Постановление мэра Иркутского района от 26 марта 2009 г. N 2448 "О порядке изменения разрешенного использования земельных участков на территории Иркутского районного муниципального образования"

В целях упорядочения процедуры прохождения документов по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков на территории Иркутского районного муниципального образования, в соответствии со ст.28 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., ст.7 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 37, 39 Градостроительного Кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 39, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, постановляю:

1. Утвердить Порядок изменения разрешенного использования земельных участков на территории Иркутского районного муниципального образования (Приложение).

2. Установить, что данный Порядок действует в отношении земельных участков на территории всех поселений, входящих в состав Иркутского района, до принятия в установленном порядке Правил землепользования и застройки в отношении конкретных территорий.

3. Комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (Д.И.Дорожкин) в срок до 01.04.2009 г. довести данный Порядок до сведения Глав муниципальных образований поселений.

4. Ввести в действие Порядок изменения разрешенного использования земельных участков на территории Иркутского районного муниципального образования по истечении 10 дней с момента опубликования.

5. Опубликовать данное постановление в газете "Ангарские огни".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра А.А.Менга.

Мэр района

И.Наумов

Порядок
изменения разрешенного использования
земельных участков на территории Иркутского районного
муниципального образования
(утв. Постановлением мэра Иркутского района
от 26 марта 2009 г. N 2448)

Настоящий порядок разработан на основании Федерального Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельного Кодекса Российской Федерации, Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Устава Иркутского районного муниципального образования и определяет процедуру изменения одного вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности, владении или пользовании граждан и юридических лиц на другой вид разрешенного использования, при условии, что такой вид разрешенного использования земельных участков не противоречит их целевому назначению исходя из принадлежности к определенной категории в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства.

1. Перечень документов, необходимых для изменения вида разрешенного использования земельных участков.

1.1. Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования при условии, что такой вид разрешенного использования земельных участков не противоречит их целевому назначению, принимается Межведомственной комиссией по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории Иркутского района, создаваемой в соответствии с постановлением мэра Иркутского района (далее - Земельная комиссия) на основании заключения комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (далее КУМИ Иркутского района) с учетом мнения населения.

1.2. Граждане или юридические лица, заинтересованные в изменении вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности, владении или пользовании конкретного гражданина или юридического лица (далее заявители) обращаются в КУМИ Иркутского района с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, с указанием местоположения, площади, права, на котором предоставлен земельный участок, а также существующего и предлагаемого вида разрешенного использования земельного участка, с обоснованием необходимости и целесообразности такого изменения, с приложением следующих документов (оригиналов и копий):

1.2.1. подтверждающих полномочия заявителя:

- для граждан - документ, удостоверяющий личность заявителя, нотариально заверенная доверенность на лицо, уполномоченное представлять интересы заявителя и документ, удостоверяющий личность доверенного лица;

- для индивидуальных предпринимателей - документ, удостоверяющий личность заявителя, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из ЕГРИП, выданная не ранее 1 месяца до обращения с заявлением;

- для юридических лиц - документ, удостоверяющий личность представителя, выписка из ЕГРЮЛ, выданная не ранее 1 месяца до обращения с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, учредительные документы, документ, подтверждающий полномочия представителя;

1.2.2. подтверждающих право на земельный участок (государственный акт на право пользования земельным участком; договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке; договор о предоставлении в безвозмездное (срочное) пользование земельного участка; свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей; решение исполнительного органа власти, постановление Главы местного самоуправления об отводе (предоставлении) земельного участка; свидетельство о государственной регистрации права собственности, любой иной документ, подтверждающий наличие прав у гражданина или юридического лица на земельный участок;

1.2.3. подтверждающих произведенную государственную регистрацию права на здание, строение, сооружение, индивидуальный жилой дом, капитальный гараж либо иного документа, подтверждающего возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества (при наличии таковых);

1.2.4. ситуационного плана, отображающего существующую смежную застройку земельного участка;

1.2.5. схемы расположения планируемого объекта с соблюдением градостроительных норм;

1.2.6. утвержденного в установленном порядке проекта организации и застройки территории огороднического, садоводческого некоммерческого объединения граждан - при заявлении об изменении разрешенного использования земельных участков, выделенных огородническим, садоводческим объединениям граждан;

1.3. КУМИ Иркутского района для рассмотрения вопроса могут быть затребованы у заявителя дополнительно;

- согласования органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (в случае если земельный участок расположен в водоохранной зоне или вблизи нее);

- согласования изменения вида разрешенного использования органами Роспотребнадзора;

- согласования иных органов (при необходимости).

