Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1-10)

Глава 1
Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования. Основные понятия

Настоящим Законом устанавливаются правовая основа управления областными автомобильными дорогами, права и обязанности органов государственного власти Иркутской области (далее - область), а также специально уполномоченных органов государственного управления, физических и юридических лиц в сфере строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

В настоящем Законе используются следующие понятия:

- автомобильная дорога - комплексное инженерное сооружение, обеспечивающее непрерывное безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с расчетными скоростями, нормативными нагрузками и габаритами, установленными государственными стандартами, с участком земли, предоставленным для ее размещения;

- земли автомобильных дорог - земельные участки, предоставляемые в постоянное либо временное пользование для строительства и эксплуатации автомобильных дорог;

- дорожное хозяйство - сеть областных автомобильных дорог со всеми сооружениями (включая мостовые переходы, паромные и понтонные переправы), необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации, находящиеся в областной государственной собственности и осуществляющие ремонт и содержание этих дорог;

- федеральные автомобильные дороги - автомобильные дороги, проектирование, строительство, ремонт и содержание которых осуществляются за счет средств федерального бюджета, иных источников, определенных федеральным законодательством, относящиеся к федеральным автомобильным дорогам в соответствии с федеральным законодательством и находящиеся в федеральной собственности;

- областные автомобильные дороги - автомобильные дороги общего пользования, технологические и платные автомобильные дороги, находящиеся в областной государственной собственности, проектирование, строительство, ремонт и содержание которых осуществляются за счет средств территориального дорожного фонда и иных источников в соответствии с действующим законодательством, а в случаях принятия целевых областных программ - также за счет средств, предусмотренных этими программами;

- областные автомобильные дороги общего пользования - внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, находящиеся в областной государственной собственности, отвечающие стандартам, установленным федеральным и областным законодательством, и включенные в Перечень областных автомобильных дорог общего пользования в порядке, установленном настоящим Законом;

- технологические автомобильные дороги - автомобильные дороги, предназначенные для технологических перевозок и расположенные на территории предприятий, учреждений, организаций, включая сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, а также служебные и патрульные дороги вдоль каналов, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций и сооружений, служебные подъезды к гидротехническим и иным сооружениям;

- областные технологические автомобильные дороги - технологические автомобильные дороги, находящиеся в областной государственной собственности;

- муниципальные автомобильные дороги - автомобильные дороги, а также улицы, расположенные на территории городских, сельских поселений и находящиеся в муниципальной собственности, проектирование, строительство, ремонт и содержание которых осуществляются за счет средств местных бюджетов, иных средств, определенных федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- частные автомобильные дороги - автомобильные дороги, находящиеся в частной собственности, проектирование, строительство, ремонт и содержание которых осуществляются за счет собственных и привлеченных средств физических и юридических лиц;

- платные автомобильные дороги - автомобильные дороги, проезд по которым осуществляется при условии внесения платы.

Статья 2. Правовая основа управления областными автомобильными дорогами

Правовую основу управления областными автомобильными дорогами составляют федеральные законы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты.

Статья 3. Принципы управления областными автомобильными дорогами

Управление областными автомобильными дорогами осуществляется на основе следующих принципов:

- создания единой и безопасной дорожной сети области как составной части единой дорожной сети Российской Федерации;

- разграничения компетенции по управлению автомобильными дорогами между Российской Федерацией, областью и органами местного самоуправления;

- обеспечения безопасности движения по автомобильным дорогам, включая их экологическую безопасность;

- свободы транспортировки грузов и перевозки пассажиров по автомобильным дорогам области при условии соблюдения обязательных требований и стандартов, установленных федеральным и областным законодательством;

- доступности информации об автомобильных дорогах и условиях движения по ним.

Статья 4. Классификация автомобильных дорог на территории области

1. Автомобильные дороги на территории области могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.

2. Разграничение собственности на автомобильные дороги на федеральную, областную государственную и муниципальную осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Областные автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории области, являются составной частью сети автомобильных дорог Российской Федерации.

4. Технологические автомобильные дороги на территории области могут находиться в федеральной, областной государственной, муниципальной и частной собственности.

Статья 5. Государственное управление федеральными автомобильными дорогами

Государственное управление федеральными автомобильными дорогами, их проектирование, строительство, ремонт и содержание осуществляются в порядке, определенном федеральным законодательством.

Статья 6. Государственное управление областными автомобильными дорогами

Государственное управление областными автомобильными дорогами, их проектирование, строительство, ремонт и содержание осуществляются в порядке, определенном федеральным законодательством, настоящим Законом, иными областными нормативными правовыми актами.

Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления по управлению муниципальными автомобильными дорогами на территории области

1. Управление муниципальными автомобильными дорогами, их проектирование, строительство, ремонт и содержание осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, определенном федеральным законодательством, настоящим Законом, иными областными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления в сфере управления муниципальными автомобильными дорогами:

- осуществляют управление муниципальным автодорожным хозяйством в пределах своей компетенции;

- осуществляют муниципальное дорожное строительство и содержание муниципальных дорог;

- участвуют в разработке областных программ, прогнозов, планов развития автомобильных дорог общего пользования в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

- самостоятельно разрабатывают, утверждают и реализуют программы и планы муниципального дорожного строительства;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.

3. Финансирование проектирования, строительства, ремонта и содержания муниципальных автомобильных дорог, расположенных на территории области, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 8. Государственная экспертиза технико-экономических обоснований и проектов строительства автомобильных дорог на территории области.

1. Технико-экономические обоснования и проекты строительства и реконструкции автомобильных дорог на территории области независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности до их утверждения подлежат государственной экспертизе. Порядок проведения государственной экспертизы и определения платы за ее проведение устанавливается положением о порядке проведения государственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектов строительства и утверждения проектов строительства автомобильных дорог на территории области, утверждаемом в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Расходы по проведению государственной экспертизы возмещаются заказчиком технико-экономических обоснований и проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Статья 9. Утверждение проектов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог на территории области

1. Проекты строительства, реконструкции и ремонта областных автомобильных дорог утверждаются администрацией области и областным государственным органом, осуществляющим управление областными автомобильными дорогами. ми (инвесторами).

2. Проекты строительства, реконструкции и ремонта муниципальных автомобильных дорог утверждаются в порядке, установленном соответствуюшими органами местного самоуправления

3. Проекты строительства частных автомобильных дорог, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).

Статья 10. Имущество автомобильных дорог

1. Имущество автомобильных дорог на территории области может находиться в федеральной, областной государственной, муниципальной, частной собственности.

2. К имуществу автомобильных дорог относятся комплекс инженерных сооружений автомобильных дорог, иное имущество, необходимое для эксплуатации автомобильных дорог.