Постановление главы администрации Иркутской области от 19 июля 2000 г. N 261-ПГ "Об утверждении Порядка формирования, установления и применения предельных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом"

1.1. Настоящий "Порядок формирования, установления и применения предельных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом" (далее - Порядок) утвержден в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", одноименным постановлением главы администрации Иркутской области от 05.05.95 г. N 60, а также нормативными правовыми актами по ценообразованию.

Порядок обязателен к применению на всей территории Иркутской области при установлении тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом.

1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия:

- тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты;

- период регулирования - временный интервал, принимаемый для расчета показателей, включаемых при установлении тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом;

- субъект регулирования - организация, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая на территории Иркутской области перевозки пассажиров, багажа и (или) грузов речным транспортом;

- регулирующий орган - администрация Иркутской области;

- регулируемые виды деятельности - перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, на которые в соответствии с постановлением главы администрации Иркутской области от 05.05.95 г. N 60 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" введено государственное регулирование тарифов.

2.1. Порядком определены основные требования к формированию, установлению и применению предельных тарифов на услуги, выполняемые всеми субъектами регулирования на территории Иркутской области, по перевозке речным транспортом;

- пассажиров и багажа в местном сообщении;

- пассажиров и багажа на переправах;

- пассажиров и багажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- грузов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.2. Регулирование тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется, если пункт отправления и пункт назначения расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.3. Настоящий Порядок применяется субъектами регулирования при экономическом обосновании общей потребности в финансовых средствах, исходя из объемов оказываемых услуг (работ) и состава затрат по регулируемым видам деятельности, а также комитетом цен администрации Иркутской области при установлении предельных уровней тарифов.

3.1. Расчет предельных тарифов осуществляется субъектами регулирования, исходя из условий раздельного учета объемов оказываемых услуг и затрат по регулируемым видам деятельности (услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа).

3.2. Предельные тарифы на перевозки грузов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях рассчитываются субъектами регулирования на основе экономически обоснованных себестоимости прибыли или путем введет повышающих коэффициентов к тарифам Прейскуранта N 14-01-1989 "Тарифы на перевоз" грузов и буксировку плотов речным транспортом". В том и другом случае при формирована тарифов рентабельность к себестоимости не должна превышать установленный администрацией Иркутской области предельный размер.

Конкретные размеры предельных тарифов на услуги по перевозке грузов и пассажиров устанавливает комитет цен администрации Иркутской области.

3.3. Предельные тарифы устанавливаются на период навигации.

Субъекты регулирования имеют право обратиться в комитет цен администрации Иркутской области с просьбой о пересмотре предельных тарифов на перевозки грузов при наличии следующих условий:

- изменение затрат на оказание этих услуг более чем на 2 процента в месяц, вызванное ростом цен (тарифов) на топливо, материальные ресурсы; изменение перечня и размера установленных нормативными актами Российской Федерации и субъектов' Российской Федерации обязательных отчислений и платежей;

- наступление обстоятельств, не зависящих от субъекта регулирования, повлекшие существенное воздействие на финансово-экономическое состояние регулируемого субъекта (форсмажорные обстоятельства).

3.4. Регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах, пассажиров и багажа речным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется индексацией действующих тарифов в соответствии с повышением (снижением) оптовых цен производителей промышленной продукции в Иркутской области.

3.5. Расчет средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), и средств, расходуемых из прибыли, определяется субъектами регулирования в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и с порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 г. N 552 с дополнениями и изменениями, а также с учетом особенностей состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий речного транспорта Российской Федерации согласно "Отраслевой инструкции по составу затрат и калькуляции себестоимости работ и услуг предприятий основной деятельности речного транспорта", утвержденной Министерством транспорта РФ от 08.03.93 г. N ВА-6/152 и другими нормативными актами.

4.1. Экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) субъектов регулирования по регулируемым видам деятельности производится ими, исходя из действующих норм и нормативов расходования топлива, основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и прогнозируемых цен и тарифов.

4.2. Расчет средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), производится по следующим составляющим затрат:

4.3. Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по следующим составляющим затрат:

5.1. При обращении о пересмотре предельных тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа субъекты регулирования представляют в комитет цен администрации области предложения, состоящие из следующих обосновывающих материалов (форм):

5.2. Субъекты регулирования, определяющие уровень тарифов на перевозку грузов речным транспортом путем введения предельных повышающих коэффициентов к тарифам Прейскуранта N 14-01-1989 "Тарифы на перевозку грузов и буксировку плотов речным транспортом", представляют расчет предельных повышающих коэффициентов по видам грузовых перевозок (сухогрузы, нефтеналивные грузы, лесные в плотах) на основе экономически обоснованных себестоимости и прибыли.

Вводимые предельные повышающие коэффициенты учитывают все дополнительные условия, возникающие при перевозке грузов (мощность буксира, период навигации, размеры и виды плотов, перевозки по магистральным путям или малым рекам и т.д.).

5.3. Комитет цен администрации Иркутской области вправе отказать в рассмотрении предложений в случае их несоответствия требованиям настоящего Порядка.

Отказ в рассмотрении предложений в течение 5 дней должен быть направлен комитетом цен субъекту регулирования с изложением мотивов отказа и указанием документов, которые должны быть представлены в соответствии с настоящим Порядком. В противном случае предложения считаются принятыми к рассмотрению.

5.4. При необходимости, в целях уточнения отчетных или расчетных данных комитет цен администрации области вправе запросить другие материалы, необходимые для установления тарифов на перевозки речным транспортом.

5.5. Комитет цен администрации Иркутской области с учетом представленных на рассмотрение материалов, в течение 30 дней принимает решение о необходимости увеличения предельного уровня тарифов, либо о его снижении или применении прежнего предельного уровня тарифов (предельных повышающих коэффициентов).

При представлении субъектов регулирования расчетных и отчетных материалов не в полном объеме (включая материалы, предусмотренные п.5.4. настоящего Порядка) срок рассмотрения исчисляется с момента получения комитетом цен администрации Иркутской области расчетных и отчетных материалов в полном объеме.

5.6. Стоимость провоза багажа в пределах установленной нормы включена в тариф на перевозку пассажиров.

За провоз каждого килограмма багажа сверх установленной нормы взимается плата в размере не выше 1,2% от стоимости проезда.

5.7. Новые предельные тарифы на перевозки грузов, пассажиров и багажа вводятся в действие с момента их установления (согласования), если в приказе (распоряжении) комитета цен администрации области не указана дата их введения.

5.8. При несогласии с установленным комитетом цен администрации области уровнем предельных тарифов (предельных повышающих коэффициентов к тарифам Прейскуранта N 14-01-1989) обжалование приказа (распоряжения) производится субъектами регулирования в установленном законодательством порядке.

5.9. Применение субъектами регулирования не установленных с учетом требований настоящего Порядка предельных тарифов (предельных повышающих коэффициентов к тарифам Прейскуранта N 14-01-1989), либо применение завышенных их уровней, против установленных комитетом цен администрации области, является нарушением государственной дисциплины цен и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.