Статья 8. Создание муниципального образования

Статья 8. Создание муниципального образования

1. Муниципальное образование создается по инициативе населения соответствующей территории, выраженной непосредственно либо в форме решения соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от их форм собственности и целевого назначения.

Поселение (объединение поселений), часть поселения, иная населенная территория приобретает статус муниципального образования после установления его границ и государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными законами области.

2. Границы муниципального образования устанавливаются законом области по представлению Губернатора области на основании обращений населения соответствующей территории, органов местного самоуправления и государственной власти области (далее - заявители).

3. Границы муниципального образования устанавливаются с соблюдением следующих принципов:

- эффективности местного самоуправления;

- приближенности органов местного самоуправления к населению;

- гарантированности прав местного самоуправления (в т. ч. гарантированности достаточной бюджетной обеспеченности);

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- учета административно-территориальных границ;

- учета исторических и иных местных традиций.

4. При принятии решения об установлении границ муниципального образования в целях эффективной организации местного самоуправления учитываются:

а) мнение населения соответствующей территории;

б) численность населения;

в) обеспеченность земельными ресурсами;

г) социально-экономический потенциал территории, обеспечивающий реальную возможность населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения (объем и состав источников налоговых поступлений, уровень развития социальной сферы и инфраструктуры территории и др.).