Устав города Иркутска от 24 апреля 2000 г.

Устав города Иркутска от 24 апреля 2000 г.
(утв. Решением городской Думы г.Иркутска от 24 апреля 2000 г. N 496-48гД(2))

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Статус города Иркутска

Город Иркутск является областным центром Иркутской области и муниципальным образованием.

Статус города Иркутска как областного центра области установлен Уставом Иркутской области и законом области "О статусе областного центра Иркутской области".

Статус города Иркутска как муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом.

Город Иркутск имеет свою территорию, население, муниципальную собственность, бюджет города, выборные органы городского самоуправления, герб и флаг.

Статья 2. Городское самоуправление и его правовая основа

1. Городское самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, культурных и иных местных традиций.

2. Правовую основу городского самоуправления составляют Конституция Российской Федерации и федеральные законы. Устав и законы Иркутской области, настоящий Устав, иные нормативные правовые акты городского самоуправления.

Статья 3. Устав города Иркутска

Устав города Иркутска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом Иркутской области и областными законами определяет систему городского самоуправления, предметы ведения города Иркутска, территориальные основы городского самоуправления, структуру и статус органов городского самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, прекращения деятельности, полномочия и ответственность, правовую, финансовую и экономическую основу городского самоуправления, условия и порядок организации муниципальной службы, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и другие положения об организации городского самоуправления.

Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории города и является обязательным для исполнения жителями города, органами и должностными лицами органов государственной власти, органами и должностными лицами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Иркутске.

Устав является основным нормативным правовым актом городского самоуправления. Правовые акты городского самоуправления, органов городского самоуправления и их должностных лиц не могут противоречить Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

Статья 4. Население города

1. Население города представляет собой жителей, постоянно или преимущественно проживающих в городе, объединенных общностью решения вопросов местного значения в целях осуществления городского самоуправления. Жители в соответствии с законодательством самостоятельно решают вопросы местного значения.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

2. Жителями города являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Статья 5. Право жителей города на осуществление городского самоуправления.

1. Жители города имеют право непосредственно либо через своих представителей участвовать в городском самоуправлении.

2. Жителям города гарантируется полнота прав на участие в городском самоуправлении. Они имеют право на участие в городском самоуправлении и несут ответственность за неисполнение своих обязанностей перед населением города. Не допускаются какие-либо ограничения прав жителей города по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, а также других обстоятельств.

3. Участие жителей города в осуществлении городского самоуправления гарантируется правом:

3.1. Непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению городского самоуправления.

3.2. Избирать и быть избранными в органы городского самоуправления.

3.3. На равный доступ к муниципальной службе.

3.4. Получать официальную информацию во вопросам деятельности органов городского самоуправления.

3.5. Осуществлять судебную и иную защиту права на участие в городском самоуправлении.

3.6. Участвовать в работе выборного органа городского самоуправления.

3.7. Участвовать в работе органов территориального общественного самоуправления.

3.8. Правотворческой инициативы в вопросах местного значения.

Статья 6. Основные принципы городского самоуправления

Городское самоуправление основывается на принципах:

1. Законности.

2. Гласности.

3. Соблюдения прав жителей города в осуществлении городского самоуправления.

4. Признания за населением города права на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения.

5. Ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением города.

6. Достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов города полномочиям, задачам и функциям органов городского самоуправления.

7. Организационной, экономической и финансовой самостоятельности городского самоуправления.

8. Государственной поддержки и гарантий городского самоуправления.

9. Невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции городского самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законом.

10. Судебной защиты городского самоуправления.

Статья 7. Символика города Иркутска

1. Город Иркутск имеет свой герб, флаг.

2. Герб города Иркутска представляет собой изображение в серебряном поле на зеленой земле бегущего бабра настороже, несущего в зубах червленого (красного) соболя; оба зверя повернуты влево.

"Герб города Иркутска"

3. Флаг города Иркутска (далее - флаг города) представляет собой прямоугольное белое полотнище с воспроизведением композиции герба (гербового щита) города Иркутска - бабром на зеленой земле с соболем в зубах, - дополненное в нижней части горизонтальной синей полосой, завершающейся откосом (косицей).

Отношение высоты полотнища флага к его длине (без косицы) - 2:3; отношение ширины синей полосы к высоте полотнища - 1:4. (Изображение бабра от древка к длине полотнища (без косицы) - 1:3).

4. Положения о гербе города, флаге города принимаются городской Думой г. Иркутска.

Статья 8. День города Иркутска

Дата присвоения Иркутскому острогу статуса города считается Днем города Иркутска.

День города Иркутска отмечается в первое воскресенье июня.

Статья 9. Почетный гражданин города Иркутска

Звание "Почетный гражданин города Иркутска" является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед городским сообществом.

Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска", права и льготы Почетным гражданам города устанавливаются Положением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 1).

Статья 10. Предметы ведения городского самоуправления

1. В ведении городского самоуправления находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон от 9 октября 1998 г. N 42-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Иркутской области"

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством в ведении городского самоуправления находятся следующие вопросы местного значения:

2.1. Принятие и изменение Устава города Иркутска и иных правовых актов городского самоуправления; контроль за их соблюдением.

2.2. Решение вопросов территориального устройства города Иркутска в соответствии с законодательством.

2.3. Установление особенностей организации городского самоуправления в городе Иркутске, структуры органов городского самоуправления, порядка их организации и деятельности; формирование органов городского самоуправления.

2.4. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2.5. Городские финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета города, образование целевых внебюджетных фондов; установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов городского значения.

2.6. Обеспечение комплексного социально-экономического развития города Иркутска.

2.7. Охрана общественного порядка.

2.8. Содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений.

2.9. Создание условий для организации, развития и деятельности учреждений образования, здравоохранения.

2.10. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и внешкольного образования.

2.11. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.

2.12. Регулирование планировки и застройки территории города.

2.13. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

2.14. Контроль за использованием земель на территории города.

2.15. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.

2.16. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.

2.17. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

2.18. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

2.19. Благоустройство и озеленение территории города.

2.20. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.

2.21. Организация и содержание муниципальных архивов.

2.22. Организация транспортного обслуживания населения, обеспечения населения услугами связи.

2.23. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.24. Создание условий для деятельности учреждений культуры города.

2.25. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

2.26. Организация и содержание муниципальной информационной службы.

2.27. Создание условий для деятельности городских средств массовой информации.

2.28. Создание условий для организации зрелищных мероприятий в городе.

2.29. Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе.

2.30. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения города.

2.31. Участие в охране окружающей среды на территории города.

2.32. Обеспечение противопожарной безопасности в городе.

2.33. Учреждение наград и почетных званий города.

2.34. Организация муниципальной службы в городе.

2.35. Опека и попечительство.

2.36. Осуществление контрольной деятельности в соответствии с законодательством.

2.37. Иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами, законами Иркутской области, а также вопросы, не исключенные из ведения города Иркутска и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

3. Население города Иркутска, органы городского самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

4. В ведении органов городского самоуправления могут находиться отдельные государственные полномочия.

Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Иркутской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Раздел 2. Территориальная организация городского самоуправления

Статья 11. Территория городского самоуправления

1. Городское самоуправление осуществляется на территории города Иркутска.

2. Город Иркутск является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием. Территорию города Иркутска составляют все земли в установленных границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. Неотъемлемой частью Устава г. Иркутска является карта города.

3. Передача земли введение города производится на основе нормативов обеспечения земельными ресурсами с обязательным выделением земель общего пользования, рекреационных зон и земель, необходимых для его целостного развития.

Порядок использования земель, переданных в ведение города, устанавливается органами городского самоуправления в соответствии с законодательством.

4. Органы городского самоуправления могут в интересах населения устанавливать в соответствии с законодательством дополнительные условия использования земель, находящихся в границах города Иркутска.

