Постановление Иркутского областного Совета народных депутатов от 12 ноября 1984 г. N 604 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Иркутской области"

1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза СССР и союзных республик и Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, комитетов профсоюзов, предприятий, учреждений и организаций на территории Иркутской области.

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

3. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (зам. председателя комиссии), депутатов местного совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается исполнительным комитетом местного совета народных депутатов.

В объединениях, предприятиях, организациях и учреждениях жилищно-бытовые комиссии создаются профсоюзными комитетами.

6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7 и менее кв. м независимо от степени благоустройства жилого помещения (дома).

б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (по заключению соответствующих органов);

в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждения здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семей при отсутствии родственных отношений, а также когда в одной комнате проживают лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

д) проживающие в служебных квартирах;

е) проживающие в общежитиях более 3 лет, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

ж) проживающие на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

8. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте.

В порядке исключения с разрешения исполкомов городских Советов народных депутатов городов областного подчинения (Иркутск, Ангарск, Бодайбо, Братск, Зима, Нижнеудинск, Тайшет, Тулун, Усолье-Сибирское, Усть-Илимск, Усть-Кут, Черемхово, Шелехов) и по согласованию с областным советом профсоюзов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, длительное время добросовестно работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов.

10. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренн СССР и РСФСР, - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

На крупных предприятиях, в организациях с цеховой структурой учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован по цехам и подразделениям.

В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, в организации, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.

В объединениях и предприятиях, где учет производится по цехам и подразделениям, при переводе работников в другой цех, подразделение по инициативе администрации из-за производственной необходимости, либо по медицинскому заключению, а также в случае реорганизации цехов (подразделений), постановка на учет в новом цехе, подразделении производится согласно времени подачи заявления по прежнему месту работы. Во всех остальных случаях очередность устанавливается на общих основаниях.

Не принимаются на учет в течение трех лет граждане, которые ухудшили свои жилищные условия в результате обмена, продажи, дарения, слома пригодного для проживания жилого дома (или его части), принадлежащего им и членам их семьи на праве личной собственности.

Лица престарелого возраста, не имеющие возможности по состоянию здоровья содержать дом, и в этом доме совместно с ними не проживают члены семьи или родственники, оказывающие помощь в содержании дома, принимаются на учет для улучшения жилищных условий.

11. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1).

12. Поступившие заявления гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение N 2).

После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

13. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

14. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

15. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации, как документ строгой отчетности; по установленной форме (приложение N 3).

В Книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

16. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

17. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

18. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением ниже перечисленных случаев.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если площадь на каждого члена семьи составляет 12 и более квадратных метров и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию по возрасту, инвалидности, сокращения штатов.

Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоящего на учете.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

19. Контроль за состоянием учета на предприятиях, учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительным комитетом областного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

20. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (приложение N 4).

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади.

21. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родители которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Го труду и социальным вопросам и ВЦСПС;

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимающим участие в боевых операциях по защите СССР;

д) инвалида труда I и II групп, инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядке либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, организации;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

и) семьям при рождении близнецов;

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

л) работникам геологоразведочных организаций и топографогеодезической службы, проработавшим в полевых условиях не менее 20 лети и на Крайнем Севере 15 лет (при наличии прописки);

Примечание: Одинокими матерями признаются женщины, имеющие детей, рожденных вне брака, имеющие в связи с этим удостоверение "Одинокой матери".

22. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются жилой площадью в установленный постановлением ЦК КПСС и совета Министров СССР срок исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в первоочередном порядке.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

23. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

а) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

б) по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям;

в) приехавшим на постоянную работу из других местностей, в связи с расширением или вводом в действие новых промышленных предприятий, по приглашению (вызову) администрации с предварительным согласованием с профсоюзным комитетом.

24. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует, либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) исполнительным комитетом местного совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня опубликования, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и составе семьи;

25. Лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие средние, специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - исполкомы местных Советов народных депутатов обязаны по приезде предоставить вне очереди жилое помещение.

Молодые специалисты, направляемые на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания населения, суда, прокуратуры и органов государственной статистики, городские профессионально-технические учебные заведения системы Государственного комитета СССР, а также на предприятия связи, находящиеся в районных центрах и сельской местности, в случае отсутствия ведомственной жилой площади обеспечиваются жилой площадью исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по ходатайству соответствующих предприятий, учреждений, организаций.

26. Нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 7 настоящих Правил) молодоженам, вступившим в первый брак в возрасте до 30 лет, предоставляются, как минимум, комнаты, а молодым семьям при рождении ребенка в первые три года после бракосочетания - однокомнатные квартиры.

Предоставление указанным категориям граждан новой жилой площади и высвобождающихся квартир (комнат) производится с учетом социально-демографических условий в соответствии с нормами предоставления жилой площади и состава семьи.

