Раздел 3. Методика расчета индекса бюджетных расходов муниципального образования на 2002 г.

                                Раздел 3

               Методика расчета индекса бюджетных расходов

                 муниципального образования на 2002 год

     1. Индекс бюджетных  расходов  по  i-му  муниципальному  образованию

рассчитывается по формуле:

                        R                R                    R

                         1                2                    n

       ИБР  = (ИБР   * ____) + (ИБР   * ____) +...+ (ИБР   * ____),

          i       i1     R         i2     R             in     R

     где

     ИБР   - отраслевой индекс  бюджетных расходов по i-му муниципальному

        ij

образованию и j-му функциональному разделу расходов (без  учета  расходов

на  капитальное  строительство  и  обслуживание  муниципального  долга  и

финансовой помощи из областного и федерального бюджетов, кроме дотаций);

     R  и   R   -   суммарные  объемы  расходов  местных  бюджетов,

      j

рассчитанные на  основе  бюджета  на  2001  год  соответственно  по  j-му

функциональному  разделу  расходов  и  по  всем  функциональным  разделам

расходов  в  целом  (за  вычетом  расходов на капитальное строительство и

обслуживание муниципального долга и финансовой  помощи  из  областного  и

федерального бюджетов, кроме дотаций).

     2. Отраслевые  индексы  бюджетных  расходов  определяются  следующим

образом:

     а) по жилищно-коммунальному хозяйству:

                                     K

                             ЖКХ      i          ПМ

                         ИБР     = _____ * T  * И   ,

                            i        _      i    i

                                     K

     где

           _

     K  и  K  -  общая  площадь  жилищного  фонда  на  1 жителя  по  i-му

      i

муниципальному образованию и по области в целом;

     Т  - коэффициент по  жилищно-коммунальному  хозяйству,  определяемый

      i

как

                                  г           c

                     Т  = 1,18 * n  + 0,54 * n ,

                      i           i           i

     где

      г

     n   -  удельный  вес  городского  населения  в   общей   численности

       i

населения по i-му муниципальному образованию области на 01.01.2001;

      c

     n   - удельный  вес  сельского  населения   в    общей  численности

       i

населения по i-му муниципальному образованию области на 01.01.2001;

      ПМ

     И    - индекс прожиточного минимума, определяемый как

        i

                                          ПМ

                                   ПМ       i

                                  И   =  _____,

                                   i      __

                                          ПМ

     где

           __

     ПМ  , ПМ - прожиточный минимум по i-му муниципальному образованию  и

       i

средневзвешенный по области (данные 2000 года).

     Примечание: влияние стоимости тепла и электроэнергии, вырабатываемых

дизельными  станциями,  в  отдаленных  и  северных  районах  на стоимость

коммунальных  услуг  не  учитывается.  Необходимые  для  этого   средства

выделяются из областного бюджета дополнительно в форме субвенций согласно

установленным нормативам расходов;

     б) по   функциональным   разделам   -   государственное  управление,

образование,  здравоохранение   и   физкультура,   социальная   политика,

культура:

                                      БУ

                              ИБР  = K   * q  ,

                                 ij   i     ij

     где

      БУ

     K  - коэффициент корректировки стоимости бюджетных услуг;

      i

     q  - поправка на количество условных потребителей (только по разделу

      ij   "Образование");

     в) по другим функциональным разделам (прочие расходы):

                                        ПМ

                                          i

                              ИБР  =   _____

                                 ij     __

                                        ПМ

     3. Коэффициент корректировки стоимости бюджетных услуг  определяется

как

                    БУ            ЗП    числ             ПМ

                   K  = 0,6477 * K   * K     + 0,3523 * И  ,

                    i             i     i                i

     где

                                  РАЙ    СЕВ

                             1 + K    + K    + Р

                       ЗП         i      i      i

                      K   = ______________________,

                       i         _РАЙ   _СЕВ   _

                             1 + K    + K    + Р

     где

      ЗП

     K  - коэффициент заработной платы;

       i

      РАЙ   СЕВ

     K   , K   , Р  - соответственно  районные   коэффициенты,   северные

       i     i     i

надбавки   к   заработной  плате  и  условная  надбавка  по   компенсации

затрат на проезд к месту использования отпуска (в соответствии с  Законом

Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,

работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных  к  ним

местностях") по i-му муниципальному образованию;

     _РАЙ  _СЕВ  _

     K   , K   , Р  -  соответственно     средневзвешенные       районные

      i     i     i

коэффициенты, северные  надбавки  к  заработной  плате и средневзвешенная

условная надбавка по компенсации затрат на проезд к  месту  использования

отпуска по области;

      числ

     K     - коэффициент численности  населения  по  i-му  муниципальному

       i

образованию, отражающий  поправку  к  стоимости  бюджетных  услуг в части

заработной платы работников бюджетной сферы.

     Приняты следующие  значения  коэффициента  численности населения для

муниципальных образований области:

     0,605 - с численностью населения свыше 200 тыс. человек;

     1,076 - с численностью населения от 80 до 200 тыс. человек;

     1,234 - с численностью населения от 50 до 80 тыс. человек;

     1,387 - с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек;

     1,900 - с численностью населения от 15 до 30 тыс. человек;

     3,300 - с численностью населения от 10 до 15 тыс. человек;

     4,000 - с численностью населения до 10 тыс. человек.

     Численные значения в формуле  коэффициента  корректировки  стоимости

бюджетных   услуг   представляют   собой   удельные  веса  соответственно

заработной платы и прочих расходов в общих расходах местных  бюджетов  на

содержание   бюджетной   сферы   (без   учета   расходов  на  капитальное

строительство и финансовой помощи из областного и федерального  бюджетов,

кроме дотаций).

     Условная надбавка  по  компенсации  затрат   на   проезд   к   месту

использования  отпуска  (в соответствии с Законом Российской Федерации "О

государственных  гарантиях  и  компенсациях   для   лиц,   работающих   и

проживающих  в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях")

определяется следующим образом:

                                        сев

                               P = Y * K   ,

                                i       i

     где Y - коэффициент отдаленности.

     Данный коэффициент    отдаленности   устанавливается   для   районов

(городов)   Крайнего   Севера   и   приравненных   к    ним    местностей

дифференцированно:   для   районов   (городов),   не  имеющих  выхода  на

железнодорожную магистраль,  - 1,6;  для районов (городов), имеющих выход

на железнодорожную магистраль, - 0,8.

     4. Поправка  на  количество   условных   потребителей   по   разделу

"Образование" определяется как

                                     c

                                      i

                                q  = __ ,

                                 i   c

     где

     c  - доля  детей  до  18   лет   в   численности  населения  по i-му

      i

 муниципальному образованию;

     c - доля детей до 18 лет в численности населения по области в целом.