Постановление главы администрации Иркутской области от 26 сентября 2001 г. N 25/193-ПГ "О работе по обеспечению выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области"

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Иркутской области "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Иркутской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области.

1.2. Целью проведения конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее - конкурс) является определение лица - профессионального участника рынка ценных бумаг для выполнения функций агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее - агент эмитента).

1.3. Конкурс по определению агента эмитента проводится как открытый конкурс.

1.4. Конкурс проводится конкурсной комиссией (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением губернатора области.

1.5. Комиссия действует на основании положения о конкурсной комиссии, утверждаемого постановлением губернатора области.

1.6. Результатом проведения конкурса должно стать заключение государственного контракта с победителем конкурса на выполнение функций агента эмитента по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области

1.7. Используемые термины:

2.1. Организатор конкурса опубликовывает извещение о проведении конкурса в средствах массовой информации. Извещение о конкурсе должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его проведения.

2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- место и время проведения конкурса;

- вид, предмет и порядок проведения конкурса;

- квалификационные требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;

- предельный размер стоимости услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области, включая услуги организатора торговли на рынке ценных бумаг и депозитария;

- порядок и место получения конкурсной документации;

- место и срок предоставления заявок на участие в конкурсе;

- критерии отбора победителей конкурса;

- срок заключения договора (государственного контракта) с победителем конкурса.

2.3. Конкурсная документация должна содержать:

- инструкцию по подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, представляемых на рассмотрение конкурсной комиссии;

- требования, предъявляемые ко всем участникам открытого конкурса;

- условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области;

- порядок подачи заявок на участие в конкурсе;

- условия договора (государственного контракта) с победителем конкурса на выполнение функций агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области;

- иные сведения, установленные организатором конкурса.

3.1. В конкурсе могут принимать участие юридические лица, имеющие лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, отвечающие следующим требованиям:

- не находиться в процессе ликвидации или реорганизации;

- соответствовать требованиям Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о размере собственных средств (капитала), если участник - кредитная организация - требованиям Центрального банка Российской Федерации о размере собственных средств (капитала);

- не иметь недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, а также просроченной задолженности перед своими клиентами;

- своевременно и в полном объеме выполнять обязательные резервные требования и экономические нормативы, установленные Центральным банком Российской Федерации (для кредитных организаций);

- на имущество претендента не должен быть наложен арест, и экономическая деятельность претендента не должна быть приостановлена;

- иметь необходимые для обслуживания процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области трудовые ресурсы и оборудование.

3.2. Комиссия обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных или неполных сведений.

4.1. В целях установления соответствия претендентов на участие в конкурсе квалификационным требованиям, указанным в п.3.1 настоящего положения, претенденты на участие в конкурсе должны предоставить на рассмотрение комиссии следующие документы:

- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

- нотариально заверенные копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним;

- нотариально заверенные копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг;

- справку из территориального органа Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению об отсутствии признаков несостоятельности (банкротства);

- справку из Регистрационной палаты по месту нахождения претендента о том, что претендент не находится в процессе ликвидации либо реорганизации;

- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии бухгалтерских балансов за последний отчетный год и последний отчетный период (квартал) с приложением формы N 2 - отчет о прибылях и убытках, формы N 3 - отчет об изменении капитала, формы N 4 - отчет о движении денежных средств, формы N 5 - приложение к бухгалтерскому балансу, формы N 6 - отчет о целевом использовании полученных средств за предшествующий год и соответствующий отчетный период, заверенные печатью и подписью руководителя;

- подлинник или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку участника конкурса;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

- сведения о наличии участников (акционеров) претендента на участие в конкурсе, владеющих более чем 5 процентами долей (акций) в уставном капитале, заверенные печатью и подписью руководителя;

- заверенные нотариально копии аудиторских заключений за последний отчетный год и по результатам последней аудиторской проверки (если такие проверки проводились);

- проект документа, описывающего технологию размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области, регламентацию взаимодействия и документооборота между лицами, участвующими в процессе размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области с привязкой к местному иркутскому времени, согласованный с организатором торговли на рынке ценных бумаг и депозитарием;

- краткое описание опыта работы в качестве агента с эмитентами государственных ценных бумаг (наименование эмитентов, вид, сроки и объемы выполняемой работы по размещению, обращению и погашению государственных ценных бумаг), заверенное печатью и подписью руководителя (если имеется);

- сведения о наличии квалифицированных специалистов, необходимых для обслуживания процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области, заверенные печатью и подписью руководителя;

- копии актов проверок ФКЦБ, проведенных в течение трех последних лет (если такие проверки проводились);

- справку о наличии расчетных счетов в банках, заверенную печатью и подписью руководителя;

- опись представляемых документов (в 2-х экземплярах), подписанную руководителем.