Все расходы, связанные со сбором документов, необходимых для рассмотрения вопроса об изменении вида разрешенного использования и проведением публичных слушаний несет заявитель.

2. Порядок рассмотрения заявлений и принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков

2. КУМИ Иркутского района:

2.1. В течение 2-х недель с момента регистрации заявления:

- рассматривает и проверяет полноту представленного пакета документов;

- с учетом зонирования территории района и заключений органов, предусмотренных п.1.3. настоящего Порядка, предварительно определяет возможность изменения вида разрешенного использования конкретного земельного участка, при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению исходя из принадлежности к определенной категории и требованиям законодательства;

- в случае принятия предварительного решения письменно информирует заявителя о необходимости проведения публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования. Публичные слушания проводятся в Поселении, на территории которого расположен земельный участок, по инициативе заявителя в порядке, предусмотренном Уставом Поселения или иным правовым актом представительного органа поселения с учетом норм, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ. При невозможности изменения вида разрешенного использования письменно информирует заявителя об отказе с указанием причин.

2.2. В случае принятия решения о проведении публичных слушаний заявитель, заинтересованный в изменении вида разрешенного использования земельного участка, направляет заявление о проведении публичных слушаний на имя Главы соответствующего Поселения. Глава Поселения или иной орган, специально созданный или уполномоченный согласно правового акта представительного органа Поселения на проведение публичных слушаний (далее - комиссия), направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства (правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства), расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, в отношении которого решается вопрос об изменении разрешенного использования.# Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Участники публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка вправе представить Главе Поселения (комиссии) свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования Поселения и не может быть более 1 месяца.

Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования Глава муниципального образования Поселения (комиссия) осуществляет подготовку ходатайства мэру Иркутского района об изменении вида разрешенного использования земельного участка либо уведомляет заявителя о невозможности выдать ходатайство в связи с отрицательным заключением публичных слушаний.

2.3. В течение 2-х недель с момента получения от заявителя ходатайства Главы поселения (комиссии), выписки из протокола публичных слушаний и доказательств публикации результатов проведения публичных слушаний КУМИ Иркутского района выносит вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка на рассмотрение Земельной комиссии; дает заключение о возможности изменения либо отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, с учетом мнения отдела Архитектуры и градостроительства администрации района, Управления по потребительскому рынку администрации района (при условии размещения объектов торговли), результатов публичных слушаний;

- на основании решения Земельной комиссии подготавливает проект постановления мэра Иркутского района об изменении вида разрешенного использования земельного участка, который согласовывается в установленном порядке отделом Архитектуры и градостроительства администрации района, юридическим отделом администрации района либо уведомляет заявителя об отказе с указанием причин.

Самостоятельным основанием отказа в рассмотрении, удовлетворении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка может быть не предоставление либо неполное предоставление заявителем документов, предусмотренных п.п.1.2.1. - 1.3. настоящего Порядка.

2.4. В случае, если до введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

2.5. В случае уточнения либо первичного установления вида разрешенного использования земельного участка решение об этом принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

2.5.1. Под уточнением вида разрешенного использования земельного участка понимается уточнение вида разрешенного использования земельного участка в связи с его неверным или неточным указанием в правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документах, выданных гражданину или юридическому лицу.

2.5.2. Под первичным установлением вида разрешенного использования земельного участка понимается:

- отсутствие в правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документах указания вида разрешенного использования земельного участка;

- формирование и предоставление земельного участка первому правообладателю.

2.6. При изменении категории земельного участка (в случае включения земельного участка в границы населенного пункта либо при исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении вида разрешенного использования земельного участка) - изменение вида разрешенного использования конкретного земельного участка осуществляется путем проведения публичных слушаний.