Статья 12. Установление и изменение границ территории города

1. Границы территории города устанавливаются и изменяются органами государственной власти Иркутской области только с учетом мнения населения в пределах, достаточных для развития города, исторически сложившегося расселения.

2. Порядок выявления мнения населения города определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с законами области.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

Раздел 3. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия
населения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Формы непосредственного участия населения в осуществлении городского самоуправления

Население г. Иркутска реализует право на городское самоуправление через участие в муниципальных выборах, городском референдуме, местном опросе, народном обсуждении, путем осуществления народной правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращений в органы и к должностным лицам городского самоуправления.

Населению г. Иркутска гарантируется также право на осуществление городского самоуправления в иных формах, установленных федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

Статья 14. Городской референдум

1. Городской референдум - голосование жителей города по важным вопросам местного значения, находящимся в ведении городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Вопрос, выносимый на городской референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.

2. Городской референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Правом участвовать в городском референдуме и требовать его проведения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города и достигшие на день проведения референдума 18 лет.

В городском референдуме не имеют право участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

3. Решение о проведении городского референдума принимается городской Думой. Решение о назначении городского референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Правом на инициативу проведения городского референдума обладают:

- группа депутатов численностью не менее одной второй от числа избранных депутатов городской Думы;

- мэр города;

- не менее 10 процентов граждан, имеющих право на участие в городском референдуме.

4. Инициатива проведения городского референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов городского референдума осуществляются в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

5. Городской референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее половины участников референдума, внесенных в списки участников городского референдума.

Решение по вынесенному на городской референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, принявших участие в голосовании.

Результаты городского референдума признаются недействительными по основаниям, установленным федеральным законодательством.

6. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на городском референдуме, обязательно для исполнения органами государственной власти и их должностными лицами, органами и должностными лицами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города, гражданами и не нуждается в дополнительном утверждении.

8. Решение, принятое на городском референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на городском референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

Если для реализации решения, принятого на городском референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган либо должностное лицо городского самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

Если решение по вынесенному на городской референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса на городской референдум допускается не ранее чем через год.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. На территории г. Иркутска осуществляются выборы мэра города, депутатов городской Думы.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным и областным законодательством.

3. Решение о назначении выборов мэра города, депутатов городской Думы принимается городской Думой, мэром города в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 16. Народная правотворческая инициатива

1. Население города вправе осуществлять народную правотворческую инициативу по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения городского самоуправления настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

2. Народная правотворческая инициатива реализуется в форме внесения на рассмотрение городской Думы проектов правовых актов по вопросам ее компетенции.

3. Проект правового акта принимается к рассмотрению, если в его поддержку инициативной группой граждан собрано не менее 1% подписей от числа избирателей, зарегистрированных в городе на 1 января или 1 июля соответствующего года.

Образование, регистрация инициативных групп граждан по сбору подписей в поддержку проекта правового акта городской Думы, сбор подписей осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения городского референдума.

4. Необходимым условием для внесения проекта правового акта на рассмотрение городской Думы является представление вместе с текстом проекта акта заключения администрации города.

Иные условия реализации правотворческой инициативы определяются нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

5. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации народной правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании городской Думы в присутствии представителей населения.

6. По результатам рассмотрения проекта правового акта городская Дума принимает одно из следующих решений:

6.1. Принять правовой акт в предложенной редакции.

6.2. Доработать проект правового акта.

6.3. Отклонить проект правового акта.

7. Решение, принятое городской Думой по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке народной право творческой инициативы, а также текст принятого правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Обращения граждан в органы и к должностным лицам городского самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы городского самоуправления, к их должностным лицам и к депутатам городской Думы для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Должностные лица администрации города и депутаты городской Думы несут ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.

3. Должностные лица администрации города и депутаты городской Думы обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется мэром города, должностными лицами городской администрации и депутатами городской Думы в соответствии с графиками приема граждан.

5. Порядок и процедура регистрации и рассмотрения поступивших в органы и должностным лицам городского самоуправления обращений граждан, осуществления контроля за своевременностью, объективностью и полнотой рассмотрения обращений граждан, а также исполнением принятых по обращениям решений определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

Статья 18. Местный опрос

1. Местный опрос - голосование граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории города, части его территории по важнейшим вопросам общественно-политического, социально-экономического, культурного развития соответствующей территории, а также по иным вопросам, представляющим общественный интерес, с целью выявления мнения населения и принятия органами городского самоуправления обоснованных решений.

2. Местный опрос осуществляется в формах: голосования граждан, проводимого по процедуре городского референдума; выборочного социологического опроса (анкетирование, интервьюирование и др.).

3. Порядок назначения, проведения и подведения итогов местного опроса определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области", Постановление главы администрации Иркутской области от 2 февраля 2000 г. N 19-ПГ

4. Результаты местного опроса носят рекомендательный характер.

Статья 19. Народное обсуждение

1. Народное обсуждение осуществляется путем сбора, обобщения и учета поступивших от населения в органы городского самоуправления предложений и замечаний по проектам решений, опубликованным в средствах массовой информации с целью выявления мнения населения.

На народное обсуждение могут выноситься вопросы местного значения, представляющие общественный интерес.

2. Решение о вынесении проекта правового акта на народное обсуждение принимается городской Думой, мэром города в пределах их компетенции.

3. Порядок принятия решения о проведении народного обсуждения, сбора и обобщения предложений и замечаний, подведения итогов, сроки обсуждения определяются нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с областным законодательством.

4. Поступившие от населения предложения и замечания носят рекомендательный характер.

Раздел 4. Территориальное общественное самоуправление в городе

Статья 20. Понятие территориального общественного самоуправления и право на его осуществление

1. Под территориальным общественным самоуправлением в городе Иркутске понимается система самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов, затрагивающих интересы территории их проживания, непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

2. Правом на осуществление территориального общественного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории общественного самоуправления, либо владеющие на праве собственности недвижимым имуществом, расположенным на соответствующей территории общественного самоуправления, и достигшие 16 лет.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в г. Иркутске устанавливается нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с законами области и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 20 мая 1999 г. N 25-ОЗ "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области"

Статья 21. Система территориального общественного самоуправления

Система территориального общественного самоуправления включает в себя:

1. Собрания, конференции граждан.

2. Опрос.

3. Народное обсуждение.

4. Органы территориального общественного самоуправления.

5. Иные формы, предусмотренные нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 22. Территория общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление населения может осуществляться в границах жилых районов, микрорайонов (кварталов), улиц, домов, подъездов. Территории, в пределах которых может действовать территориальное общественное самоуправление, определяются нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. Принятие решений об установлении границ территории общественного самоуправления осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 23. Задачи территориального общественного самоуправления

Задачами территориального общественного самоуправления являются осуществление жителями собственных инициатив в решении вопросов обеспечения благоустройства территории общественного самоуправления, содержания жилищного фонда, обеспечения общественного порядка, проведения культурных, спортивных и других мероприятий, оказания помощи нуждающимся гражданам, а также иные вопросы, непосредственно связанные с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

Статья 24. Устав территориального общественного самоуправления

Деятельность территориального общественного самоуправления может осуществляться на основании Устава территориального общественного самоуправления, принятого и зарегистрированного в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 20 мая 1999 г. N 25-ОЗ "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области"

Статья 25. Полномочия территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление вправе осуществлять полномочия, предусмотренные законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 20 мая 1999 г. N 25-ОЗ "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области"

2. Наделение органов территориального общественного самоуправления властными полномочиями органов городского самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 26. Финансово-экономическая основа территориального общественного самоуправления

1. Финансово-экономическую основу территориального общественного самоуправления составляют собственные средства. Собственные финансовые средства образуются за счет добровольных пожертвований граждан и организаций.