4.2. Документы, указанные в пункте 4.1. настоящего положения, подаются в открытом виде и рассматриваются до начала конкурса. Организатор конкурса выдает расписку в получении этих документов.

4.3. Для определения победителя претендентами на участие в конкурсе подается заявка на участие в конкурсе на бланке претендента на участие в конкурсе, заверенная его печатью и подписью руководителя, по форме, соответствующей Приложению 1 к настоящему Положению.

Заявка оформляется в письменной форме и подается на рассмотрение комиссии в запечатанном конверте. Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

4.4. Государственный заказчик (организатор конкурса) обязуется не разглашать сведения об участниках конкурса, составляющие их служебную или коммерческую тайну.

4.5. Заявки на участие в конкурсе и документы, указанные в пункте 4.1. подаются в течение 30 дней со дня опубликования извещения в средствах массовой информации.

5.1. Основными критериями признания участника конкурса победителем конкурса являются:

- стоимость услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области, включая услуги организатора торговли на рынке ценных бумаг и депозитария;

- наличие возможностей по осуществлению деятельности по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области по месту нахождения эмитента;

- наличие необходимой инфраструктуры для размещения и обслуживания займов (внутренняя организационная структура, технологическое обеспечение, программное сопровождение, заключенные договоры с организатором торговли и депозитарием);

- наличие налаженного внутреннего учета операций с ценными бумагами в соответствии с требованиями Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (для кредитных организаций - Центрального банка РФ);

- сроки зачисления денежных средств от размещения и для погашения ОДО между Эмитентом и другими участниками расчетов.

6.1. До наступления срока проведения конкурса, указанного в конкурсной документации, организатор конкурса рассматривает документы, представленные в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения и представляет их на ознакомление членам конкурсной комиссии.

6.2. Члены конкурсной комиссии на заседании по проведению конкурса рассматривают соответствие претендентов на участие в конкурсе квалификационным требованиям, указанным в п. 3.1. и принимают решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

Результаты проведения предварительного отбора заносятся секретарем конкурсной комиссии в протокол проведения конкурса, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Заявки на участие в конкурсе участников конкурса, не прошедших предварительный отбор, не рассматриваются и возвращаются участникам.

6.3. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и знакомиться с протоколом проведения конкурса.

6.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе:

6.5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

6.6. Определение победителя конкурса:

6.7. Результаты конкурса должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней со дня определения его победителя.

6.8. В случае, если на участие в конкурсе подал заявку всего один претендент, конкурс признается несостоявшимся.

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее -Комиссия).

1.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Иркутской области "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Иркутской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области.

1.3. Комиссия создается в целях определения победителя открытого конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и Иркутской области, в том числе Положением о проведении конкурса по определению агента эмитента при обслуживании процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области (далее - Положение о конкурсе), а также настоящим Положением.

2.1. Комиссия несет ответственность за соблюдение правил и процедур подготовки и проведения конкурса и за объективность результатов конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия имеет право:

- рассматривать документы, поданные участниками конкурса для участия в конкурсе;

- проверять участников конкурса на соответствие квалификационным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;

- требовать от участника конкурса разъяснения положений заявки на участие в конкурсе;

- отклонять заявки на участие в конкурсе в случаях, предусмотренных Положением о конкурсе;

- привлекать в установленном порядке для консультаций и проверок специалистов структурных подразделений администрации области и иных лиц;

- и иные права, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. Конкурсная комиссия обязана:

- отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления участником конкурса недостоверных или неполных сведений;

- осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленных правил проведения конкурса;

- принимать решение по результатам конкурса;

- вести протокол проведения конкурса;

- известить участников конкурса о решении Комиссии;

-и иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

3.1. Председатель конкурсной комиссии руководит работой Комиссии, определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает протокол проведения конкурса.

3.2. Председатель Комиссии на заседании Комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией времени.

3.3. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

3.5. Решение Комиссии считается правомочным, если число присутствующих членов Комиссии составляет более 50 процентов состава Комиссии.

3.6. Решения конкурсной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для лиц, участвующих в конкурсе.

3.7. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

3.8. При проведении конкурса секретарь Комиссии ведет протокол проведения конкурса, в котором указываются:

3.9. Члены конкурсной комиссии не вправе распространять любые сведения об участниках конкурса, ставшие известными им в ходе проведение конкурса, в том числе составляющие коммерческую тайну участников конкурса.