Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 30 декабря 2011 г. N 031-06-3180/11

Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке
предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"

I. Общие положения

1. Основные понятия и термины,
используемые в тексте административного регламента

Жилищные услуги - услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.1. Конституция Российской Федерации; принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.

Официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован: "Российская газета" N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст.445; "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.

2.2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.14; "Российская газета", N 1, 12.01.2005; "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005.

2.3. Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

Опубликован: "Российская газета", N 292, 31.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.36; "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005.

2.4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Опубликован: "Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст.4179.

2.5. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003 г., N 40, ст.3822; "Парламентская газета" N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003.

2.6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Опубликован: "Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (ч.1), ст.3448; "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006.

2.7. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Опубликован: "Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст.2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.

2.8. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Опубликовано: "Российская газета", N 115, 01.06.2006; "Собрание законодательства РФ", N 23, 05.06.2006, ст.2501.

2.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Опубликовано: "Собрание законодательства РФ", N 34, 21.08.2006, ст.3680; "Российская газета", N 184, 22.08.2006.

2.10. Решение Думы города Иркутска от 27.05.2011 N 005-20-230343/1 "О Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска".

Опубликовано: "Иркутск официальный", N 27, 10.06.2011.

2.11. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты города Иркутска.

3. Категории заявителей

3.1. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги являются граждане.

4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

4.1. Местонахождение Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска (далее - КЖКХ администрации г.Иркутска) и его почтовый адрес:

664003, г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11.

Электронный адрес: www.admirkutsk.ru.

Телефоны: (8-395-2) 520-003, факс (8-395-2) 520-267

4.2. График приема заявителей:

понедельник - пятница 9.00 - 18.00

перерыв 13.00 - 14.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

4.3. Сведения о местонахождении, графике приема заявителей, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах КЖКХ администрации г.Иркутска, образец оформления заявления для предоставления муниципальной услуги размещены на информационном стенде, установленном на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: 664003, г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11.

4.4. Прием заявителей проводят специалисты экономического отдела экономического управления КЖКХ администрации г.Иркутска (далее - ЭО) или специалисты отдела управления и содержания жилищного фонда управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций КЖКХ администрации г.Иркутска (далее - ОУСЖФ) без предварительной записи в помещениях, расположенных по адресу: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 11, 2-й этаж кабинеты N 13, 15 соответственно.

4.5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги производится:

- по устным обращениям заявителей;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте.

4.6. При обращении заявителей посредством телефонной связи специалист ЭО и ОУСЖФ подробно, в вежливой (корректной) форме информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

4.7. При невозможности специалиста ЭО и ОУСЖФ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту ЭО и ОУСЖФ или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

4.8. Специалист ЭО и ОУСЖФ представляет информацию по следующим вопросам:

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- о ходе предоставления муниципальной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.9. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации;

- полнота информирования.

4.10. При письменном обращении заявителей, в том числе, в случае направления заявителем заявления посредством электронной почты в адрес КЖКХ администрации г.Иркутска, информирование осуществляется письменно.

4.11. Письменные заявления, в том числе поступившие посредством электронной почты в адрес КЖКХ администрации г.Иркутска, подлежат регистрации специалистом КЖКХ администрации г.Иркутска, ответственным за регистрацию документов в базе данных автоматизированной системы "Гран-Док" (далее - АС "Гран-Док") в день их поступления в КЖКХ администрации г.Иркутска.

4.12. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в КЖКХ администрации г.Иркутска.

4.13. Ответ на заявление направляется посредством почтовой либо электронной связи в зависимости от способа обращения, по адресу заявителя, указанном в поданном им заявлении.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также структурного подразделения администрации города Иркутска,
ответственного за предоставление муниципальной услуги

2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Иркутска, структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за предоставление муниципальной услуги - КЖКХ администрации г.Иркутска.

2.2. При предоставлении муниципальной услуги специалисты ЭО или ОУСЖФ взаимодействуют со структурными подразделениями администрации города Иркутска, другими учреждениями и предприятиями.

3. Результат предоставления муниципальной услуги

3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- направление (выдача) заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- направление (выдача) заявителю отказа в предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

4. Сроки предоставления муниципальной услуги

4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней с момента регистрации КЖКХ администрации г.Иркутска заявления в базе данных АС "Гран - Док".

5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

5.1. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановление администрации г.Иркутска от 06.04.2011 N 031-06-642/11 "Об утверждении реестра муниципальных услуг города Иркутска".

6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением в адрес КЖКХ администрации г.Иркутска по форме Приложения N 1 к настоящему административному регламенту.

В случае подачи заявления представителем заявителя, к нему прилагается доверенность, оформленная в установленном законодательством РФ порядке.

6.2. По просьбе заявителя (представителя заявителя) ему оказывается содействие в написании заявления.

7. Основания для отказа в приеме заявления

7.1. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:

- у представителя заявителя отсутствует доверенность, оформленная в установленном законодательством РФ порядке;

- в заявлении отсутствуют сведения, указанные в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

8. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги

8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- установленное федеральным законом ограничение доступа к информации.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги

9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления муниципальной услуги

10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 40 минут.

11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

11.1. Поступившие письменные заявления заявителей регистрируются в день их поступления специалистом КЖКХ администрации г.Иркутска, ответственным за регистрацию документов в базе данных АС "Гран-Док".

