Постановление главы администрации Иркутской области от 25 декабря 1996 г. N 253-ПГ "О порядке государственного регулирования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации и цен на топливо, реализуемое населению"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 1997 г., 3 декабря 1999 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 6 мая 1997 г. N 50-ПГ в Преамбулу настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением главы администрации области от 05.05.95 г. N 60 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и с целью обеспечения единого методического подхода к определению цен на топливо, реализуемое населению, и тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации, оказываемые всеми хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке государственного регулирования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации (прилагается).

2. Утвердить Положение о порядке государственного регулирования цен на топливо, реализуемое населению (прилагается).

И.о. главы администрации

В.К.Яковенко

Положение
о порядке государственного регулирования тарифов на
услуги систем водоснабжения и канализации
(утв. Постановлением главы администрации Иркутской области
от 25 декабря 1996 г. N 253-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 1997 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Положения

Положение
о порядке государственного регулирования цен
на топливо, реализуемое населению
(утв. Постановлением главы администрации Иркутской области
от 25 декабря 1996 г. N 253-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 1997 г.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 6 мая 1997 г. N 50-ПГ в Раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и постановлением главы администрации области от 05.05.95 г. N 60 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" в целях оказания методической помощи при установлении тарифов органами местного самоуправления. Действие настоящего Положения распространяется на все хозяйствующие субъекты, расположенные на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, снабжающие топливом население.

II. Основные понятия

В положении используются следующие понятия:

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 6 мая 1997 г. N 50-ПГ пункт 1 Раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Хозяйствующий субъект - коммерческая организация, их объединение (союзы, ассоциации), некоммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью, и индивидуальный предприниматель, которые на основе использования закрепленного за ними или собственного имущества реализует топливо населению и организациям для последующей его продажи населению и своим работникам.

2. Потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее топливо.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 6 мая 1997 г. N 50-ПГ в Раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

III. Цели государственного регулирования

Государственное регулирование цен на топливо для населения (далее по тексту - "регулирование") осуществляется в следующих целях:

1. Защиты экономических интересов потребителей топлива от необоснованного повышения цен на топливо.

2. Создания механизма согласования интересов потребителей топлива, хозяйствующих субъектов, реализующих топливо, и государства.

IV. Основные нормативные документы, используемые при расчете цен

Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552, с учетом изменений и дополнений к нему и другие нормативные акты.

V. Методы регулирования

1. Регулирование цен на топливо для населения осуществляется путем установления предельных цен в рублях за 1 тонну или 1 кубический метр топлива.

В зависимости от особенностей получения и реализации топлива цены на топливо и размеры возмещения расходов топливо-снабжающих организаций могут быть установлены:

- по видам топлива;

- едиными по городу, району или дифференцированными по отдельным организациям (группе организаций).

2. Экономически обоснованные цены на топливо пересматриваются в зависимости от изменения цен и тарифов на материалы, электроэнергию, топливо и другие виды ресурсов, изменения уровней оплаты труда и уровня инфляции. Срок действия установленных тарифов не может быть меньше 3-х месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 6 мая 1997 г. N 50-ПГ в Раздела VI настоящего Положения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

VI. Порядок расчета цен

1. Расчеты цен на топливо, реализуемое населению, производятся отдельно на дрова и на уголь.

2. В качестве исходной базы для определения цен на топливо принимается себестоимость заготовки и реализации топлива.

Себестоимость топлива определяется в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования Финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным постановлениями Правительства РФ от 05.08.92 г. N 552, а также изменений и дополнений к нему.

При невозможности расчета цен по нормативам, цены могут определяться исходя из фактических затрат за прошедший период (не менее месяца) приведенных в соответствие с Положения о составе затрат, относимых на себестоимость услуг и с учетом роста затрат на предстоящий период (индекса их роста по прогнозным данным Минэкономики РФ).

3. При необходимости проверки отдельных составляющих статей затрат, они могут быть выделены из основных (укрупненных) статей затрат (из состава материальных затрат - сырье, топливо, электроэнергия и др., из прочих затрат - расходы на содержание административно - управленческого персонала, размеры платы за пользование кредитом банков и другие).

4. Прибыль учитывается в размере, достаточном для эффективной деятельности (необходимом для развития отрасли), но не более 30 процентов к себестоимости калькулируемой продукции.