2. Направления использования, порядок распоряжения собственным имуществом и финансовыми средствами определяются населением самостоятельно в соответствии с задачами территориального общественного самоуправления.

Статья 27. Собрание, конференция граждан

1. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей территории общественного самоуправления, имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении.

2. Проведение конференции осуществляется при невозможности проведения собрания жителей.

Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от общего числа представителей жителей соответствующей территории общественного самоуправления, имеющих право на участие в территориальном общественном самоуправлении.

3. Норма представительства, порядок проведения конференции устанавливаются в соответствии с областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, но не может быть менее 1 представителя от 100 граждан, имеющих права на участие в территориальном общественном самоуправлении.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 15 марта 1999 г. N 18-ОЗ "О собрании (сходе), конференции граждан в Иркутской области"

Статья 28. Органы территориального общественного самоуправления

1. Населением соответствующей территории общественного самоуправления может быть создан орган территориального общественного самоуправления. Орган территориального общественного самоуправления может являться юридическим лицом в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. Срок полномочий органон территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, но не может быть более четырех лет.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут быть коллегиальными (советы, комитеты и др.) и единоличными (старший, ответственный и др.).

4. Полномочия, порядок формирования, деятельности, досрочного прекращения полномочий и ликвидации органов территориального общественного самоуправления в городе определяются в соответствии с законодательством области и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 20 мая 1999 г. N 25-ОЗ "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области"

5. Органы территориального общественного самоуправления не являются органами городского самоуправления.

Статья 29. Опрос, народное обсуждение и иные формы территориального общественного самоуправления

1. Опрос представляет собой форму выявления мнения населения по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Народное обсуждение представляет собой обсуждение населением соответствующей территории общественного самоуправления проекта решения собрания, конференции граждан, органа территориального общественного самоуправления, органа городского самоуправления.

3. Проведение, подведение итогов опроса, народного обсуждения, а также реализация иных форм территориального общественного самоуправления населения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 30. Взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами городского самоуправления

1. Взаимодействие территориального общественного самоуправления с органами городского самоуправления осуществляется на основе принципов законности, сочетания интересов территориального общественного самоуправления населения и интересов города, взаимной помощи и сотрудничества.

2. К полномочиям органов городского самоуправления в сфере организации территориального общественного самоуправления относятся:

2.1. Оказание содействия в организации, развитии и осуществлении полномочий территориального общественного самоуправления.

2.2. Утверждение и регистрация уставов территориального общественного самоуправления.

2.3. Ведение учета территориального общественного самоуправления.

2.4. Утверждение границ территории общественного самоуправления.

2.5. Контроль за осуществлением территориального общественного самоуправления на территории города.

2.6. Иные полномочия, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 20 мая 1999 г. N 25-ОЗ "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области"

3. К полномочиям территориального общественного самоуправления в сфере взаимодействия с органами городского самоуправления относятся:

3.1. Правотворческая инициатива по вопросам местного значения.

3.2. Оказание содействия в реализации решений органов городского самоуправления.

3.3. Информирование органов городского самоуправления о своей деятельности, согласование решений в целях обеспечения координации действий по вопросам, затрагивающим интересы населения территории общественного самоуправления.

3.4. Иные полномочия, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 20 мая 1999 г. N 25-ОЗ "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области"

Раздел 5. Органы городского самоуправления и должностные лица
городского самоуправления

Статья 31. Система органов городского самоуправления

1. К органам городского самоуправления города Иркутска относятся:

1.1. Глава города Иркутска - мэр города.

1.2. Представительный -орган городского самоуправления - городская Дума г. Иркутска.

1.3. Исполнительный орган городского самоуправления - администрация города Иркутска.

2. Органы городского самоуправления города Иркутска не входят в систему органов государственной власти.

Осуществление городского самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Статья 32. Городская Дума - представительный орган городского самоуправления

1. Городская Дума является представительным органом городского самоуправления.

2. В состав городской Думы входят мэр города и пятнадцать депутатов, избираемых населением города на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий городской Думы составляет четыре года.

Полномочия Думы начинаются с момента созыва вновь избранной Думы на первое заседание и заканчиваются с момента начала работы Думы нового состава, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 33. Организацию деятельности городской Думы

1. Депутаты городской Думы работают на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, не получая какого-либо вознаграждения или жалования за выполнение депутатских обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Возглавляет городскую Думу, является ее председателем мэр города. Он обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений городской Думы.

3. Основной организационной формой деятельности городской Думы являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы.

Заседания проводятся не реже четырех раз в год и созываются мэром города.

4. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе мэра города, письменному требованию одной трети депутатов городской Думы или не менее пяти процентов жителей города, обладающих активным избирательным правом.

Процедура, порядок оформления и внесения на рассмотрение мэра города требования депутатов, жителей города о проведении внеочередного заседания городской Думы определяются Регламентом городской Думы.

5. По истечении 1,5 месяца временного отсутствия мэра города созывает городскую Думу, председательствует на Думе, подписывает ее решения исполняющий обязанности председателя - депутат-координатор. Депутат-координатор определяется мэром города из числа депутатов городской Думы.

6. Заседания городской Думы правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов городской Думы.

7. Первое заседание вновь избранной городской Думы созывается мэром города не позднее двухнедельного срока с момента официального опубликования общих итогов выборов, свидетельствующих об избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

В случае, если в городскую Думу избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов городской Думы прежнего состава считаются не прекращенными.

8. Первое заседание вновь избранной городской Думы открывает председатель избирательной комиссии города Иркутска.

9. На первом заседании городской Думы депутаты из своего состава избирают Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением, принятым городской Думой.

10. Городская Дума в целях реализации своих полномочий может образовывать комиссии и рабочие группы.

Состав, задачи, сроки и порядок деятельности комиссий и рабочих групп определяются городской Думой при их образовании.

11. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет администрация г. Иркутска.

Статья 34. Регламент городской Думы

Городская Дума на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 35. Компетенция городской Думы

1. Городская Дума осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с настоящим Уставом.

Вопросы исключительной компетенции городской Думы определяются федеральным законодательством.

2. К компетенции городской Думы относится:

2.1. Принятие, изменение Устава города.

2.2. Принятие нормативных правовых актов по предметам ведения городского самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом:

- о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- о порядке и условиях приватизации муниципальной собственности;

- о порядке и условиях использования земель, находящихся в границах города;

- о порядке осуществления бюджетного процесса в городе;

- о порядке и условиях предоставления налоговых льгот;

- о порядке осуществления муниципальных займов, выпуска лотерей;

- о порядке и условиях выдачи из бюджета города кредитов, субсидий и субвенций;

- о правилах проведения открытого конкурса по размещению муниципальных заказов;

- о правилах благоустройства, а также по обеспечению чистоты и порядка в городе;

- о порядке организации и осуществления в городе территориального общественного самоуправления населения, реализации иных форм участия населения в осуществлении городского самоуправления;

- о порядке проведения митингов, уличных шествий, демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий;

- иным вопросам, требующим нормативного регулирования.

2.3. Утверждение бюджета города и отчета об его исполнении.

2.4. Принятие решений об образовании, порядке формирования, управления и контроля за использованием средств городских внебюджетных фондов.

2.5. Установление местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате; дополнительных социальных льгот и пособий жителям города за счет средств городского бюджета.

2.6. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении.

2.7. Утверждение правил застройки, градостроительной документации о градостроительном планировании развития и о застройке территории города.

2.8. Установление символики города.

2.9. Принятие решений по ходатайствам о представлении граждан к присвоению звания "Почетный гражданин города Иркутска".

2.10. Принятие решений по вопросам административно-территориального устройства города в соответствии с законодательством.

2.11. Создание административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних.

3. К ведению городской Думы относится:

3.1. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

3.2. Осуществление контроля за исполнением собственных решений.

3.3. Подтверждение полномочий вновь избранных депутатов городской Думы.

