Приложение. Положение Об установлении порядка предоставления земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение; для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности области, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и животноводства жителям городов

Приложение

к Решению МС

от 30 июня 1993 г. N 21/11-МС

Положение
Об установлении порядка предоставления земельных участков под объекты,
имеющие федеральное и межрегиональное значение; для строительства
и расширения предприятий, находящихся в собственности области, а также
земельных участков, предназначенных для ведения садоводства,
огородничества и животноводства жителям городов

I. Предоставление земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности области

1. Предварительное согласование места расположения объектов

1.1. Предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объектов, имеющих федеральное и межрегиональное значение, а также для строительства и расширения предприятий, относящихся в областной собственности, обращаются в администрацию Иркутской области с ходатайством о согласовании места расположения объектов и выбора земельного участка (строительной площадки) с обоснованием вида и срока пользования землей.

1.2. Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании места размещения новых и расширения действующих объектов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, осуществляется при наличии следующих документов:

а) согласие Верховного Совета Российской Федерации на строительство новых или расширение действующих промышленных предприятий, предназначенных для обеспечения федеральных потребностей или имеющих межрегиональное значение;

б) согласие Иркутского областного Совета народных депутатов на строительство и расширение предприятий, находящихся в собственности области;

в) решение межведомственной комиссии при администрации о размещении новых или расширении существующих промышленных предприятий, имеющих федеральное, межрегиональное или областное значение;

г) акт комиссии администрации района (города) о выборе земельного участка.

Выбор земельного участка проводится комиссионно. Возглавляет комиссию представитель администрации района (города). В работе комиссии обязательное участие принимают представители районных, городских, сельских (поселковых) Советов народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, а также представители соответствующих государственных органов:

- комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города);

- комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов района (города);

- центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района (города);

- отдела управления архитектуры и градостроительства района (города);

- инспектора Центра по сохранению историко-культурного наследия района;

- противопожарной аварийно-спасательной службы.

Одновременно определяются земельные участки под инженерные коммуникации к объектам строительства (подъездные пути, электроснабжение, связь и т.п.).

При выборе земельного участка комиссия администрации района (города) вправе назначить проведение других согласований и экспертиз, проводимых с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством российской Федерации.

К акту комиссии прилагаются следующие документы:

- картографический материал (копии чертежей внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий или другого землепользователя, собственника земли, землевладельца, арендатора масштаба 1:10000 - 1:25000 и крупнее с нанесенными на них границами земельных угодий, полей, лесных кварталов с указанием таксационных выделов, их нумерации и группы леса, а также вариантов размещения объектов, рассмотренных при выборе земельного участка, подписанных председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города), землепользователем, собственниками земли, землевладельцами, арендаторами и представителем заказчика);

- обзорный чертеж масштаба 1:100000 - 1:300000 взаимного расположения испрашиваемых земельных участков, населенных пунктов, дорожной сети и гидрографии;

д) предварительные расчеты возмещения убытков, включая упущенную выгоду собственниками земли, землевладельцам, арендаторам, и потерь сельскохозяйственного производства, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. N 77;

е) предварительные расчеты возмещения убытков, включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства, и потерь лесохозяйственного производства, вызванные изъятием земельного участка для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, в соответствии со ст. 40 Основ лесного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) решение сельского (поселкового) Совета народных депутатов о размещении объектов на территории переданное в ведение соответствующих Советов народных депутатов.

з) решение администрации района (города) о согласовании места расположения объектов со следующими областными государственными органами:

- комитетом по геологии и использованию недр Иркутской области. При предоставлении земельных участков на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами государственного горного надзора;

- главным управлением архитектуры и градостроительства;

- центром по сохранению историко-культурного наследия комитета по культуре администрации области;

- Иркутским областным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- Иркутским управлением лесами - в случае размещения объектов на землях лесного фонда;

- Иркутским областным производственным объединением "Иркутскмежхозлес" - при размещении объектов на подлесных землях сельскохозяйственных предприятий и организаций;

- управлением по эксплуатации водохранилищ - при размещении объектов в водоохранной зоне водохранилищ;

- главным управлением сельского хозяйства - при размещении объектов на землях сельскохозяйственных предприятий;

- в случаях отвода земель подсобных сельских хозяйств соответствующим предприятием и его вышестоящим органом;

- противопожарной и аварийно-спасательной службами;

- областным комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов (при наличии согласований с вышеуказанными государственными органами).

1.3. Материалы предварительного согласования места расположения объекта утверждаются решением областного Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

1.4. Предоставление земельных участков в лесах первой группы осуществляется в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации в соответствии со ст. 22 Основ лесного законодательства. В многолесной зоне при расширении лесных поселков для строительства жилья перевод лесных земель в нелесные производится районными (городскими) Советами народных депутатов по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством.

1.5. Предварительное согласование места расположения объекта и размеров намечаемой к изъятию площади земель действительно в течение трех лет. Указанный срок может быть продлен органом, принявшим решение о согласовании места расположения объекта.

1.6. Материалы предварительного согласования места расположения объектов готовятся заказчиком с привлечением при необходимости проектной организации.

