Решение Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 1 апреля 1991 г. N 180 "О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений и Иркутской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов
от 1 апреля 1991 г. N 180
"О Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 1998 г., 26 ноября 1999 г.

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Иркутской области от 28 декабря 2006 г. N 558-П настоящее Решение признано утратившим силу

Во исполнение решения третьей сессии Иркутского областного Совета народных депутатов (двадцать первого созыва) от 8 февраля 1991 года N 3/15 "О внесении изменений и дополнений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области", утвержденные постановлением облисполкома и президиума облсовпрофа 12.11.84 г. N 604 исполнительный комитет областного Совета народных депутатов решил:

ГАРАНТ:

Решением Иркутского областного Совета народных депутатов от 1 апреля 1991 г. N 180 вышеназванное Постановление признано утратившим силу

1. Утвердить Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области. (Прилагается).

2. Руководствуясь статьей 24 Жилищного кодекса РСФСР, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, на которые возложены функции единого заказчика по строительству подрядным способом жилых домов, ежегодно после утверждения плана социально-экономического развития составлять и утверждать при участии профессиональных комитетов планы распределения жилой площади в домах, подлежащих вводу в эксплуатацию по предприятиям (объединениям), учреждениям и организациям.

3. Считать утратившим силу постановление исполнительного комитета областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профессиональных союзов от 12 ноября 1984 года N 604 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области".

4. Правила вступают в силу с момента опубликования в печати.

Первый заместитель председателя

исполнительного комитета

Л.А.Платонов

Управляющий делами

исполнительного комитета

В.В.Клюшников

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Иркутской области
(утв. Решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета
народных депутатов от 1 апреля 1991 г. N 180)

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 1998 г., 26 ноября 1999 г.

I. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, комитетов профсоюзов, предприятий, объединений, учреждений и организаций на территории Иркутской области.

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте, либо временно отсутствующие в месте постоянного жительства по условиям и характеру работы (Постановление Совета Министров СССР от 16.04.88 г. N 477) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование в виде отдельной квартиры на семью.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (зам. председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В объединениях, предприятиях, организациях и учреждениях жилищно-бытовые комиссии создаются профсоюзными комитетами.

6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий

7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 12 кв. метров независимо от степени благоустройства жилого помещения (дома).

Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов. Решения по данному вопросу принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных.

Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.

Независимо от размеров занимаемого жилого помещения признаются нуждающимися:

б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (по заключению соответствующих органов); к числу непригодных относятся дома: каменные с износом более 70%, деревянные с износом более 65%;

в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждения здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семей, а также когда в одной комнате проживают лица разного пола, кроме супругов;

д) проживающие в служебных квартирах;

е) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

ж) граждане престарелого возраста, не имеющие возможности по состоянию здоровья содержать личный жилой дом или другое жилое помещение;

з) проживающие на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади;

и) Инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших воинов и приравненные к ним в установленном порядке лица проживающие в неблагоустроенном жилищном фонде.

По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут устанавливаться для новаторов и передовиков производства, а также работников длительное время проработавших на предприятии в организации иные основания признания их нуждающимися (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.08.86 г.).

Коллективы частных предпринимателей, Акционерных обществ и смешанных предприятий принимают на учет и распределяют жилую площадь по условиям определенных Уставом.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

8. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте. Временно отсутствующие в месте постоянного жительства по условиям и характеру работы принимаются на учет для улучшения жилищных условий в исполкоме местного Совета в том населенном пункте, где за ними сохраняется жилое помещение, независимо от наличия у них прописки.

С разрешения исполкомов городских и районных Советов народных депутатов и по согласованию с соответствующим отраслевым комитетом профсоюза на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР.

Порядок учета трудящихся, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работающих в геологоразведочных, топографических предприятиях, а также предприятий других отраслей, выполняющих сезонные и временные работы в другой местности, определяется трудовым коллективом (или коллективным договором).

9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

10. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза СССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

На предприятиях, в организациях с цеховой структурой учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован по цехам и подразделениям.

В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, в организации, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.

В объединениях и предприятиях, где учет производится по цехам и подразделениям, при переводе работников в другой цех, подразделение по инициативе администрации из-за производственной необходимости, либо по медицинскому заключению, а также в случае реорганизации цехов (подразделений), постановка на учет в новом цехе, подразделении производится в порядке, установленном в коллективном договоре.

При высвобождении работников в результате сокращения численности штата за ними сохраняется право состоять на учете по прежнему месту работы.

При переходе высвобождаемых работников в результате реорганизации, сокращении численности или штата работников на другое предприятие, в организацию, учреждение вопросы улучшения их жилищных условий решаются администрацией и профсоюзным комитетом по новому месту работы. При этом учитывается время нахождения работника на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы, а также общий трудовой стаж и его отношение к труду.

В отдельных случаях, по инициативе администрации и профкома высвобождаемые работники могут быть оставлены на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы.

Во всех остальных случаях очередность устанавливается на общих основаниях.