Для хозяйствующих субъектов - перепродавцов, реализующих топливо, рентабельность определяется отнесением суммы прибыли к затратам (издержкам) по его реализации без учета стоимости покупного топлива.

5. Стоимость всех сырьевых ресурсов, транспортных расходов включается в себестоимость топлива без учета НДС.

6. В тех случаях, когда хозяйствующий субъект (подразделение, цех) выполняет два или более видов работ (например, заготовка и реализация дров и угля) цеховые расходы учитываются в целом по подразделению, а их общая сумма относится на себестоимость каждого вида топлива пропорционально прямым затратам.

Общеэксплуатационные расходы распределяются по видам деятельности хозяйствующего субъекта пропорционально их ценовой себестоимости.

7. Предельные цены должны устанавливаться франко-транспортное средство на складе хозяйствующего субъекта. Расходы по доставке топлива потребителям в цены на топливо и издержки обращения не включаются и оплачиваются покупателями дополнительно, сверх стоимости топлива.

8. На сумму экономии (неиспользованных средств), полученных по отдельным элементам затрат (в том числе по неоплаченным процентам за банковский кредит), включенной в расчет цен за топливо в отчетном периоде, уменьшаются затраты при формировании цен в последующий период.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Иркутской области от 6 мая 1997 г. N 50-ПГ в Раздела VII настоящего Положения внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

VII. Порядок установления цен

Регулирование цен осуществляется в следующем поредке:

1. Хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности направляют в городские (районные) администрации расчетные материалы, обосновывающие использование (в процессе заготовки и реализации) основных Фондов, материальных, топливно-энергетических, трудовых и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства в следующем объеме:

- сопроводительное письмо;

- краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения цен с анализом работы хозяйствующего субъекта за прошедший отчетный период;

- отчетная калькуляция себестоимости топлива (дров, угля) за прошедший период и плановая (расчетная) на предстоящий период;

- расшифровки материальных, накладных, прочих и других статей затрат к калькуляции себестоимости;

- расчет Фонда оплаты труда;

- справка о среднемесячной заработной плате в целом по хозяйствующиму субъекту и категориям работающих;

- проект акта администрации города (района) об изменении цен на топливо;

- действующие на хозяйствующем субъекте отраслевые нормативные акты (тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя хозяйствующего субъекта по вопросам ценообразования и т.д.);

- нормативы материальных, трудовых и Финансовых затрат;

- данные бухгалтерской отчетности (форма 5-з);

- справка об основных финансово-экономических показателях за последний квартал (год);

- справка о распределении прибыли.

2. Городские (районные) администрации рассматривают представленные материалы в 15-дневный срок с момента их получения, готовят заключения и принимают постановления (распоряжения) об изменении цен на топливо или продлении срока ранее действующих цен.

3. Разногласия по уровню цен на топливо, предлагаемых хозяйствующими субъектами, в 3-дневный срок могут быть направлены в комитет цен администрации области для принятия решения.

4. Администрации городов и районов на основании предоставленных хозяйствующими субъектами расчетов утверждают экономически обоснованные цены на топливо, реализуемое населению.

5. Новые цены на топливо вводятся в действие с момента их утверждения, если в постановлении (распоряжении) администрации города, района не указана дата их введения.

6. В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация, или материалы были предоставлены на рассмотрение не в полном объеме, администрация вправе увеличить срок рассмотрения материалов об изменении цен до 10 дней с момента получения дополнительных данных.

7. Доведение постановлений (распоряжений) администрации города (района) об изменении цен на топливо до потребителей осуществляют городские (районные) администрации в 3-дневный срок через средства массовой информации.

8. Общий срок рассмотрения расчетных материалов и ходатайств об изменении цен до момента введения новых цен на топливо не должен превышать 20 дней (при условии отсутствия обоснованного увеличения срока рассмотрения).

9. Данное Положение является нормативным актом по ценообразованию. Применение хозяйствующими субъектами не утвержденных в установленном порядке тарифов на услуги водоснабжения и канализации, а равно нарушение установленного порядка их утверждения является нарушением государственной дисциплины цен и влечет применение санкций в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.

Председатель комитета цен

администрации области

Т.Д.Леонова