3.4. Избрание комиссии по регламенту и депутатской этике.

3.5. Назначение городского референдума, выборов мэра города, голосования по отзыву мэра города.

3.6. Досрочное прекращение полномочий городской Думы в результате самороспуска.

3.7. Принятие отставки мэра города.

3.8. Принятие решения о выражении недоверия вице-мэру и заместителям мэра.

4. Городская Дума осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы к ведению представительного органа городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

5. Решения, связанные с утверждением бюджета города и отчета об его исполнении, формированием, управлением и расходованием иных городских финансовых средств, установлением или отменой местных налогов и сборов, предусматривающие принятие и изменение Устава города, общеобязательных правил (нормативных правовых актов) по предметам ведения городского самоуправления; планов и программ развития города, городской градостроительной документации, принимаются городской Думой по представлению мэра города.

Статья 36. Решения городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины числа депутатов, избранных в городскую Думу.

В случае равенства голосов депутатов при принятии решения городской Думой мэр использует свое мнение как решающее.

3. Решение по вопросам об утверждении городского бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий городской Думы в случае самороспуска, о проведении городского референдума по инициативе депутатов городской Думы, выражения недоверия должностным лицам администрации города, принятия Устава города и внесения в него поправок считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, избранных в городскую Думу.

4. Право внести проект решения на рассмотрение городской Думы принадлежит мэру города, депутатам городской Думы, органам территориального общественного самоуправления, населению города в порядке реализации народной правотворческой инициативы, а также председателям судов и прокурору города по вопросам, отнесенным к их ведению.

Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение городской Думы, процедура рассмотрения Думой проекта решения определяются Регламентом городской Думы.

5. Проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств города, о расходах, покрываемых за счет городского бюджета, об изменении и дополнении Устава города, а также решения, внесенные в порядке реализации народной правотворческой инициативы могут быть приняты к рассмотрению городской Думой только при наличии заключения администрации города.

6. Решение может быть возвращено мэром в течение десяти дней с момента его принятия для повторного рассмотрения городской Думой. Решение, не подписанное мэром, считается принятым в прежней редакции при повторном рассмотрении городской Думой, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов, а по вопросам утверждения городского бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий городской Думы в случае самороспуска, о проведении городского референдума по инициативе депутатов городской Думы, выражения недоверия должностным лицам администрации города, принятия Устава города и внесения в него поправок, если за решение проголосовало не менее трех четвертей от числа избранных депутатов.

7. Решение городской Думы вступает в силу с момента его подписания мэром, если в самом решении не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования решений устанавливается Регламентом городской Думы.

Правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

ГАРАНТ:

См. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 117-ФЗ

8. Решение городской Думы может быть обжаловано в судебном порядке или опротестовано прокурором в порядке надзора в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ"

9. Решение городской Думы утрачивает силу в случаях:

9.1. Истечения срока его действия.

9.2. Отмены решения городской Думой.

9.3. Признания его в судебном порядке недействительным.

Статья 37. Основания прекращения полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы прекращаются в связи с истечением их срока, установленного настоящим Уставом.

2. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:

2.1. Принятия решения городской Думы о самороспуске.

2.2. Принятия закона Иркутской области о досрочном прекращении полномочий городской Думы согласно статье 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности городской Думы.

2.4. В иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.

3. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются с момента вступления в силу решения городской Думы о самороспуске.

В случае, предусмотренном подпунктом 2.2 пункта 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются с момента вступления в силу закона области.

В случае, предусмотренном подпунктом 2.3 пункта 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

В иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством, полномочия городской Думы досрочно прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным и областным законодательством.

4. Досрочные выборы городской Думы проводятся в порядке, определенном законом области о муниципальных выборах.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий городской Думы в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении ее деятельности

1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении ее деятельности, постановлением мэра города в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Под обстоятельствами, свидетельствующими о фактическом прекращении деятельности городской Думы, может быть признано неисполнение городской Думой своих полномочий, выражающееся:

2.1. В таком сокращении числа депутатов в связи с досрочным прекращением их полномочий, в результате которого не может быть обеспечен кворум для проведения заседаний и (или) принятия решений городской Думой.

2.2. В непринятии внесенных в установленном порядке на заседание Думы правовых актов по решению основных вопросов местного значения в течение трех заседаний подряд.

2.3. В неосуществлении контрольной деятельности, иных полномочий и мероприятий, обязательность осуществления которых установлена настоящим Уставом, Регламентом, иными решениями городской Думы, в течение шести месяцев подряд.

2.4. В отсутствии кворума заседаний городской Думы без уважительных причин три раза подряд.

Повторный созыв заседаний городской Думы осуществляется не ранее семи дней со дня несостоявшегося заседания Думы из-за отсутствия кворума.

Полномочия городской Думы считаются прекращенными с момента вступления в силу постановления мэра города о досрочном прекращении полномочий городской Думы в связи с фактическим прекращением ее деятельности.

Постановление мэра города подлежит официальному опубликованию не позднее трех дней с момента его подписания.

Статья 39. Депутат городской Думы

1. Депутаты городской Думы избираются на срок полномочий Думы (на четыре года). Полномочия депутата начинаются со дня официального опубликования общих итогов муниципальных выборов и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового состава, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом.

2. Правовой статус депутата городской Думы, его права и обязанности, правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности, порядок избрания, прекращения полномочий определяются федеральным и областным законодательством. Положением о статусе депутата городской Думы г. Иркутска, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 2).

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Иркутской области от 20 мая 1999 г. N 24-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Иркутской области"

Статья 40. Мэр города

1. Мэр города является главой города Иркутска, высшим выборным должностным лицом городского самоуправления, представляющим интересы населения города, осуществляющим общее руководство и координацию деятельности органов городского самоуправления по решению вопросов местного значения и представляющим город Иркутск во взаимоотношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами.

2. Мэр города входит в состав городской Думы и является ее председателем. Мэр города является главой администрации города Иркутска.

3. Мэр города избирается сроком на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории города и обладающими избирательным правом.

Порядок выборов мэра города определяется законом области о муниципальных выборах.

4. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Мэр города приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления его в должность.

Мэр города вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность мэра города Иркутска, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области. Устав города, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города Иркутска".

Присяга приносится в торжественной обстановке а присутствии депутатов городской Думы, должностных лиц администрации города, представителей Законодательного собрания Иркутской области и администрации Иркутской области, судебных органов, органов прокуратуры, почетных граждан города Иркутска и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

6. Полномочия мэра города прекращаются в связи с истечением их срока либо досрочно в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 41. Статус мэра города

1. Правовой статус мэра города определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом Иркутской области, законами области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городской Думы.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 7 декабря 1998 г. N 51-ОЗ "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области"

2. Мэр города:

2.1. Обладает всеми правами и гарантиями, несет обязанности, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2.2. Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 7 декабря 1998 г. N 51-ОЗ "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области"

3. Мэр города отчитывается о своей работе перед избирателями и городской Думой не реже чем один раз в год. Отчет о своей работе представляется мэром города в городскую Думу, заслушивается на открытом заседании городской Думы с участием Почетных граждан города Иркутска, представителей средств массовой информации, общественности города и доводится до сведения избирателей через средства массовой информации.

4. Мэру города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий мэра города, гарантии деятельности мэра города, их размеры, порядок и условия их предоставления устанавливаются Положением, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством и являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 3).

Статья 42. Полномочия мэра города

1. Мэр города обладает компетенцией, установленной настоящим Уставом.

2. Мэр города как глава города Иркутска:

2.1. Представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

2.2. Ежегодно отчитывается перед городской Думой о положении дел в городе.

2.3. Назначает очередные и досрочные выборы городской Думы, депутатов городской Думы.

2.4. Досрочно распускает городскую Думу при наличии оснований, предусмотренных настоящим Уставом.