27. Работникам, переведенным на работу в другую местность, и членами их семей жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором.

28. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, мелкое хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.

Решение о переносе очереди должно состояться не позднее месячного срока со дня нарушения, а фактический перенос очереди производится при перерегистрации очередности.

29. Гражданам, необоснованно отказывающимся от предоставляемого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного в данном населенном пункте, очередность получения жилого помещения по решению исполкома совета народных депутатов или по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации может быть перенесена до следующего распределения жилой площади.

Лица, неоднократно отказывающиеся от предоставленной жилой площади без уважительной причины, подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилой площади. Мотивы отказа должны излагаться в письменном виде.

30. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году (приложение N 5), исходя из очередности предоставления жилых помещений (пункт 20 настоящих Правил).

Списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения.

31. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п., а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

32. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади (приложение N 6).

33. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

34. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов.

35. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

36. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

37. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставление жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза.

38. Списки граждан на получение жилых помещений (приложение N 5) предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет местного совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 43 настоящих Правил).

39. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений, это решение с замечаниями исполнительного комитета местного совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

40. Жилое помещение, освобождающееся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями, исполнительным комитетом местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия, средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций.

Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

41. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 9 кв. м на одного человека с учетом права на дополнительную площадь.

42. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которое по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.

43. Жилые помещения должны заселяться исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

44. При получении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь.

45. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных в пункте 40 настоящих Правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

При выделении освободившейся жилой площади нанимателю, работающему на предприятии другого ведомства, между этими предприятиями (а в соответствующих случаях между предприятиями и исполкомом местного совета народных депутатов) производятся взаиморасчеты и компенсации жилой площади согласно предварительной письменной договоренности.

46. Предприятия, организации, осуществляющие строительство жилого дома с трудовым участием своих рабочих и служащих из числа очередников на получение жилой площади, до начала строительства утверждают списки участников строительства.

Участие в строительстве жилья оформляется двусторонним письменным соглашением (договором), в котором оговаривается размер предоставления жилого помещения, но не более установленной нормы на одного человека.

47. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение N 7), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного совета народных депутатов как документ строгой отчетности.

48. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение, а во вновь построенных домах - при наличии актов приемочной комиссии.

49. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие, заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

50. Выдача ордеров на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного совета народных депутатов в случаях:

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

когда граждане сдают освобождаемую жилую площадь в неисправном состоянии;

выявление других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

О приостановлении выдачи ордера, ведающие выдачей ордеров, докладывают исполкому местного совета народных депутатов, а в домах предприятий, учреждений, организаций - администрации и профсоюзному комитету.

При переезде граждан из одного населенного пункта в другой необходимо иметь справку исполкома местного совета народных депутатов о сдаче жилья по прежнему месту жительства.

51. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

52. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

53. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение N 8).

54. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и общественного жилого фонда.

55. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.

Примечание: общежития предназначаются для проживания одиноких рабочих и служащих в пери учреждении, а также для проживания студентов высших учебных заведений и учащихся техникумов и профессионально-технических училищ в период обучения в учебном заведении.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

На основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии.

Вселение в общежитие производится с соблюдением норм жилой площади, но не менее шести кв. метров на одного человека.

56. Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации при которых организуется кооператив.

Граждане, оставившие работу на предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, принимаются на учет наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В члены жилищно-строительного кооператива могут быть приняты граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Порядок вступления в ЖСК иногородних граждан регулируется постановлениями совета Министров СССР от 19.08.82 г. N 765 "О жилищно-строительной кооперации".

57. В исполкомах местных Советов народных депутатов, на предприятиях, в учреждениях, организациях ведется следующая документация по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений:

1. Книга регистрации заявлений (приложение N 1)

2. Книга учета граждан (приложение N 3)

3. Списки очередности граждан на получение жилой площади (приложение N 4), в том числе отдельные списки граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилой площади.

4. Учетные (личные) дела граждан, где хранятся их заявления, акты проверки жилищных условий (приложение N 2), выписки из решений исполкомов местных Советов народных депутатов, администрации и профсоюзного комитета, а также другие документы, относящиеся к данному лицу.

Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета.

58. Все документы по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилой площади, хранятся в исполкомах местных Советов народных депутатов, а на предприятиях, в учреждениях организациях - у ответственных лиц, назначенных администрацией и профсоюзным комитетом, до решения вопроса. После снятия гражданина с учета документы сдаются в архив.

59. Должностные лица исполкомов местных Советов народных депутатов, ведающие организацией учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределением жилой площади, а также руководители предприятий, учреждений, организаций, профсоюзных комитетов несут персональную ответственность за соблюдение настоящих Правил.