Не принимаются на учет граждане, которые ухудшили свои жилищные условия в результате обмена, продажи, дарения, слома пригодного для проживания жилого дома (или его части), принадлежащего им на праве личной собственности, а также трудоспособные лица, не занимающиеся общественно полезным трудом (кроме лиц, имеющих статус безработного).

Лица престарелого возраста, не имеющие возможности по состоянию здоровья содержать дом, и в этом доме совместно с ними не проживают члены семьи или родственники оказывающие помощь в содержании дома, принимаются на учет для улучшения жилищных условий, в исполнительных комитетах Советов народных депутатов по месту жительства.

11. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1).

12. Поступившие заявления гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение N 2).

После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

13. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме, не позднее месячного срока.

14. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

15. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации, как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение N 3).

В Книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

16. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

17. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Иркутской области от 26 ноября 1999 г. N 694-П в пункт 18 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения соответствующего норме, за исключением ниже перечисленных случаев.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если площадь на каждого члена семьи составляет 12 и более квадратных метров и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию по возрасту, инвалидности, сокращению штатов.

Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

В случае улучшения жилищных условий граждан путем приобретения ими жилья с использованием государственных жилищных сертификатов и жилищных субсидий они исключаются из отдельных списков граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное улучшение жилищных условий, если обеспеченность жилой площадью составляет 9 и более кв. метров на одного члена семьи, и отсутствуют иные основания, предусмотренные законодательством для улучшения жилищных условий в указанном порядке. В этом случае приобретение гражданином жилья на указанных условиях должно быть осуществлено с его письменного согласия.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета - в месячный срок.

19. Контроль за состоянием учета на предприятиях, учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительным комитетом областного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

20. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (приложение N 4).

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади согласно времени подачи заявления

Количество квартир, (либо проценты) предназначенные для распределения на льготную и общую очереди определяется коллективным договором на предприятии, а в исполкомах местных Советов народных депутатов - решением исполкома.

21. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны II и III группы, военнослужащим, выполнявшим интернациональный долг, признанным инвалидами II и III группы вследствие ранений, контузий, увечий и заболеваний, полученных в боевых действиях, либо при исполнении иных обязанностей воинской службы, а также семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия;

родители;

супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии;

дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родители которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, другим лицам, принимающим участие в боевых операциях по защите СССР, а также военнослужащим, выполняющим интернациональный долг, и работникам тыла;

д) инвалида труда I и II группы, инвалидам II группы из числа военнослужащих;

е) семьям лиц погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядке либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, организации;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

и) семьям при рождении близнецов;

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

л) работникам геологоразведочных организаций и топографо-геодезической службы, проработавшим в полевых условиях не менее 20 лет и на Крайнем Севере 15 лет;

м) семьям, проживающим в ветхом жилье (износ свыше 65-70%).

Примечание: Одинокими матерями признаются женщины, имеющие детей, рожденных вне брака, имеющие в связи с этим удостоверение "одинокой матери". Дети учитываются в возрасте до 18 лет.

22. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются жилой площадью в установленный постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР срок исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в первоочередном порядке.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

23. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

а) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания, при отсутствии вины проживающих на данной жилой площади, а также проживающих в аварийном жилье;

б) по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у рлдственников#, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям;

в) приехавшим на постоянную работу из других местностей, в связи с расширением или вводом в действие новых промышленных предприятий, по приглашению (вызову) администрации с предварительным согласованием с профсоюзным комитетом. Список должностей и профессий, подлежащих вызову, утверждается в коллективном договоре;

г) гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня опубликования, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и составе семьи;

д) инвалидам Великой Отечественной войны I группы, а также военнослужащим, выполнявшим интернациональный долг признанным инвалидами I группы вследствие ранений, контузий, увечий и заболеваний, полученных в боевых действиях либо при исполнении иных обязанностей воинской службы;

е) окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством СССР и РСФСР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

24. Работникам, переведенным на работу в другую местность, и членами их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором, на заключение которого было дано согласие профсоюзного комитета.

Молодые специалисты, направляемые на работу в другую местность на предприятия и организации, не имеющие собственного жилищного фонда и не осуществляющие жилищного строительства, а также не принимающие долевого участия в жилищном строительстве, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов народных депутатов по ходатайствам соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

25. Очередность на получение жилых помещений с учетом решения трудового коллектива может быть перенесена на более поздние сроки (не более года со дня нарушения) гражданам, состоящим на учете по месту работы решением администрации предприятия, учреждения, организации совместно с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, мелкое хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.

Решение о переносе очереди должно состояться не позднее месячного срока со дня нарушения, а фактический перенос очереди производится при перерегистрации очередности.

26. Гражданам, необоснованно отказывающимся предоставляемого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного в данном населенном пункте, очередность получения жилого помещения по решению исполкома Совета народных депутатов или по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации может быть перенесена до следующего распределения жилой площади.

Лица, неоднократно отказывающиеся от предоставленной жилой площади без уважительной причины, могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилой площади. Мотивы отказа должны излагаться в письменном виде.