2.5. Реализует право законодательной инициативы в Законодательное собрание Иркутской области.

2.6. Вносит предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города.

2.7. Содействует реализации форм прямого волеизъявления граждан и других форм осуществления городского самоуправления.

2.8. От имени города Иркутска своими действиями приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.

2.9. В случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Иркутска, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

2.10. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 7 декабря 1998 г. N 51-ОЗ "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области"

3. Мэр как председатель городской Думы:

3.1. Возглавляет городскую Думу, созывает ее на очередные и внеочередные заседания, назначает депутатские слушания. В случае равенства голосов депутатов при принятии городской Думой решений использует свое мнение как решающее.

3.2. Подписывает решения городской Думы, обнародует их, организует исполнение и контроль за ходом выполнения решений городской Думы.

3.3. От имени и по решению городской Думы поручает представление ее интересов в суде и иных государственных органах, заключает договоры.

3.4. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению председателя городской Думы законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы.

4. Мэр города как глава администрации города:

4.1. Представляет администрацию города во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, населением, а также в международном сотрудничестве.

4.2. Вносит ходатайства о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска".

4.3. Руководит деятельностью администрации города.

4.4. Утверждает структуру и штаты администрации города, формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре города.

4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, наделяет их правами юридического лица.

4.6. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации города, определяет их полномочия.

4.7. Рассматривает решения городской Думы о выражении недоверия вице-мэру и заместителям мэра города.

4.8. Представляет в городскую Думу проект бюджета города и отчет об его исполнении, в соответствии с решениями городской Думы распоряжается средствами бюджета города и внебюджетных фондов.

4.9. Представляет на утверждение городской Думы планы и программы социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении.

4.10. Принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.

4.11. Осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации города.

4.12. Принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства.

4.13. Рассматривает вопросы приватизации объектов муниципальной собственности.

4.14. Разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения городского самоуправления.

4.15. Рассматривает в соответствии законодательством вопросы административно-территориального устройства города.

4.16. Принимает решения о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей.

4.17. Отчитывается перед городской Думой о деятельности администраций города.

4.18. От имени администрации заключает договоры.

4.19. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации города федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы.

5. Мэр города как глава администрации города вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам администрации города.

Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом мэра города в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 43. Правовые акты мэра города

1. Мэр города в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и решениями городской Думы издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории города.

2. Правовой акт мэра вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Постановления и распоряжения мэра города могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ"

4. Правовой акт мэра утрачивает силу в случаях;

4.1. Истечения срока его действия.

4.2. Его отмены мэром.

4.3. Признания его в судебном порядке недействительным.

5. Ущерб, причиненный неправомерным действием или бездействием мэра города, возмещается им на основании решения суда.

Статья 44. Прекращение и приостановление полномочий мэра города

1. Полномочия мэра города в связи с истечением их срока прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным мэром города.

2. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в случаях:

2.1. Отставки (добровольного сложения полномочий).

2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.

2.3. Выезда по постоянное место жительства в местность, удаленную от города Иркутска, если это препятствует осуществлению полномочий мэра.

2.4. Вступления в силу решений суда о признании выборов, в результате которых был избран мэр города, недействительными.

2.5. Наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности.

2.6. Длительной (не менее четырех месяцев) неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города.

2.7. Отзыва избирателями.

2.8. Несоблюдения ограничений, связанных с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

2.9. Вступления в силу закона области о досрочном прекращении полномочий мэра города согласно статье 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.10. Вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина, осуществляющего полномочия мэра города.

2.11. Вступления в силу решения суда о признании гражданина, осуществляющего полномочия мэра, умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным.

2.12. Его смерти.

2.13. В иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.

3. В случае, предусмотренном подпунктом 2.12 пункта 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются с момента наступления соответствующего события.

В случаях, предусмотренных подпунктами 2.2, 2.4, 2.9, 2.10, 2.11 пункта 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются с момента вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

В случаях, предусмотренных подпунктами 2.1, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 пункта 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются в порядке, предусмотренном законами области о статусе выборного должностного лица местного самоуправления, отзыве выборного лица местного самоуправления.

4. В иных случаях полномочия мэра города прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным, областным законодательством.

5. Полномочия мэра города приостанавливаются на срок не более чем шесть месяцев в случаях вынесения в отношении гражданина, осуществляющего полномочия мэра, постановления о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; дачи судом заключения о несоответствии деятельности мэра Конституции Российской Федерации, федеральным законам. Уставу и законам области, настоящему Уставу в соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; с момента назначения депутатского расследования в связи с фактическим прекращением деятельности мэра города.

В случае приостановления полномочий мэр города временно отстраняется от исполнения полномочий по занимаемой должности.

6. Решение о приостановлении полномочий мэра города принимается городской Думой либо Губернатором Иркутской области в порядке, установленном законодательством области.

Статья 45. Временное исполнение обязанностей мэра как главы администрации города

1. В период приостановления полномочий мэра города, отсутствия мэра города в случае досрочного прекращения его полномочий либо временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) его обязанности как главы администрации города исполняет вице-мэр.

2. На период временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) мэр города вправе установить иной порядок исполнения обязанностей главы администрации города.

Статья 46. Администрация города

1. Администрация города является органом городского самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.

2. В состав администрации города входят мэр, вице-мэр, заместители мэра, структурные подразделения администрации, их должностные лица.

3. Порядок организации и деятельности администрации города в соответствии с настоящим Уставом определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 47. Компетенция администрации города

1. Администрация города:

1.1. Разрабатывает и представляет мэру города проект бюджета города и отчет об его исполнении, проекты планов и программ социально-экономического развития города, проекты нормативных правовых актов по вопросам городского самоуправления.

1.2. Обеспечивает исполнение бюджета города, планов и программ социально-экономического развития города и правовых актов органов городского самоуправления.

1.3. Контролирует деятельность физических и юридических лиц в области рационального и целевого использования городских земель, благоустройства и застройки территории города, транспортных перевозок городского значения, торгового и бытового обслуживания населения, охраны окружающей среды.

1.4. Руководит муниципальным здравоохранением, дошкольным, школьным и внешкольным образованием; эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства; другими муниципальными предприятиями, учреждениями.

1.5. Обеспечивает охрану общественного порядка на территории города, содействует социальной защите жителей города, развитию физкультуры и спорта, исторических, национальных и культурных традиций города.

1.6. Осуществляет управление объектами муниципальной собственности и реализует иные полномочия, отнесенные законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления к компетенции администрации города.

1.7. Реализует отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области", Положение об организации и деятельности администрации г. Иркутска, утвержденное решением городской Думы города Иркутска от 9 июня 1997 г. N 87-9гД(2)

2. Администрация города или ее структурные подразделения, наделенные правами юридического лица в случаях и порядке, установленных законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления, от имени города Иркутска своими действиями могут приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, заключать договоры, выступать в суде.

Статья 48. Вице-мэр

1. Вице-мэр является должностным лицом администрации, назначаемым и освобождаемым от должности мэром города.

Вице-мэр в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру города.

2. Вице-мэр осуществляет полномочия в соответствии с компетенцией, определяемой мэром города.

Вице-мэр в период временного отсутствия, приостановления или прекращения полномочий мэра города исполняет его обязанности в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

Статья 49. Заместители мэра города

1. Заместители мэра города являются должностными лицами администрации города, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром города.

Заместители мэра в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру города.

2. Заместители мэра координируют деятельность структурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром города.

3. Заместитель мэра может одновременно являться руководителем структурного подразделения администрации города.

Статья 50. Правовые акты вице-мэра и заместителей мэра

1. Вице-мэр, заместители мэра издают распоряжения.

2. Правовые акты, издаваемые вице-мэром, заместителями мэра в пределах установленной компетенции, обязательны для исполнения на территории города.

