Статья 5. Принципы построения налоговой системы

Информация об изменениях:

Законом Иркутской области от 18 мая 1996 г. N 25-ОЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Принципы построения налоговой системы

1. Построение налоговой системы области осуществляется в соответствии с общими принципами построения налоговой системы Российской Федерации, определенными федеральными законами при соблюдении норм Конституции Российской Федерации.

2. Не допускается установление областных и местных налогов, нарушающих единое экономическое пространство Российской Федерации, а также приводящих к налоговой дискриминации плательщиков налогов.

3. Не допускается установление органами местного самоуправления налогов, приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов областного бюджета.

4. В случае установления областных налогов, приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов местных бюджетов, выпадающие доходы либо увеличенные расходы компенсируются за счет средств областного бюджета, внебюджетных и иных средств.

5. Дополнительные областные и местные налоги могут вводиться только за счет прибыли, остающейся в распоряжении плательщика налога.

6. Областные и местные налоги в совокупности должны обеспечивать финансирование не менее 70 процентов минимального уровня расходов консолидированного бюджета области.

7. Совокупная налоговая нагрузка на плательщиков налогов в области не должна превышать:

а) для производителей подакцизных товаров - 90 копеек на рубль совокупной налоговой базы;

б) для предпринимателей и производителей товаров, услуг и работ - 40 копеек на рубль совокупной налоговой базы;

в) для остальных плательщиков - 50 копеек на рубль совокупной налоговой базы.

Совокупная налоговая нагрузка - это соотношение суммы начисленных и уплаченных налогоплательщиком за отчетный период налогов, сборов и иных платежей в бюджет и внебюджетные фонды к совокупной налоговой базе.

Совокупная налоговая база - это суммарный объем выручки, полученной налогоплательщиком за отчетный период:

а) для предприятий производственной сферы - от реализации продукции (работ, услуг), основных средств, прочих активов, а также внереализационные доходы за вычетом внереализационных расходов;

б) для заготовительных, снабженческо-сбытовых, торговых (оптовых и розничных, включая комиссионную торговлю) предприятий, осуществляющих аукционную продажу, инвестиционных институтов, брокерских фирм и других организаций, имеющих доходы от посреднических сделок и операций - от торговой надбавки (скидки), снабженческо-сбытовой наценки, комиссионного вознаграждения, наценки общественного питания, брокерского вознаграждения, разницы в ценах между продажной и покупной стоимостью реализуемых товаров и активов, а также выручка от реализации основных средств и прочих активов, внереализационные доходы за вычетом внереализационных расходов;

в) для банков, других кредитных учреждений и страховых компаний от проведения банковских, страховых операций и оказания услуг, от реализации прочих активов, а также прочие доходы, учитываемые при определении налоговой базы для исчисления налога на прибыль банков и страховых организаций"

8. Порядок расчета совокупной налоговой нагрузки на плательщиков налогов определяется методикой, утверждаемой постановлением губернатора области по согласованию с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного собрания области и Государственной налоговой инспекцией по Иркутской области.

9. Снижение совокупной налоговой нагрузки на налогоплательщика осуществляется за счет освобождения налогоплательщика от уплаты соответствующей суммы конкретного налога или сбора, подлежащего зачислению в областной или местный бюджет.

Решение о снижении совокупной налоговой нагрузки по заявлению налогоплательщика принимается администрацией Иркутской области и исполнительными органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.