Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Раздел 3
Методика
расчета индекса бюджетных расходов муниципального образования
1. Индекс бюджетных расходов по i-му муниципальному образованию
(ИБРi) рассчитывается по формуле:
Ri / Ni
ИБРi = ----------, где
R / N
Ri, R - соответственно условно-нормативные расходы бюджета
муниципального образования и всех муниципальных образований на 2003 год;
Ni, N - соответственно численность постоянного населения
муниципального образования и численность постоянного населения области на
01.01.2002.
2. Условно-нормативные расходы местных бюджетов по каждому
принимаемому в расчет разделу функциональной классификации расходов (за
исключением расходов на ЖКХ, содержание, ремонт, строительство и
реконструкцию муниципальных дорог) рассчитываются как
Rij = Nj x qij x Ki, где
Nj - условно-нормативные расходы местного бюджета по оказанию
соответствующей муниципальной услуги на одного условного потребителя;
qij - численность условных потребителей соответствующей
муниципальной услуги на территории муниципального образования, умноженная
на поправочные коэффициенты (пункт 4 настоящей Методики);
Ki - коэффициент относительного удорожания стоимости бюджетных услуг
в муниципальном образовании (пункт 3 настоящей Методики).
Условно-нормативные расходы местного бюджета по оказанию
соответствующей муниципальной услуги на одного условного потребителя
рассчитываются исходя из общего объема текущих расходов местных бюджетов
на оказание данной услуги по отношению к валовому региональному продукту.
Приняты следующие условно-нормативные расходы местных бюджетов по
оказанию соответствующей муниципальной услуги на одного условного
потребителя:
/-----------------------------------------------------------------\
| Раздел (подраздел) ФКР | Норматив на | Категория условных |
| |одного условного| потребителей |
| | потребителя, | |
| |руб. в год (Nj) | |
|------------------------+----------------+-----------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Муниципальное управление|380,9 |Население |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Транспорт |113,1 |Население |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Дошкольное образование |12446,3 |Дети дошкольного воз- |
| | |раста |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Начальное и среднее об- |7011,4 |Учащиеся образователь- |
|щее образование | |ных школ |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Школы-интернаты |25415,2 |Учащиеся школ-интерна- |
| | |тов |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Детские дома |50189,9 |Воспитанники детских|
| | |домов |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Учреждения по внешколь- |594,8 |Дети до 17 лет включи- |
|ной работе с детьми | |тельно |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Прочие расходы в области|595,0 |Дети до 17 лет включи- |
|образования | |тельно |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Здравоохранение |719,8 |Население |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Физкультура и спорт |14,3 |Население |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Социальное обслуживание |79,5 |Население |
|------------------------+----------------+-----------------------|
|Культура и искусство |126,7 |Население |
\-----------------------------------------------------------------/
Определяемые в рамках настоящей Методики условно-нормативные расходы
используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности
муниципальных образований и не являются прогнозируемой (планируемой,
рекомендуемой) оценкой расходов (финансовых обязательств) местных
бюджетов.
3. Коэффициент относительного удорожания стоимости бюджетных услуг
рассчитывается как
ЗП ПМ КУ
K = 0,7 x K + 0,25 x I + 0,05 x K , где
i i i i
РАЙ СЕВ
(K + K + р ) (1 + 0,25 x r )
ЗП i i i i
K = --------------------------------------------------
i N
N
37 i РАЙ СЕВ
SUM ---- (K + K + р ) (1 + 0,25 x r )
i=1 N i i i i
ПМ
ПМ i
I = -----, где
i __
ПМ
ЗП
K - коэффициент увеличения заработной платы;
i
РАЙ СЕВ
K , K , р - средневзвешенные районные коэффициенты, северные
i i i
надбавки к заработной плате и условная надбавка по компенсации затрат на
проезд к месту использования отпуска (в соответствии с Законом Российской
Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих
и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях")
по муниципальному образованию, установленные федеральными и областными
нормативными правовыми актами.