2. Рассмотрение ходатайств о предоставлении земельных участков

2.1. Предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в предоставлении земельных участков, направляют ходатайство о предоставлении согласованного земельного участка в администрацию Иркутской области с указанием органа, утвердившего проект строительства и строительной организации, которая будет осуществлять строительство, а также размеров земельных участков.

2.2. К ходатайству о предоставлении земельных участков прилагаются следующие документы:

а) материалы предварительного согласования места расположения объекта, указанные в пунктах 1.1-1.6 настоящего Положения;

б) копия генерального плана размещения объекта строительства на испрашиваемых земельных участках;

в) проект рекультивации земель технического и биологического этапов или проект снятия, сохранения и использования плодородного почвенного покрова;

г) акт технического обследования лесов (с заключением лесохозяйственных организаций) и план (чертеж) лесных участков с указанием границ групп лесов в случаях, если отвод участков производится из земель лесного фонда (в том числе из лесных земель сельскохозяйственных предприятий);

д) акт комиссии администрации района (города) об использовании ранее предоставленного земельного участка, а также о состоянии работ по рекультивации нарушенных земель (при расширении действующих объектов);

е) уточненные в соответствии с проектной документацией расчеты возмещения убытков, включая упущенную выгоду собственниками земли, землевладельцам, арендаторам, и потерь сельскохозяйственного производства, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. N 77, связанных с изъятием земельных участков;

ж) уточненные в соответствии с проектной документацией расчеты возмещения убытков, включая упущенную выгоду, и потерь лесохозяйственного производства, вызванные изъятием земельного участка для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства;

з) обоснованные и конкретные предложения по использованию древесины, находящейся на отводимом участке земли;

и) заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству;

к) решение администрации района (города) об изъятии земельного участка под строительство объекта с ходатайством в администрацию Иркутской области об его предоставлении.

2.3. Администрация Иркутской области в двухмесячный срок рассматривает землеустроительное дело и принимает решение о предоставлении земельного участка под строительство объекта.

2.4. Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованному предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.

2.5. В случае предоставления земельных участков в лесах первой группы администрация Иркутской области предварительно ходатайствует перед Правительством Российской Федерации о разрешении изъятия данных земель. При размещении объектов на землях лесхозов и военного ведомства на заключение в Рослесхоз, при размещении в лесах земель сельскохозяйственных предприятий -- в Роскомзем.

2.6. Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заказчиком в десятидневный срок в арбитражный суд в исковом порядке.

2.7. Решение администрации Иркутской области о предоставлении земельного участка является основанием для производства землеустроительных (геодезических) работ на местности и выдачи документа на право пользования землей.

2.8. Предприятия, учреждения, организации, получившие земельные участки, в течение двух месяцев с момента принятия решения об отводе перечисляют средства предназначенные для возмещения убытков и потерь лесного производства на расчетные (текущие) счета владельцев лесного фонда (лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, национальных природных парков и других хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства).

2.9. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению Совету народных депутатов, на территории которого находится отведенный земельный участок.

II. Предоставление земельных участков жителям городов областного
подчинения под садоводство, огородничество и животноводство

1. В соответствии со ст. 23 (п. 4) Земельного кодекса РФ и со ст. 51 (п. 4) Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" областная администрация предоставляет земельные участки для садоводства, огородничества и животноводства жителям городов областного подчинения из специального фонда земель, образуемого в соответствии со ст. 39 Земельного кодекса РФ и частично передаваемого в ведение областного Совета народных депутатов районными Советами народных депутатов.

2. Областной Совет народных депутатов рассматривает и утверждает схему планировки и размещения садоводства, огородничества и животноводства.

3. Районные Советы народных депутатов по согласованию с сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов передают согласно соответствующим ходатайствам земли специального земельного фонда или части его в ведение областного Совета народных депутатов.

4. Граждане, желающие заниматься садоводством, огородничеством и животноводством, объединяются в товарищества (кооператив) или индивидуально обращаются в администрацию города, района (в городе) по месту жительства или непосредственно в администрацию области.

4.1. К ходатайству о предоставлении земельного участка прилагается расчет площади земельного участка, его предполагаемое местоположение, список членов товарищества (кооператива).

5. Городская, районная (в городе) администрация в семидневный срок направляет заявки товариществ (кооперативов) и отдельных граждан в областную администрацию.

6. Администрация области рассматривает заявки и поручает подготовить материалы по отводу земельных участков для испрашиваемых целей областному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, который привлекает для этого свои структурные подразделения в районах и городах.

6.1. Гражданин либо представитель кооператива имеет право принять участие в выборе земельного участка.

7. Администрация области рассматривает материалы по отводу земельных участков, принимает решения и направляет их на исполнение в местную администрацию по месту нахождения земельного участка, которая выдает документы, удостоверяющие право пользования землей.

8. При предоставлении земельных участков под садоводство, огородничество и животноводство в лесах первой группы администрация Иркутской области предварительно ходатайствует перед Правительством Российской Федерации о разрешении изъятия данных земель.

Первый заместитель председателя областного Совета

И.З.Зелент