Приложение 2. Положение об образовании и использовании экологического фонда Иркутской области

Приложение 2

к Решению областного Совета народных депутатов

от 9 февраля 1991 г. N 3/19

Положение
об образовании и использовании
экологического фонда Иркутской области

1. Согласно постановлению СМ РСФСР от 16.03.90 г. номер 93 "О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1990-95 гг. и основных направлениях охраны природы в тринадцатой пятилетке и на период до 2005 г." на территории Иркутской области создается областной экологической фонд (в дальнейшем - экофонд) для финансирования межотраслевых и территориальных мероприятий и программ охраны окружающей среды и рациональному природопользованию.

2. Экофонд области составляют:

- средства находящиеся на специальных природоохранных счетах предприятий, объединений и организаций (далее предприятий);

- средства, находящиеся на счетах местных Советов или их исполкомов, полученные за счет платежей предприятий за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды;

- специальных средств, находящихся на счету областного комитета по экологии и природопользованию (в дальнейшем - облкомэкология).

3. Экофонд области образуется за счет:

- платежей предприятий, за нормативное загрязнение окружающей среды; (*)

- штрафных платежей за сверхнормативное загрязнение окружающей среды; (*)

- штрафных платежей предприятий за аварийное и сокрытое загрязнение окружающей среды, за размещение промышленных и иных отходов на неотведенной для этих целей территорий; (*)

- штрафных платежей предприятий за несоблюдение норм выбросов в атмосферу в периоды неблагоприятных метеоусловий и за другие нарушения природоохранного законодательства; (*)

- платежей предприятий за сверхнормативное и некомплексное использование (потери) природных ресурсов и получаемого из них сырья; (*)

- штрафов, взыскиваемых в административном и судебном порядке с должностных лиц и граждан, виновных в нарушении законодательства об охране природы;

- средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции;

- добровольных взносов предприятий, общественных организаций и граждан, иностранных юридических и физических лиц;

- средств, получаемых в виде дивидендов от деятельности Экономического банка области, других коммерческих банков, в которые вложены средства областного экофонда;

- доходов от деятельности хозрасчетных предприятий комитета и учреждаемых им отдельно или совместно с другими организациями малых предприятий, ассоциаций и т.п.;

- доходов от проведения денежно-вещевых лотерей и благотворительноэкологических мероприятий;

- иных источников, устанавливаемых областным Советом народных депутатов и вышестоящими органами.

4. Для обеспечения максимально-эффективного снижения выбросов (сбросов, образование отходов) в источниках их образования, разрешается до 60 % от суммы платежей за нормативное загрязнение окружающей среды оставлять на природоохранных спецсчетах предприятий - природопользователей, при условии согласования программы и плана природоохранных мероприятий с органами облкомэкологии. При отсутствии программы или в случае невыполнения плана приодоохранных мероприятий облкомэкология вправе заморозить выплаты с этого счета.

Не использованные в отчетном году средства перечисляются предприятием на спецсчет облкомэкологии по истечении 1 квартала следующего за отчетным года и используются в соответствии с настоящим положением.

Городские и районные Советы народных депутатов в лице их исполкомов получают отчисление за нормативные сбросы и выбросы от предприятий-загрязнителей в размере 25 % от общей суммы этих платежей. Городские и районные Советы вправе расходовать эти средства на свои природоохранные программы, а также вкладывать их в мероприятия единой экологической программы области. На спецсчет облкомэкологии перечисляются предприятиями-загрязнителями 15 % средств за нормативное загрязнение окружающей среды.

5. На спецсчета городских и районных Советов народных депутатов перечисляется облкомэкологией 70 % платежей, полученных за сверхнормативное загрязнение.

До 5 % средств, полученных за сверхнормативное загрязнение, может быть использовано на премирование работников природоохранных органов и служб предприятий, представителей экологических движений, обществ, союзов и групп, деятельность которых сыграла положительную роль в достижении конкретных результатов в области охраны окружающей среды.

6. Не более 5 % средств экофонда, находящихся на спецсчете облкомэкологии, могут быть перечислены в республиканский фонд охраны природы на финансирование конкретных природоохранных мероприятий и общереспубликанских программ.

7. До 2 % средств экофонда могут составлять страховой фонд для ликвидации последствий аварийных ситуаций и природных явлений, причинивших ущерб окружающей среде и природным ресурсам области.

8. Средства экофонда используются на финансирование:

- научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта природоохранных объектов и мероприятий экологического характера, в том числе и международных;

- развитие материально-технической и социальной базы природоохранных органов и служб предприятий, их научно-производственной базы, издательской деятельности, долевого участия в создании совместных предприятий по выпуску экологически чистой продукции;

- создание экологического банка Иркутской области, биржи природных ресурсов;

- обучение и повышение квалификации работников природоохранных органов и служб предприятий;

- работ межотраслевого и территориального характера, в том числе на долевых началах;

- строительство объектов здравоохранения для лечения заболеваний, связанным с загрязнением окружающей среды;

- создание и совершенствование систем мониторинга, технических средств, приборов, и т.п. для контроля за уровнем загрязнения окружающей среды.

9. Расходование средств экофонда осуществляется в соответствии с годовыми планами (сметами), разработанными местными органами Госкомэкологии по экологии местных Советов.

10. Контроль за расходованием средств экофонда осуществляется областным комитетом по экологии финорганом соответствующего Совета народных депутатов.

*) Совместные предприятия и предприятия, реализующие продукцию на внешнем рынке, вносят платежи за загрязнение окружающей среды в рублях и иностранной валюте пропорционально доле учредителей совместного предприятия в прибыли от реализации продукции (работ, услуг) выручки в рублях и в иностранной валюте.

Заместитель председателя

областного Совета

В.В. Игнатенко