Приложение N 2. Положение о привлечении перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 26 января 2012 г. N 031-06-63/12 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 17 ноября 2011 г. N 031-06-2593/11

Положение
о привлечении перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок
на территории города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о привлечении перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - транспортные средства) в городском сообщении по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска (далее - маршрут).

1.2. Настоящее Положение действует на всей территории города Иркутска и регулирует отношения, связанные с проведением открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска (далее - конкурс), в том числе устанавливает единый порядок проведения таких конкурсов в целях обеспечения создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Иркутск.

1.3. Целями проведения конкурса являются:

- отбор перевозчиков, способных обеспечить наиболее безопасные, регулярные, комфортные и качественные условия перевозки пассажиров,

- заключение договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортными средствами по маршрутам города Иркутска (далее - договор) между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - Комитет) и перевозчиком;

- удовлетворение потребностей населения г.Иркутска в пассажирских перевозках;

- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

- вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех участников конкурса, объективность оценки, единство требований к участникам конкурса. Конкурс является открытым по составу участников.

Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортными средствами в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска.

1.4. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям (далее - перевозчики):

- наличие лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, способных обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством и имеющие руль управления с левой стороны и дверь для посадки и высадки пассажиров с правой стороны;

- не находящиеся в процессе ликвидации (реорганизации).

2. Организатор и участники конкурса

2.1. Организатором конкурса является Комитет.

2.2. Участниками конкурса не могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, не отвечающие требованиям, установленным п.1.4. настоящего Положения.

3. Организация проведения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, подготавливаемом в порядке, установленном Регламентом работы администрации города Иркутска.

3.2. Проведение конкурса осуществляет Комиссия по проведению конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска (далее - Конкурсная комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Иркутска.

3.3. Комитет не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты проведения конкурса информирует население города о его проведении путем опубликования информационного извещения в газете "Иркутск", а также размещает информационное извещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Информационное извещение о проведении конкурса содержит следующие данные:

3.4.1. дата, время и место проведения конкурса, форма, предмет конкурса;

3.4.2. описания конкурсного лота:

- наименование и характеристика маршрута, выставляемого на конкурс;

- сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие тип транспортных средств, их количество, категорию и вместимость;

- номер и наименование маршрута;

- протяженность маршрута;

- время начала и окончания работы на маршруте;

3.4.3. требования к участникам конкурса;

3.4.4. перечень документов, которые необходимо представить для участия в конкурсе, и требования к ним;

3.4.5. порядок определения лица, выигравшего конкурс;

3.4.6. сроки проведения конкурса;

3.4.7. место и сроки приема заявок на участие в конкурсе;

3.4.8. сроки заключения с победителем конкурса договора.

3.5. Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается не позднее, чем за десять дней до даты проведения конкурса.

4. Заявка на участие в конкурсе

4.1. В срок, указанный в информационном извещении о проведении конкурса, перевозчик подает в отдел транспорта и связи департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - отдел транспорта и связи) письменную заявку с указанием марки, государственных номеров, года выпуска и пробега транспортных средств, даты последнего капитального ремонта, прохождения технического осмотра транспортных средств, представленных на конкурс по форме Приложения N 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

4.1.1. Копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

4.1.2. Выписка из реестра лицензионных карточек на каждое транспортное средство, выданная Управлением государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАДН по Иркутской области), выданная не ранее чем за месяц до дня опубликования информационного извещения о проведении конкурса;

4.1.3. Копии учредительных документов (для юридического лица);

4.1.4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица); копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя).

4.1.5. Копии документов, подтверждающих наличие у участника конкурса на праве собственности или ином праве охраняемой стоянки (места для стоянки), контрольно-технического пункта для технического осмотра транспортных средств и медицинского пункта, обеспечивающего проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, либо копии договоров с иными лицами на оказание такого рода услуг;

4.1.6. Копии документов, подтверждающих права на транспортные средства (право собственности, право аренды и др.), которые по конструкции и техническому состоянию соответствуют условиям работы на маршруте.

4.1.7. Справку ОГИБДД УМВД России по г.Иркутску о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, заявляемых для участия в конкурсе, за год.

4.1.8. Справку УГАДН по Иркутской области о нарушениях условий лицензирования участником конкурса за год.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.1.10. Талоны технического осмотра (для автомобильного транспорта) транспортных средств, заявляемых для участия в конкурсе.

4.1.11. Для регистрации заявления перевозчик, желающий участвовать в конкурсе, в отдел транспорта и связи предъявляет паспорт. В случае подачи заявления представителем перевозчика предъявляется паспорт и доверенность, оформленная в установленном законодательством РФ порядке.

Копии документов, указанные в настоящем пункте Положения заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя.

4.2. Заявки, поступившие после истечения срока, указанного в информационном извещении о проведении конкурса, и не соответствующие п.4.1. настоящего Порядка, к рассмотрению не принимаются.

