением о передаче муниципального имущества города Усолье-Сибирское в безвозмездное пользование, утвержденным главой администрации города. Ссудодателем имущества является Комитет.

7.2. Договор безвозмездного пользования может быть заключен на срок не более 5 лет. При заключении договора с дополнительными условиями (восстановление, капитальный ремонт, реконструкция, перепланировка) его срок может быть продлен до 15 лет.

8. Передача муниципального имущества по договору доверительного управления
и концессионному соглашению

8.1. Решение о передаче в доверительное управление и концессию оформляется распоряжением Комитета. Стороной по договору доверительного управления и концессионному соглашению является Комитет.

8.2. Договор доверительного управления муниципальным имуществом заключается с целью эффективного управления, повышения доходности от использования имущества, обеспечения бесперебойной работы объектов муниципальной собственности.

8.3. Концессионное соглашение по объектам муниципальной собственности города Усолье-Сибирское заключается с целью привлечения инвестиций на развитие, реконструкцию муниципального имущества. Право собственности на активы, произведенные концессионером, принадлежат муниципальному образованию города Усолье-Сибирское.

9. Управление муниципальными долями
в уставных капиталах хозяйственных обществ

9.1. Муниципальное имущество может быть внесено в качестве вклада в уставный капитал в открытые акционерные общества. При внесении муниципального имущества в уставный капитал открытых акционерных обществ, размер вклада не может быть меньше 25 процентов плюс 1 акция уставного капитала общества.

Решение об участии в уставном капитале открытого акционерного общества принимается на основании распоряжения главы администрации города Усолье-Сибирское, в котором также определяется состав имущества и размер денежных средств, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал, размер пакета акций, подлежащего передаче в муниципальную собственность за вносимое имущество, и денежные средства.

9.2. От имени муниципального образования права акционера (участника) хозяйственных обществ осуществляет Комитет.

9.3. Отчуждение пакетов акций (долей), находящихся в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Приватизация муниципального имущества

10.1. Приватизацию муниципальной собственности города Усолье-Сибирское организует Комитет.

10.2. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

11. Бесхозяйное имущество

11.1. Выявление, постановка на учет и переход в муниципальную собственность бесхозяйного имущества на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское осуществляется Комитетом.

12. Порядок контроля за сохранностью и использованием
по назначению муниципального имущества

12.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется Комитетом в целях:

12.1.1. Достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества переданного организациям во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке;

12.1.2. Повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе, за счет повышения доходности от его коммерческого использования;

12.1.3. Определения обоснованности затрат бюджета на содержание муниципального имущества;

12.1.4. Обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом;

12.1.5. Приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.

12.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:

12.2.1. Выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;

12.2.2. Выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;

12.2.3. Определение технического состояния объектов контроля и возможности дальнейшей их эксплуатации.

12.3. Структурные подразделения администрации города Усолье-Сибирское в случае выявления в ходе осуществления своих функций, фактов использования муниципального имущества не по назначению, не обеспечения# его надлежащей сохранности или фактов незаконного распоряжения им обязаны проинформировать об этом Комитет в десятидневный срок с момента их обнаружения.

12.4. После завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту муниципального имущества Комитет вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения о нем, содержащиеся в реестре.

13. Заключительные положения

13.1. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется из средств бюджета муниципального образования города Усолье-Сибирское и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Председатель комитета

по управлению муниципальным имуществом

А.В.Нуянзин