Постановление Правительства Иркутской области от 4 мая 2009 г. N 142-ПП "О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2010 г., 18 июля, 17 декабря 2014 г., 27 мая 2015 г., 1 марта 2017 г., 24 апреля 2019 г., 27 августа, 21 сентября 2021 г.

В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организаций и граждан в сфере профилактики правонарушений на территории Иркутской области, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Правительство Иркутской области постановляет:

1. Образовать межведомственную комиссию по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Иркутской области от 29 августа 2007 года N 169-па "О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и преступлений при администрации Иркутской области".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

С.М.Сокол

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 1 марта 2017 г. N 116-пп настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 4 мая 2009 г. N 142-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2010 г., 18 июля, 17 декабря 2014 г., 27 мая 2015 г., 1 марта 2017 г., 24 апреля 2019 г., 27 августа, 21 сентября 2021 г.

Глава 1. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Иркутской области, образованным в целях обеспечения реализации на уровне Иркутской области государственной политики в сфере профилактики правонарушений, а также в целях обеспечения взаимодействия Правительства Иркутской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными органами, организациями и гражданами в указанной сфере.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.

3. При осуществлении своей деятельности комиссия в установленном порядке взаимодействует с Правительственной комиссией по профилактике правонарушений, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иными органами, организациями и гражданами.

Глава 2. Задача и функции комиссии

4. Задачей комиссии является обеспечение на уровне Иркутской области согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов, организаций и граждан, в том числе народных дружин, по вопросам осуществления профилактики правонарушений, включающей в себя совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

5. Для решения задачи комиссия в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) организация работы по подготовке проектов правовых актов Иркутской области в сфере профилактики правонарушений;

2) выработка предложений и рекомендаций по созданию условий для снижения уровня преступности, предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых на территории Иркутской области, устранению причин, способствующих их совершению, совершенствованию работы в сфере социальной адаптации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера;

3) выработка предложений по совершенствованию координации деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов, организаций и граждан в осуществлении профилактики правонарушений;

4) выработка предложений по вопросам организации участия граждан и общественных объединений в поддержании общественного порядка и профилактике правонарушений;

5) подготовка информационно-аналитических материалов по совершенствованию профилактической работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов, организаций и граждан.

6) участие в систематическом информировании населения по вопросам профилактики правонарушений;

7) организация взаимодействия и координации деятельности народных дружин в муниципальных образованиях Иркутской области;

8) обобщение и распространение в муниципальных образованиях Иркутской области положительного опыта в сфере профилактики правонарушений, в том числе в деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

9) проведение не реже одного раза в шесть месяцев мониторинга муниципальных правовых актов по вопросам установления льгот и компенсаций для народных дружинников, а также использования иных форм их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Глава 3. Права комиссии

6. Комиссия для осуществления своей деятельности в установленном законодательством порядке имеет право:

1) проводить комплексный анализ состояния профилактики правонарушений с последующим представлением его председателю комиссии и подготовкой предложений и рекомендаций органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иным органам, организациям и гражданам;

2) приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов и организаций, граждан по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов, организаций необходимую информацию по вопросам деятельности комиссии;

4) заслушивать информацию, подготовленную аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по итогам сбора, обобщения, систематизации сведений о муниципальных правовых актах по вопросам установления льгот и компенсаций для народных дружинников, а также использования иных форм их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

5) привлекать для участия в работе комиссии руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов и организаций;

6) изучать практику принятия и реализации муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

7) вносить в установленном порядке предложения о подготовке проектов правовых актов, разработке государственных программ в сфере профилактики правонарушений;

8) образовывать своими решениями рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов.

Глава 4. Состав комиссии, полномочия членов комиссии

7. Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Иркутской области.

8. В состав комиссии входит председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, иные члены комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 27 августа 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 27 августа 2021 г. N 600-пп

См. предыдущую редакцию

9. Комиссия формируется из представителей Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также по согласованию из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иных органов и организаций.

Председателем комиссии является заместитель Губернатора Иркутской области.