V. Порядок предоставления жилых помещений

27. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году (приложение N 5), исходя из очередности предоставления жилых помещений (пункт 20 настоящих Правил).

Списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения.

28. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

29. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади (приложение N 6).

30. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заседания.

31. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

32. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

33. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заседания.

34. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставление жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза.

35. Списки граждан на получение жилых помещений (приложение N 5) предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 43 настоящих Правил).

36. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений, это решение с замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

37. Жилое помещение, освобождающееся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия, средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций.

Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

38. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 12 кв.м.

В отдельных случаях, с согласия граждан допускается предоставление жилой площади менее 12 кв.м без снятия с очереди.

39. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Не подлежат заселению квартиры двумя и более семьями.

40. Жилые помещения должны заселяться исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

41. При получении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь.

42. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, предоставляется проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

При выделении освободившейся жилой площади нанимателю, работающему на предприятии другого ведомства, между этими предприятиями (а в соответствующих случаях между предприятиями и исполкомом местного Совета народных депутатов) производятся взаиморасчеты и компенсации жилой площади согласно предварительной письменной договоренности.

43. Предприятия, организации, осуществляющие строительство жилого дома с трудовым участием своих рабочих и служащих из числа очередников на получение жилой площади, до начала строительства утверждают списки участников строительства.

Участие в строительстве жилья оформляется двусторонним письменным соглашением (договором), в котором оговаривается размер предоставляемого жилого помещения, но не более установленной нормы на одного человека.

44. Многодетным семьям, ведущим общее хозяйство, в случае необходимости, по решению администрации предприятия и профсоюзного комитета, а также исполнительного комитета местного Совета народных депутатов можно выделять вторую квартиру, при условии, что суммарная жилая площадь этих квартир не будет превышать установленную норму.

VI. Порядок оформления и выдачи ордеров

45. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение N 7), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов как документ строгой отчетности.

46. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение, а во вновь построенных домах - при наличии актов приемочной комиссии.

47. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие, заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

48. Выдача ордеров на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

когда граждане сдают освобождаемую жилую площадь в неисправном состоянии;

выявление других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

О приостановлении выдачи ордера, ведающие выдачей ордеров, докладывают исполкому местного Совета народных депутатов, а в домах предприятий, учреждений, организаций - администрации и профсоюзному комитету.

При переезде граждан из одного населенного пункта в другой необходимо иметь справку исполкома местного Совета народных депутатов о сдаче жилья по прежнему месту жительства.

Выданный ордер может быть признан недействительным только в судебном порядке.

VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений

49. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

50. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

51. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение N 8).

В колхозах и совхозах служебное жилье выделяется в порядке очередности.

52. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда.

53. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.

Примечание: общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.

Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых).

Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения.

Жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу, бронированию.

Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме.

Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м. на одного человека. Семьям предоставляется изолированные жилые помещения.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.

VIII. Учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив

54. Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации при которых организуется кооператив.

Граждане, оставившие работу на предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, принимаются на учет наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Членами жилищно-строительного кооператива могут быть граждане СССР, достигшие 18-летнего возраста (если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик), постоянно проживающие в данной местности и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также проживающие в других районах граждане, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлено право на вступление в кооператив в иной местности.

Первоочередное право на вступление в кооператив имеют лица, состоящие на учете для улучшения жилищных условий, и прежде всего передовики производства, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погибших военнослужащих и приравненные к ним лица, военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные с действительной военной службы по возрасту или по состоянию здоровья и приравненные к ним лица, а также ветераны труда и граждане, передающие предприятиям и исполкомам местных Советов народных депутатов занимаемые ими жилые помещения в государственном и общественном жилищном фонде.

Порядок вступления в ЖСК иногородних граждан регулируется постановлениями Совета Министров СССР от 19.08.82 г. N 765, от 10.10.85 г. N 956, от 31.03.89 г. N 406.

IX. Порядок ведения и хранения документации

55. В исполкомах местных Советов народных депутатов, на предприятиях, в учреждениях, организациях ведется следующая документация по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений:

1. Книга регистрации заявлений (приложение N 1)

2. Книга учета граждан (приложение N 3)

3. Списки очередности граждан на получение жилой площади (приложение N 4), в том числе отдельные списки граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилой площади.

4. Учетные (личные) дела граждан, где хранятся их заявления, акты проверки жилищных условий (приложение N 2), выписки из решений исполкомов местных Советов народных депутатов, администрации и профсоюзного комитета, а также другие документы, относящиеся к данному лицу.

Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.

56. Все документы по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилой площади, хранятся в исполкомах местных Советов народных депутатов, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - у ответственных лиц, назначенных администрацией и профсоюзным комитетом, до решения вопроса. После снятия гражданина с учета документы сдаются в архив.

57. Должностные лица исполкомов местных Советов народных депутатов, ведающие организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределением жилой площади, а также руководители предприятий, учреждений, организаций, профсоюзных комитетов несут персональную ответственность за соблюдение настоящих Правил.

58. Порядок разрешения жилищных споров определяется ст.156 ЖК РСФСР.