Правовые акты вице-мэра и заместителей мэра могут быть отменены мэром города.

Статья 51. Структурные подразделения администрации города

1. Полномочия администрации в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов городского самоуправления осуществляются структурными подразделениями администрации (комитеты, аппарат мэра, управления, департаменты, отделы, секторы, другие структурные подразделения).

2. Образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений администрации, их наименование производится мэром города.

3. Структура и штаты структурных подразделений администрации утверждаются мэром города.

4. Структурные подразделения администрации действуют на основании Положений, утверждаемых мэром города.

5. Руководители структурных подразделений, их заместители, специалисты структурных подразделений администрации назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе в г. Иркутске.

6. Сроки полномочий должностных лиц Администрации определяются трудовым договором (контрактом) в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе в г. Иркутске.

7. Полномочия должностных лиц администрации определяются в трудовом договоре (контракте) и должностной инструкции, утверждаемой мэром города.

Статья 52. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную, на постоянной оплачиваемой основе, деятельность на муниципальных должностях муниципальной службы по обеспечению реализации целей, функций, полномочий мэра г. Иркутска, органов городского самоуправления, осуществляемую в интересах населения г. Иркутска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г. Иркутска.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление ею, определяются Положением о муниципальной службе в г. Иркутске, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 4).

Раздел 6. Экономическая и финансовая основа городского самоуправления

Статья 53. Экономическая основа городского самоуправления

1. Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города.

2. В состав муниципальной собственности входят средства бюджета города, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов городского самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

3. Порядок формирования муниципальной собственности устанавливается федеральным и областным законодательством.

4. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности г. Иркутска, от имени города осуществляют органы городского самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

5. Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых а пользование объектов.

6. Порядок управления и распоряжения, а также приватизации муниципальной собственности определяется городской Думой.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет города.

7. Городская Дума в соответствии с законодательством может в интересах населения города устанавливать условия использования земель, находящихся в границах города.

8. Органы городского самоуправления в интересах населения в установленном законодательством порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 54. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями

1. Органы городского самоуправления вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия, учреждения, организации, решать вопросы их реорганизации, ликвидации, а также определять цели, условия и порядок их деятельности.

2. Органы городского самоуправления вправе выступать участниками хозяйственных обществ (приобретать доли, акции) в соответствии с федеральными законами.

3. Органы городского самоуправления участвуют в инвестиционной деятельности путем создания в городе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, разработки, утверждения и финансирования муниципальных инвестиционных проектов, размещения на конкурсной основе средств бюджета города для финансирования инвестиционных проектов организаций, закрепления в муниципальной собственности части акций акционерных обществ, других формах.

4. Органы городского самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, в установленном законодательством порядке предоставляют налоговые и иные льготы и преимущества организациям и гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

5. Органы городского самоуправления вправе:

5.1. В соответствии с законодательством координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города.

5.2. Осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории города с учетом нужд и интересов жителей города.

Статья 55. Городские финансы

1. Городские финансы включают средства бюджета города, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам городского самоуправления, и другие финансовые средства.

2. Права собственника в отношении городских финансов осуществляются от имени населения города органами городского самоуправления.

3. Городская Дума самостоятельно устанавливает, изменяет или отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством.

ГАРАНТ:

См. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 117-ФЗ

4. Население города непосредственно либо городская Дума с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями города средств для финансирования решения вопросов местного значения. Собранные в соответствии с указанными решениями средства используются исключительно по целевому назначению. Органы городского самоуправления информируют население города об использовании указанных средств.

Статья 56. Бюджет города

1. Город Иркутск имеет единый бюджет. Бюджет города представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств для обеспечения задач и функций городского самоуправления.

Доходная часть бюджета города состоит из собственных доходов и средств бюджетного регулирования (поступлений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований, средств по взаимным расчетам).

2. Органы городского самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет города в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления"

3. Самостоятельность бюджета города обеспечивается:

3.1. Правом органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.

3.2. Наличием собственных источников доходов.

3.3. Правом получения отчислений от регулирующих доходных источников по долговременным нормативам, дотаций, субвенций, а также средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

3.4. Правом органов городского самоуправления определять направления расходования средств бюджета города.

4. Уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города, возникшие в результате исполнения законов (решений), принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области, компенсируются органами, принявшими решения.

Статья 57. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов городского самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Иркутске, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральным и областным законодательством, и принимаемым городской Думой.

ГАРАНТ:

См. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления"

2. Решение о подготовке проекта бюджета города принимает мэр.

3. Проект бюджета города составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации РФ"

4. Календарный финансовый (бюджетный) год устанавливается с первого января по тридцать первое декабря включительно.

5. Бюджет города, а также отчет об его исполнении рассматриваются и утверждаются решением городской Думы по представлению мэра города.

Статья 58. Основные принципы бюджета города

Бюджет города основан на принципах самостоятельности, полноты отражения доходов и расходов бюджета; сбалансированности; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджета города; гласности; достоверности; адресности и целевого характера бюджетных средств.

ГАРАНТ:

Согласно изменениям от 5 августа 2000 г., внесенным в Бюджетный кодекс РФ, запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов

См. п.2 ст.81 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ

Статья 59. Целевые бюджетные фонды и резервный фонд

1. В составе бюджета города образуются бюджетные целевые фонды и резервный фонд, средства которых используются мэром города на цели, соответствующие назначению фондов.

2. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета города за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

3. Резервный фонд - фонд денежных средств, образуемый в расходной части бюджета. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов.

4. Порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов и резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5. Отчеты о расходовании средств целевых бюджетных фондов и резервного фонда включаются в отчет об исполнении бюджета города.

Статья 60. Временное управление бюджетом

В случае, если бюджет города не утвержден до 1 января планируемого финансового года, мэр города вправе осуществлять расходование бюджетных средств до утверждения бюджета города по соответствующим статьям бюджета города истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.

Статья 61. Отчет об исполнении бюджета города

1. Мэр ежеквартально представляет городской Думе информацию о ходе исполнения бюджета.

2. Отчет об исполнении бюджета города за прошедший год мэр представляет в городскую Думу в сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетом процессе в городе.

3. Городская Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета по докладу мэра. Отчет об исполнении бюджета публикуется для сведения населения города.

Статья 62. Внебюджетные фонды

1. Городская Дума устанавливает порядок образования целевых внебюджетных фондов. Мэр города распоряжается средствами внебюджетных фондов в соответствии с Положениями о фондах, утверждаемыми решениями городской Думы.

2. Средства внебюджетных фондов могут быть консолидированы с бюджетом города.

3. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, которые открываются решением мэра города и изъятию не подлежат.

4. Мэр города ежегодно представляет городской Думе отчет об использовании внебюджетных фондов вместе с отчетом об исполнении бюджета.

Статья 63. Муниципальный финансовый контроль

1. Городская Дума осуществляет финансовый контроль в формах:

1.1. Рассмотрения информации об исполнении бюджета, использовании средств внебюджетных фондов.

1.2. Обсуждения и утверждения бюджета города.

1.3. Рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета, рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета.

1.4. Рассмотрения и утверждения отчетов об использовании средств внебюджетных фондов.

2. Финансовый контроль за исполнением бюджета города и внебюджетных фондов, за ведением операций с бюджетными и внебюджетными средствами осуществляет финансовый орган администрации города.

3. Финансовый контроль за надлежащим и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств осуществляют структурные подразделения администрации города специальной (отраслевой) и территориальной компетенции.