4.3. Дата поступления заявки и необходимых документов фиксируется в журнале приема заявок с указанием даты приема.

4.4. При подаче заявки перевозчик, желающий участвовать в конкурсе, обязан ознакомиться с настоящим Положением и с условиями, изложенными в проекте договора.

4.5. Перевозчик вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе, письменно уведомив Конкурсную комиссию. Отзыв подлежит регистрации в журнале учета заявок.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок:

- производит осмотр заявляемых на конкурс транспортных средств с составлением акта осмотра транспортных средств.

Участник конкурса обязан в назначенный день представить Конкурсной комиссии транспортные средства для осмотра.

- осуществляет рассмотрение представленных в соответствии с п.4.1. настоящего Положения документов по балльной системе в соответствии с перечнем оцениваемых показателей (приложение N 2 к настоящему Положению), а также осуществляет проверку на соответствие перевозчика требованиям п.1.4. настоящего Положения.

При соответствии перевозчика требованиям п.1.4. настоящего Положения, наличии документов, предусмотренных п.4.1. настоящего Положения принимает решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе. При несоответствии перевозчика требованиям п.1.4. настоящего Положения, непредставлении любого из документов, предусмотренных п.4.1. настоящего Положения принимает решение об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе.

О принятом решении Конкурсная комиссия уведомляет перевозчика в течение срока, предусмотренного абз. 1 настоящего пункта заказным письмом с уведомлением о вручении.

5.2. Заседания Конкурсной комиссии созываются и проводятся ее председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Члены Конкурсной комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов дня заседаний, выполняют поручения председателя Конкурсной комиссии. Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом.

Секретарь Конкурсной комиссии оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

5.3. Заседание Конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем присутствуют менее половины ее членов, отсутствуют председатель или в его отсутствие заместитель председателя.

Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

5.4. В компетенцию Конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

- оценка заявок участников конкурса согласно утвержденному перечню оцениваемых показателей (Приложение N 2 к настоящему Положению) и присвоение баллов;

- определение победителя конкурса.

5.5. В ходе заседания Конкурсной комиссия ведет протокол проведения конкурса, в котором отражаются:

- наименование и характеристика маршрута, для осуществления перевозок по которому проводится конкурс;

- перечень участников конкурса с указанием наименований юридических лиц или фамилии, имени, отчества индивидуальных предпринимателей;

- количество баллов, набранное каждым из участников конкурса;

- итоги конкурса.

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Основным критерием определения победителя конкурса является наибольшее количество набранных им баллов.

6.2. Количество отобранных заявок (победителей) определяется с учетом количества транспортных средств, рекомендуемых для осуществления перевозок по данным маршрутам, и количества транспортных средств участников конкурса.

6.3. На каждого конкурсанта заполняется конкурсный лист с указанием общего количества набранных им баллов. В присутствии всех конкурсантов Конкурсная комиссия объявляет количество баллов, набранных каждым из участников конкурса, и победителя конкурса.

6.4. В случае, если по результатам оценки основных оценочных показателей участники конкурса набрали одинаковое количество баллов, Конкурсной комиссией производится дополнительная оценка по вспомогательным показателям согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

6.5. Итоги конкурса отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии, который подписывают все члены Конкурсной комиссии, присутствующие на заседании, а также победитель конкурса. Протокол утверждается председателем Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии при их несогласии с решением Конкурсной комиссии имеют право письменно изложить особое мнение. Особое мнение членов Конкурсной комиссии прикладывается к протоколу заседания Конкурсной комиссии.

6.6. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Иркутск" в двухнедельный срок с момента подведения итогов конкурса.

7. Заключение договора

7.1. По результатам конкурса, проведенного Конкурсной комиссией, Комитет в лице заместителя мэра - председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска заключает с победителем конкурса договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортными средствами по маршрутам города Иркутска сроком на пять лет. Договор с победителем должен быть заключен не позднее 20 рабочих дней или иного указанного в информационном извещении о проведении конкурса срока после завершения конкурса и подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.

Победитель конкурса проводит стажировку водителей, экипирует транспортные средства.

7.2. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

7.2.1. отсутствие заявок на участие в конкурсе;

7.2.2. комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе;

7.2.3. только один перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе на соответствующий лот, признан участником конкурса.

7.3. В случае отказа от заключения договора, смерти, признания недееспособным, приостановления или аннулирования лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом победителя конкурса либо если он в течение установленного срока не совершил действий, направленных на заключение договора, он утрачивает данное право. В таком случае Комитет заключает договор с перевозчиком, набравшим наибольшее количество баллов, после победителя, уклонившегося от заключения договора.

7.4. Требования, предъявляемые к перевозчику, осуществляющему регулярные пассажирские перевозки автобусами на маршрутах города Иркутска, устанавливаются законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска и договором. Неотъемлемой частью договора является согласованный с Комитетом паспорт маршрута, включающий в себя расписание и схему маршрута.