Условная надбавка по компенсации затрат на проезд к месту
использования отпуска (в соответствии с Законом Российской Федерации "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях")
определяется по формуле:
СЕВ
Р = Y x K , где
i i
Y - коэффициент отдаленности. Данный коэффициент отдаленности
устанавливается для районов (городов) Крайнего Севера и приравненных к
ним местностям дифференцированно: для районов (городов), не имеющих
выхода на железнодорожную магистраль - 1,6; для районов (городов),
имеющих выход на железнодорожную магистраль - 0,8;
0,25 - повышающий коэффициент к окладам и тарифным ставкам
работникам бюджетной сферы, работающим на селе в соответствии со
статьей 22 Закона РСФСР "О социальном развитии села";
r - доля сельского населения в численности населения муниципального
i
образования;
ПМ
I - индекс прожиточного минимума;
i
__
ПМ , ПМ - прожиточный минимум по i-му муниципальному образованию и
i
средневзвешенный по области (данные IV квартала 2000 года);
КУ
К = F / F, где
i i
F - норматив стоимости жилищно-коммунальных услуг, расчитанный в
i
соответствии с пунктом 5 данного раздела;
F - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади (в расчете на месяц),
прогнозируемый на 2003 год.
4. В качестве поправочных коэффициентов к численности условных
потребителей бюджетных услуг используются:
- для начального и среднего общего образования, социального
обеспечения, культуры и искусства, муниципального управления,
здравоохранения - поправочный коэффициент на численность населения
муниципального образования:
1 - с численностью населения свыше 150 тыс. человек;
1,20 - с численностью населения от 80 до 150 тыс. человек;
1,31 - с численностью населения от 50 до 80 тыс. человек;
1,45 - с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек;
1,86 - с численностью населения от 15 до 30 тыс. человек;
2,65 - с численностью населения от 10 до 15 тыс. человек;
3,25 - с численностью населения до 10 тыс. человек.
- для социального обеспечения - дополнительный поправочный
коэффициент на возрастную структуру населения:
v = I / I , где
i i
I - суммарный удельный вес инвалидов и пенсионеров в общей
i
численности постоянного населения муниципального образования на
01.01.2002;
I - суммарный удельный вес инвалидов и пенсионеров в общей
численности постоянного населения области на 01.01.2002.
5. Условно-нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по
жилищно-коммунальному хозяйству определяются по формуле:
R = B + A + C + D , где
ЖКХi i i i i
B - нормативные расходы на возмещение убытков от оказания жилищно-
i
коммунальных услуг населению;
A - нормативные расходы на выплату субсидий населению;
i
C - нормативные расходы на благоустройство территории;
i
D - нормативные расходы на возмещение части стоимости
i
электроэнергии, вырабатываемой дизельными станциями.
Размер нормативных расходов на возмещение убытков от оказания
жилищно-коммунальных услуг населению определяется по формуле:
B = 12 x (1 - 0,9) x N x 18 x F x k, где
i i i
N - численность населения, проживающего в муниципальном жилищном
i
фонде на 01.01.2002;
18 - социальная норма площади жилья (кв.м);
0,9 - прогнозируемый на 2003 год уровень оплаты жилищно-
коммунальных услуг населением;
k - доля благоустроенного жилья в муниципальном жилищном фонде;
F - норматив стоимости жилищно - коммунальных услуг, определяемый
i
как
F = SUM F x W x K , где
i j ij
F - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади (в расчете на месяц),
прогнозируемый на 2003 год;
W - доля стоимости отдельного вида жилищно-коммунальных услуг в
j
стоимости жилищно-коммунальных услуг, определенная исходя из фактически
сложившихся затрат на жилищно-коммунальные услуги по области. В расчете
принимаются следующие доли стоимости отдельных видов жилищно-
коммунальных услуг в их общей стоимости:
/---------------------------------------------------\
| Жилищно-коммунальные услуги | Доля |
| |стоимости(Wj),|
| | % |
|------------------------------------+--------------|
|Текущее содержание |26 |
|------------------------------------+--------------|
|Отопление и горячее водоснабжение |52 |
|------------------------------------+--------------|
|Холодное водоснабжение |5 |
|------------------------------------+--------------|
|Водоотведение |8 |
|------------------------------------+--------------|
|Прочие жилищно-коммунальные услуги |9 |
\---------------------------------------------------/
K - относительные корректирующие коэффициенты на стоимость
ij
относительных видов жилищно-коммунальных услуг, отражающие стоимость
предоставления данной жилищно-коммунальной услуги по городу (району) к
средней стоимости предоставления данной жилищно-коммунальной услуги по
области.
Приняты следующие значения коэффи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.