4. Порядок и формы осуществления финансового контроля за расходованием городских финансов определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в г. Иркутске и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Раздел 7. Контроль за деятельностью органов, должностных лиц
городского самоуправления, депутатов городской Думы.
Основания и виды их ответственности

Статья 64. Контроль за законностью актов и действий органов городского самоуправления

1. Контроль за законностью актов и действий органов и должностных лиц городского самоуправления, депутатов городской Думы осуществляется государственными органами в соответствии с федеральным, областным законодательством, населением города и уполномоченными органами непосредственно в системе органов городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Иркутской области и Устава города Иркутска органами и должностными лицами городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ"

3. Депутаты городской Думы в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны городской Думе и своим избирателям.

4. Городская Дума в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению города.

5. Мэр города и администрация города по вопросам своей деятельности в соответствии с настоящим Уставом подотчетны и подконтрольны городской Думе и населению города.

Мэр города осуществляет контроль за законностью актов и действий должностных лиц администрации города.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

Статья 65. Формы и порядок осуществления контроля населением города

1. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов городского самоуправления, их должностных лиц, депутатов городской Думы в формах:

1.1. Обращений в органы городского самоуправления, к депутатам городской Думы по вопросам городского самоуправления, деятельности органов городского самоуправления, депутатов городской Думы.

1.2. Участия в работе органов городского самоуправления.

1.3. В иных формах, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

2. Депутат городской Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов об общего числа избирателей соответствующего округа.

3. Мэр города отчитывается перед населением города о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Порядок участия населения в работе городской Думы и администрации города определяется Регламентом Думы, Регламентом работы администрации г. Иркутска, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 66. Формы и порядок осуществления контроля городской Думой

1. Городская Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов городской Думы, мэра города, администрации города в формах:

1.1. Заседаний Думы и депутатских слушаний.

1.2. Направления депутатских запросов и обращений.

1.3. Депутатских расследований.

2. Порядок осуществления городской Думой контрольных функций определяется Регламентом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 67. Формы и порядок осуществления контроля мэром города, должностными лицами администрации города

1. Мэр города осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц администрации в формах:

1.1. Истребования отчетов, информации.

1.2. Назначения служебных проверок, расследований.

1.3. Иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. Должностные лица городской администрации осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных структурных подразделений путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов в пределах полномочий, определенных Положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления, депутатов городской Думы

1. Органы городского самоуправления, их должностные лица, депутаты городской Думы несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, установленных законами и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

2. Основания, виды и порядок ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления, депутатов городской Думы перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами определяется федеральным и областным законодательством.

3. Правовые акты органов городского самоуправления и их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 69. Выражение недоверия вице-мэру и заместителям мэра

1. Вице-мэру и заместителям мэра может быть выражено недоверие городской Думой в случае нарушений ими требований Конституции Российской Федерации, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления, повлекших причинение вреда жителям города.

2. Решение вопроса о недоверия вице-мэру и заместителям мэра производится на заседаниях городской Думы посредством тайного голосования и оформляется решением Думы.

Проект решения вносится в городскую Думу группой депутатов численностью не менее одной трети депутатов от числа избранных депутатов вместе с сопроводительными документами, содержащими объективную и полную информацию о причинах и обстоятельствах санкции.

3. Обоснованное, мотивированное решение о выражении недоверия вице-мэру и заместителям мэра принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов городской Думы не позднее 1 месяца с момента инициирования вопроса о выражении недоверия.

4. Решение городской Думы может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Раздел 8. Взаимоотношения органов городского самоуправления города
Иркутска с органами государственной власти, органами местного
самоуправления иных муниципальных образований.
Международное сотрудничество

Статья 70. Основы взаимоотношений органов городского самоуправления и органов государственной власти

1. Органы городского самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Иркутской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничивает полномочия органов городского самоуправления.

3. Взаимоотношения органов городского самоуправления и органов государственной власти Иркутской области осуществляются посредством:

3.1. Заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий.

3.2. Создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.

3.3. Реализации права органов городского самоуправления на обращения в органы государственной власти области.

3.4 Взаимного информирования органов государственной власти области и органов городского самоуправления о принятых правовых актах.

3.5. Осуществления городской Думой и мэром города права законодательной инициативы в Законодательном собрании области.

3.6. Наделения органов городского самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти области.

4. Органы городского самоуправления и их должностные лица несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

5. Органы городского самоуправления от имени населения города вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти в Российской Федерации в пределах своих полномочий.

6. В случае принятия федеральными или областными органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции городского самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

Статья 71. Взаимоотношения органов городского самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Мэр города по согласованию с городской Думой вправе принять решение об участии города в ассоциациях или союзах муниципальных образований.

2. Органы городского самоуправления могут объединяться (входить) в союзы и ассоциации с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене"

Статья 72. Участие города в международном сотрудничестве

Органы городского самоуправления вправе осуществлять международное сотрудничество по вопросам экономического, научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.

Раздел 9. Принятие и внесение поправок в Устав города Иркутска

Статья 73. Принятие Устава города Иркутска

1. Устав принимается городской Думой большинством не менее двух третей от числа избранных депутатов, подписывается мэром и депутатами.

2. Устав города регистрируется в установленном порядке и вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 18 мая 1996 г. N 32-ОЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Иркутской области"

Статья 74. Внесение поправок в Устав города

1. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит городской Думе, мэру города, группе депутатов не менее одной трети от числа избранных депутатов, органам территориального общественного самоуправления, группе жителей количеством не менее одного процента от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории города и обладающих активным избирательным правом.

2. Инициатива жителей о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или иного удостоверения личности, адреса места жительства.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рассматривается и принимается городской Думой в порядке, установленном для принятия настоящего Устава.

Глава городского самоуправления

В.В. Якубовский

Депутаты городской Думы:

В.К. Афанасьева

С.К. Бапвцев

А.В. Беяов

А.Л. Бессонов

В.М. Верхозин

Л.Е. Заболотская

С.А. Коровин

М.Г. Корнев

И.Т. Носов

Т.И. Ляшенко

А.А. Образцов

А.Н. Панов

Ю.С. Родионов

Г.Г. Русских

А.К. Чичиков

Приложение 1

к Уставу города Иркутска

Положение
о Почетном гражданине города Иркутска

 1. Общие положения

 2. Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный

    гражданин города Иркутска"

 3. Права Почетного гражданина города Иркутска

 4. Льготы, предоставляемые Почетным гражданам города Иркутска

 5. Порядок предоставления льгот Почетному гражданину города Иркутска

 6. Последние почести Почетному гражданину города Иркутска

 7. Лишение звания "Почетный гражданин города Иркутска"

 8. Заключительные положения

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", Уставом города Иркутска устанавливает порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска", определяет права и льготы, предоставляемые Почетным гражданам города Иркутска.

1.2. Звание "Почетный гражданин города Иркутска" является высшей формой поощрения лиц, деятельность которых получила признание жителей города Иркутска.

Основанием для присвоения звания "Почетный гражданин города Иркутска" являются:

- существенный вклад в развитие города Иркутска и обеспечение благополучия его населения;

- инициатива и успехи в развитии городского самоуправления;

- высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд;

- выдающиеся заслуги в области науки, техники, культуры, искусства, физкультуры и спорта, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, укрепления мира и международного сотрудничества, развития экономики и производства, градостроительства и архитектуры, охраны правопорядка и общественной безопасности и иных областях,

- достижения в организации и осуществлении благотворительной и попечительской деятельности в городе;

- иная созидательная деятельность, способствующая развитию г. Иркутска, повышению его роли и авторитета.

1.3. Звание "Почетный гражданин города Иркутска" присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства. Присвоение звания "Почетный гражданин города Иркутска" не связывается с фактом рождения удостоенных лиц в городе или проживания на его территории.

1.4. Фамилия, имя, отчество лица, удостоенного звания "Почетный гражданин города Иркутска", заносятся в Книгу Почетных граждан города. Книга Почетных граждан города хранится в городской Думе города Иркутска.

2. Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный
гражданин города Иркутска"

2.1. Присвоение звания "Почетный гражданин города Иркутска" (далее - почетное звание) производится городской Думой г. Иркутска.