12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга,
залу ожидания, местам для заполнения заявления, информационным стендам

12.1. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.

12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

12.3. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

12.4. Места для заполнения заявлений оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения заявлений, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

12.6. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

12.7. Лица, являющиеся ветеранами ВОВ, инвалидами, престарелыми, в случае личной явки на прием для получения муниципальной услуги, принимаются вне очереди.

12.8. Рабочее место специалиста ЭО и ОУСЖФ, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой, телефоном, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

13.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- наличие документов, составляющих правовую основу деятельности ЭО и ОУСЖФ;

- наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- наличие свободных площадей для приема документов;

- специальное техническое оснащение ЭО и ОУСЖФ (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

- укомплектованность ЭО и ОУСЖФ специалистами и их квалификация;

- соблюдение требований к местам предоставления муниципальной услуги;

- среднее время ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- количество заявлений об обжаловании решений и (или) действий (бездействий) КЖКХ администрации г.Иркутска, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также должностных лиц КЖКХ администрации г.Иркутска.

III. Административные процедуры

1. Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги

1.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления;

2) оформление и направление (выдача) заявителю отказа в приеме заявления (в случае наличия оснований для отказа в приеме заявления);

3) рассмотрение заявления и подготовка информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению либо отказа в предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению при наличии оснований для отказа;

4) информирование заявителя: о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению или об отказе в предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

1.2. Последовательность выполнения административных процедур муниципальной услуги предоставлена в Блок-схеме предоставления муниципальной услуги (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

2. Прием и регистрация заявления

2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в КЖКХ администрации г.Иркутска. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист КЖКХ администрации г.Иркутска, осуществляющий регистрацию документов в базе данных АС "Гран-Док".

2.2. Письменные заявления регистрируются специалистом КЖКХ администрации г.Иркутска, ответственным за регистрацию документов, в день их поступления в базе данных АС "Гран-Док". В день регистрации письменные заявления передаются для наложения резолюции заместителю мэра -председателю КЖКХ администрации г.Иркутска. Заместитель мэра-председатель КЖКХ администрации г.Иркутска в течении 1 (одного) дня осуществляет распределение заявлений для их исполнения. Каждому заявлению присваивается индивидуальный регистрационный номер и дата регистрации. Заявление с резолюцией заместителя мэра-председателя КЖКХ администрации г.Иркутска немедленно передается специалистом КЖКХ администрации г.Иркутска, ответственным за регистрацию заявления в базе данных АС "Гран-Док", начальнику ЭО или ОУСЖФ с целью последующей передачи специалисту ЭО или ОУСЖФ для исполнения.

2.3. В базу данных АС "Гран-Док" заносится следующая информация:

- регистрационный номер и дата регистрации заявления;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- цель обращения;

- результат рассмотрения заявления.

2.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в базе данных АС "Гран-Док", проставление на письменном заявлении регистрационного номера и даты регистрации и передача заявления для исполнения в ЭО или ОУСЖФ.

3. Оформление и направление (выдача) заявителю отказа
в приеме заявления (в случае наличия оснований для отказа в приеме заявления)

3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация специалистом КЖКХ администрации г.Иркутска, ответственным за регистрацию документов в базе данных АС "Гран-Док", заявления в базе данных АС "Гран-Док" в день его поступления, проставление на письменном заявлении регистрационного номера и даты регистрации и передача заявления для исполнения в ЭО или ОУСЖФ.

3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист ЭО или ОУСЖФ, осуществляющий рассмотрение заявления.

3.3. Специалист ЭО или ОУСЖФ, которому начальником ЭО или ОУСЖФ было отписано заявление для исполнения, в течение 1 (одного) дня с момента наложения в соответствии с п. 2.2 раздела III настоящего административного регламента резолюции рассматривает заявление на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных главой 7 раздела II настоящего административного регламента:

3.3.1. В случае наличия оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных главой 7 раздела II настоящего регламента, в 5-дневный срок с момента регистрации заявления в базе данных АС "Гран-Док":

- подготавливает на бланке КЖКХ администрации г.Иркутска проект отказа в приеме заявления и обеспечивает его подписание начальником экономического управления КЖКХ администрации г.Иркутска или начальником управления содержания жилищного фонда и инженерных коммуникаций КЖКХ администрации г.Иркутска;

- передает для регистрации в базе данных АС "Гран-Док" специалисту комитета по ЖКХ, ответственному за регистрацию документов в КЖКХ администрации г.Иркутска;

- выдает письменный отказ заявителю (представителю заявителя) лично под роспись либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.3.2. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных главой 7 раздела II настоящего регламента, осуществляет подготовку информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

3.4. Результатом административной процедуры является:

- направление (по почте или получение заявителем (представителем заявителя) лично отказа в приеме заявления) заявителю в 5-дневный срок с момента регистрации заявления в базе данных АС "Гран-Док" отказа в приеме заявления в случае наличия оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных главой 7 раздела II настоящего регламента;

- подготовка информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

4. Рассмотрение заявления и подготовка информации
о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
либо отказа в предоставлении информации о порядке предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению при наличии оснований для отказа

4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и отсутствие оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных главой 7 раздела II настоящего административного регламента.

4.2. Сп