Приложение 1. Порядок взимания платы за загрязнение окружающей среды на территории Иркутской области

Приложение 1

к Решению областного Совета народных депутатов

от 9 февраля 1991 г. N 3/19

Порядок
взимания платы за загрязнение окружающей
среды на территории Иркутской области

1. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 16.03.90 г. N 93 "О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в РСФСР в 1990-95 годах и основных направлениях охраны природы в тринадцатой пятилетке и на период до 2005 года" с января 1991 года повсеместно на территории Иркутской области устанавливается плата за загрязнение окружающей среды.

2. Настоящий порядок предусматривает взимание платы с предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, колхозов, совхозов, акционерных, совместных, малых, кооперативных, общественных предприятий и других природопользователей, являющихся юридическими лицами, расположенных на территории области (в дальнейшем - природопользователи) за:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников (таблица N 1);

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников (в соответствии с прилагаемой методикой);

- сброс в водные объекты загрязняющих веществ (таблица 2);

- размещение отходов (таблица 3).

3. Устанавливается два вида платы:

- за нормативное загрязнение (разрешенные выбросы, сбросы, в т.ч. дренаж и фильтрация в подземные горизонты, размещение отходов);

- за сверхнормативное загрязнение (превышение нормативного загрязнения).

4. Размер плановых платежей за нормативное загрязнение определяется как произведение соответствующего норматива платы (таблица 1, 2, 3) на массу нормативного загрязнения с учетом коэффициентов таблицы 4.

Размер фактических платежей за сверхнормативное загрязнение определяется как произведение норматива платы за превышение предельно допустимого выброса загрязнения над нормативной, с учетом коэффициентов таблицы 4.

Величина превышения определяется на основании:

- фактического замера (на период до следующего замера);

- расчетным путем (по методикам согласованным с органами Госкомитета по экологии и рациональному природопользованию или Госкомгидромета);

- по данным соответствующей отчетности.

5. Общий размер фактических платежей природопользователя равен сумме платы за нормативное и сверхнормативное загрязнение.

Уточнение суммы платежей за год производится в 1 квартале следующего за отчетным года по фактическим данным отчетности 2ТП - воздух (Водхоз), ПОД-13, 2 токсичные отходы и другим аналогичным документам.

6. Платежи за нормативное загрязнение осуществляются в соответствии с законодательством СССР о налогах с предприятий, объединений и организаций и включаются в состав затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг).

7. Платежи за свехнормативное загрязнение, а также за аварийное и сокрытое (любое загрязнение - нормативное, сверхнормативное или аварийное, скрытое от учета, неучтенное в отчетности или других документах) осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

8. В случае загрязнения окружающей среды без оформленного в установленном порядке разрешения на выбросы (сбросы, размещение отходов) вся фактическая масса загрязняющих веществ рассматривается как сверхнормативная и оплата производится по нормативам платы за свехнормативное загрязнение окружающей среды.

В случаях:

- сокрытия загрязнения;

- аварийное загрязнения атмосферы, водных объектов, выгребов, накопителей, полей фильтрации, рельефа местности и подземных горизонтов;

- размещения промышленных и бытовых отходов на неотведенной для этой цели территории;

- несоблюдение норм выбросов в атмосферу в периоды неблагоприятных метеоусловий;

- других нарушений природоохранного законодательства природопользователями в установленном порядке предъявляется иск с применением десятикратного коэффициента к нормативам платы за разрешенное загрязнение. Масса загрязняющих веществ определяется расчетно или инструментальным замером с момента возникновения нарушения до его ликвидации.

9. Плата за нормативное и сверхнормативное загрязнение перечисляется предприятиями природопользователями ежеквартально не позднее 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца на спецсчета с представлением в тот же срок информации в органах Госкомэкологии о фактических объемах выбросов, сбросов и размещения отходов, а также выполнения природоохранных мероприятий.

Штрафные платежи за свехнормативное, аварийное и сокрытое загрязнение перечисляются на спецсчет комитета по экологии (N 00142293 в операционном управлении жилсоцбанка г. Иркутска).

10. За неперечисление в установленный в п. 9 настоящего порядка срок платежей за нормативное и сверхнормативное загрязнение взимается пени в размере 0,1 % от суммы платежей за каждый просроченный день.

При отказе от перечисления средств вопрос решается через арбитраж, суд.

11. Норматив платы за предельно-допустимые нормы устанавливается исходя из максимального вреда, наносимого окружающей природной среде.

Облкомэкология по представлению предприятием может вводить систему понижающих коэффициентов, учитывающих специфику данного предприятия.

12. С момента введения настоящего порядка на территории области отменяются все решения городских и районных Советов по введению платы за загрязнение окружающей среды, и в соответствии с рекомендацией СМ РСФСР считать утратившим силу следующие нормативные акты:

- порядка определения и применения нормативов платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду (утвержден Госкомприродой СССР от 22.06.89 г. N 02-08-164, Госпланом СССР от 22.06.89 N 01-53/1278-04, Минфином СССР от 21.06.89 г. N 10-05-14);

- временного типового положения об образовании и использовании фондов охраны природы (утверждено Госкомприродой СССР от 11.07.89 г. N 02-08-185, Госпланом СССР от 11.07.89 г. N ПА-151/8-144, Минфином СССР от 10.07.89 г. N 10.05-43);

- временных методических рекомендаций по определению платежей за загрязнение природной среды (утверждены Госкомприродой СССР от 14.07.89 N 02-08-187);

- временной методики определения сумм, подлежащих взысканию в порядке искового производства за загрязнение атмосферы воздуха (утверждена Госкомприродой от 06.10.89);

- методики подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства (утверждена Минводхозом СССР от 28.06.83, кроме раздела 3);

- отраслевых методических материалов по вопросам взимания платы за загрязнение окружающей среды, утвержденных министерствами и ведомствами СССР и РСФСР;

- решение Иркутского облисполкома от 20.03.89 г. N 110 "О возмещении ущерба, причиненного загрязнением окружающей среде".

Примечание:

Аварийный сброс (выброс) загрязняющих веществ в количествах в 100 (для водных объектов) и в 20 (для выбросов в атмосферу) и более раз превышающих установленное допустимое к сбросу (выбросу) количество загрязняющих веществ или сброс (выброс) в неустановленном месте, определяется по данным органов Госконтроля или ведомства контроля, под которым подразумевается поступление загрязняющих веществ в окружающую среду в результате нарушения технологического процесса или аварии.

Заместитель председателя

областного Совета

В.В. Игнатенко