10. Председатель комиссии:

1) представляет комиссию в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иными органами и организациями;

2) определяет время и место проведения заседаний комиссии;

3) утверждает годовой план деятельности комиссии, повестку дня заседания комиссии и перечень лиц, приглашаемых на заседание комиссии;

4) проводит заседания комиссии;

5) подписывает протоколы заседаний комиссии;

6) информирует Правительство Иркутской области о решениях, принятых на заседаниях комиссии, представляет Правительству Иркутской доклады о результатах деятельности комиссии;

7) дает поручения членам комиссии по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

11. Заместитель председателя комиссии в соответствии с поручением председателя комиссии:

1) исполняет обязанности председателя комиссии в период его отсутствия;

2) организует исполнение решений, принятых комиссией;

3) контролирует исполнение решений, принятых комиссией;

4) осуществляет руководство рабочей группой, образованной комиссией;

5) решает иные вопросы, связанные с деятельностью комиссии, в соответствии с настоящим Положением.

12. Секретарь комиссии:

1) обеспечивает подготовку проекта годового плана деятельности комиссии, проведение заседаний комиссии, составляет проекты повестки дня заседаний комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям комиссии, а также проектов решений комиссии;

2) информирует членов комиссии и других лиц, приглашаемых на заседание комиссии, о заседании комиссии не позднее 13 часов дня, предшествующего дню заседания комиссии, путем направления повестки дня заседания комиссии, копий материалов, подлежащих рассмотрению, проектов решений комиссии;

3) обеспечивает подготовку протоколов заседаний комиссии, подписывает и представляет их для утверждения председателю комиссии либо лицу, председательствующему на заседании комиссии, и организует их доведение до сведения заинтересованных лиц;

4) исполняет поручения председателя комиссии, заместителя председателя комиссии;

5) ведет делопроизводство по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, учет и хранение документации комиссии;

Информация об изменениях:

Пункт 12 дополнен подпунктом 5.1 с 24 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 24 апреля 2019 г. N 336-пп

5.1) внесение предложений председателю комиссии об исключении вопросов из повестки дня заседания комиссии в случае нарушения сроков представления материалов либо представления материалов в нарушение требований пунктов 27, 28 настоящего Положения;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

13. Иные члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии, предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях комиссии, участвуют в подготовке материалов на заседания комиссии, участвуют в обсуждении проектов решений комиссии, обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании комиссии вопросов.

14. На заседании комиссии могут присутствовать иные лица, приглашенные для участия в обсуждении конкретных вопросов повестки дня заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Глава 5 изменена с 24 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 24 апреля 2019 г. N 336-пп

См. предыдущую редакцию

Глава 5. Организация работы комиссии

15. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе и в соответствии с повесткой дня заседания комиссии, формируемой секретарем комиссии.

16. Годовой план деятельности комиссии (далее - План) утверждается председателем комиссии и включает в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и лиц, ответственных за подготовку вопроса.

17. Предложения по формированию проекта Плана направляются членами комиссии в адрес председателя комиссии в письменной форме ежегодно до 1 ноября года, предшествующего году, на который формируется План.

18. Предложения в План должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

2) форму и содержание предлагаемого решения;

3) наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

4) перечень соисполнителей по вопросу;

5) квартал, в котором планируется рассмотрение вопроса на заседании комиссии.

19. В случае, если в проект Плана предлагается включить вопрос, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору предложения необходимо предварительно согласовать его с органом, организацией, к компетенции которого(ой) он относится.

20. На основе поступивших предложений секретарь комиссии формирует проект Плана и после обсуждения на заседании комиссии представляет его для утверждения председателю комиссии.

21. Утвержденный План рассылается членам комиссии и в адрес председателей комиссий по профилактике правонарушений муниципальных образований Иркутской области в течение десяти рабочих дней со дня его утверждения.

22. Решение о внесении изменений в План принимается председателем комиссии на основании мотивированного письменного предложения лица, ответственного за подготовку вопроса.

23. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие по его поручению - заместитель председателя комиссии.

24. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными при участии в нем не менее половины от общего числа членов комиссии.

25. В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, организаций, а также эксперты, специалисты, консультанты.

26. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам, за исключением лиц, временно замещающих их должности или исполняющих их обязанности. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании комиссии лицо, временно замещающее его должность или исполняющее его обязанности, согласовывает не менее чем за сутки до дня заседания комиссии с председателем комиссии свое участие в заседании комиссии.

27. Материалы к заседанию комиссии представляются в адрес председателя комиссии лицом, ответственным за подготовку вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, не позднее чем за десять рабочих дней до предполагаемой даты проведения заседания комиссии и включают в себя:

1) аналитическую справку по рассматриваемому вопросу, которая готовится в объеме, необходимом для понимания сути проблемы членами комиссии, с обязательным указанием предложений о возможных путях решения соответствующих проблем;

2) тезисы выступления;

3) предложения в проект решения комиссии по рассматриваемому вопросу с указанием органа, ответственного за исполнение указанного решения в установленные сроки.

28. Предложения в проект решения комиссии подлежат обязательному согласованию с органами, которым будет поручено исполнить решение комиссии.

29. Контроль за своевременностью представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется секретарем комиссии.

30. В случае непредставления к заседанию комиссии материалов по вопросу, включенному в План, в установленный срок или их представление с нарушением требований, установленных настоящим Положением, соответствующий вопрос по решению председателя комиссии либо в случае его отсутствия по решению заместителя председателя комиссии может быть исключен из повестки дня заседания комиссии либо перенесен на рассмотрение следующего заседания комиссии.

31. Не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания комиссии секретарем комиссии по согласованию с председателем комиссии в адрес членов комиссии направляются приглашения для участия в заседании, в которых указываются дата, время и место проведения заседания комиссии, а также материалы, планируемые к рассмотрению на заседании комиссии.

32. Члены комиссии направляют в адрес председателя комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания комиссии письменное подтверждение о своем участии либо сообщают о причинах невозможности своего участия.

33. Решения комиссии принимаются открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа присутствующих на заседании комиссии лиц, входящих в ее состав. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а в его отсутствие - лица, председательствующего на заседании комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии или лицом, председательствовавшим на заседании комиссии, и секретарем комиссии.

В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии вправе изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу и является его неотъемлемой частью.

34. Протокол заседания комиссии доводится секретарем комиссии до сведения лиц, входящих в состав комиссии, и других заинтересованных лиц в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии.

35. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения членами комиссии.

36. Информация об исполнении решения комиссии представляется в адрес председателя комиссии за подписью членов комиссии, председателей комиссий по профилактике правонарушений муниципальных образований Иркутской области, руководителей организаций в сроки, установленные решением комиссии. Информация готовится в объеме, отражающем принятые меры по решению проблемных вопросов и достигнутые результаты.

37. Снятие поручений, содержащихся в решении комиссии, с контроля осуществляется секретарем комиссии на основании решения председателя комиссии, принятого на заседании комиссии. Исполнитель информируется о принятом решении секретарем комиссии в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о снятии поручения с контроля.

38. По вопросам, требующим решения Правительства Иркутской области, комиссия вносит в Правительство Иркутской области соответствующие предложения в форме выписок из протоколов заседания комиссии, подписываемых председателем комиссии или лицом, председательствовавшим на заседании комиссии, и секретарем комиссии.

39. Комиссия ежегодно не позднее 1 марта утверждает доклад о результатах своей деятельности за предыдущий год решением, оформляемым протоколом заседания комиссии, который представляется Правительству Иркутской области.

По решению Правительства Иркутской области председатель комиссии докладывает в Правительство Иркутской области об итогах деятельности комиссии за год.

40. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе.

Информация об изменениях:

Пункт 41 изменен с 21 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 21 сентября 2021 г. N 671-пп

См. предыдущую редакцию

41. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет государственное казенное учреждение Иркутской области "Центр комплексного обеспечения Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области".

Заместитель Губернатора Иркутской области

Ю.А.Гуртовой