2.2. Рассмотрение вопроса о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска" осуществляется городской Думой по представлению мэра города.

2.3. Ходатайства о присвоении почетного звания возбуждаются:

- собраниями граждан по месту жительства;

- собраниями коллективов работников предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности;

- собраниями членов (участников) общественных объединений;

- собраниями коллективов служащих государственных органов;

- собраниями служащих воинских формирований и организаций;

- мэром города;

- депутатами городской Думы г. Иркутска.

2.4. Ходатайства оформляются в письменном виде в адрес городской Думы города Иркутска.

В ходатайствах указываются:

- субъект, возбуждающий ходатайство о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска";

- фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено ходатайство о присвоении почетного звания;

- библиографические сведения о выдвигаемой кандидатуре и краткое описание достижений и заслуг, за которые лицу может быть присвоено почетное звание.

2.5. К ходатайствам прилагаются:

- копии протоколов (выписки из протоколов) собраний: граждан по месту жительства, коллективов служащих (работников) органов и организаций, служащих воинских формирований и организаций, членов и участников общественных объединений (в случае, если ходатайство возбуждается перечисленными субъектами);

- учредительные документы органов, организаций и объединений, работники (служащие, члены, участники) которых ходатайствуют о присвоении почетного звания;

- характеристика лица, в отношении которого возбуждается ходатайство о присвоении ему почетного звания, утвержденная собраниями граждан по месту жительства, коллективов служащих (работников) органов и организаций, воинских формирований и организаций, членов и участников общественных объединений.

Ходатайство и прилагаемые к нему документы направляются в Управление культуры Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска (далее - Управление культуры).

2.6. Управление культуры в течение месяца с момента поступления осуществляет предварительное изучение ходатайства о присвоении почетного звания. В том числе

а) проверяет:

- наличие, отсутствие судимости у представляемого к присвоению почетного звания лица;

- наличие, отсутствие увольнений за нарушение трудовой дисциплины труда;

- наличие, отсутствие иных негативных сторон деятельности представляемого к присвоению почетного звания лица;

б) готовит:

- биографическую справку на представляемого к присвоению почетного звания лица;

- заключение по вопросу поддержания либо отказа в поддержании ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска";

- обоснованный проект постановления мэра г. Иркутска о согласовании либо отказе в согласовании присвоения звания "Почетный гражданин города Иркутска" с приложением ходатайства и иных документов и материалов.

ГАРАНТ:

Нумерация и текст пунктов приводятся в соответствии с источником

2.8. Подготовленные документы передаются на рассмотрение мэру города Иркутска.

2.9. После принятия мэром города постановления о согласовании присвоения звания "Почетный гражданин города Иркутска" данный вопрос включается в повестку заседания городской Думы.

2.10. Решение городской Думы г. Иркутска о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска" принимается Думой в открытом заседании с участием Почетных граждан города Иркутска, представителей общественности, средств массовой информации, инициаторов ходатайства о присвоении почетного звания, лица, в отношении которого возбуждено ходатайство о присвоении почетного звания.

2.11. Лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Иркутска" вручаются соответствующие удостоверение, памятная лента, свидетельство Почетного гражданина города Иркутска, нагрудной знак "Почетный гражданин города Иркутска" (знаки отличия) и единовременная денежная премия.

2.12. Изображение и описание удостоверения, свидетельства, нагрудного знака и памятной ленты Почетного гражданина города Иркутска утверждаются городской Думой г. Иркутска.

2.13. Знаки отличия и единовременная денежная премия вручаются лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин города Иркутска" мэром города на торжественном приеме, подготовленном Управлением культуры в сроки, согласованные с Почетным гражданином города Иркутска в присутствии депутатов городской Думы, Почетных граждан города, представителей общественности города, средств массовой информации.

2.14. Имя Почетного гражданина города Иркутска в 30-дневный срок после присвоения звания в хронологическом порядке заносится в Книгу Почетных граждан города Иркутска.

Оформление Книги Почетных граждан города Иркутска и ведение в ней записей осуществляется Управлением культуры.

2.15. Решение городской Думы г. Иркутска о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска" и информация о награжденном публикуются для всеобщего сведения в средствах массовой информации не позднее 10 дней с момента принятия городской Думой соответствующего решения.

3. Права Почетного гражданина города Иркутска

3.1. Почетный гражданин города Иркутска вправе:

- беспрепятственно проходить в здания и помещения, занимаемые органами городского самоуправления г. Иркутска по предъявлении удостоверения Почетного гражданина города Иркутска;

- быть принятым безотлагательно мэром города, должностными лицами органов городского самоуправления, депутатами городской Думы, руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

- вносить от своего имени вопросы на рассмотрение городской Думы и мэра города;

- присутствовать на заседаниях городской Думы, принимать участие в подготовке и обсуждении вопросов, выносимых на заседания городской Думы;

- пользоваться льготами, предоставленными Почетному гражданину города Иркутска.

3.2. Почетные граждане города приглашаются городской Думой г. Иркутска или мэром города на мероприятия, посвященные городским праздникам и другим важным событиям

4. Льготы, предоставляемые Почетным гражданам города Иркутска

4.1. Почетному гражданину г. Иркутска предоставляются следующие льготы:

- единовременное премирование в сумме 20 минимальных размеров оплаты труда;

- ежемесячная доплата к государственной пенсии по достижении пенсионного возраста;

- бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте (автобусах, троллейбусах, трамваях), кроме такси;

- внеочередная Бесплатная установка домашнего телефона;

- освобождение от абонентной платы за телефон;

- освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг;

- ежегодная оплата стоимости путевки в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации;

- материальная помощь.

4.2. Финансирование льгот, предоставленных Почетному гражданину города Иркутска, осуществляется за счет средств бюджета города.

Средства на предоставление льгот Почетным гражданам города ежегодно предусматриваются в бюджете города.

5. Порядок предоставления льгот Почетному гражданину города Иркутска

5.1. Обеспечение предоставления льгот Почетному гражданину города Иркутска в соответствии с настоящим Положением возлагается на структурные подразделения администрации города Иркутска.

Структурные подразделения администрации города осуществляют контроль за предоставлением Почетному гражданину города Иркутска льгот подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

5.2. Общий контроль за предоставлением льгот Почетному гражданину города Иркутска осуществляет Управление культуры.

5.3. Порядок предоставления единовременной денежной премии.

5.3.1. Единовременная денежная премия в сумме 20 минимальных размеров оплаты труда вручается Почетному гражданину города Иркутска на торжественном приеме в порядке, предусмотренном пунктом 2.13 настоящего Положения.

5.3.2. Размер единовременной денежной премии исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на период принятия постановления мэра г. Иркутска "О выплате единовременной премии Почетному гражданину города Иркутска".

Проект постановления мэра города подготавливается Управлением культуры.

5.4. Порядок предоставления ежемесячной доплаты к государственной пенсии:

5.4.1. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии Почетного гражданина города Иркутска определяется ежегодно городской Думой. Размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается исходя из минимального размера оплаты труда.

5.4.2. Выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии Почетным гражданам города Иркутска осуществляет Управление культуры.

5.4.3. Выплата осуществляется в срок до 5 числа каждого месяца.

5.4.4. Основанием для выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии является представление Почетным гражданином города Иркутска пенсионного удостоверения.

5.5. Порядок предоставления бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте.

Основанием для предоставления указанной льготы является удостоверение Почетного гражданина города Иркутска.

5.6. Порядок предоставления льготы по внеочередной бесплатной установке домашнего телефона.

5.6.1. Домашний телефон устанавливается Почетному гражданину города Иркутска бесплатно во внеочередном порядке по его заявлению.

5.6.2. Заявление на оплату установки домашнего телефона направляется на имя мэра города. К заявлению прилагаются расчеты платежей за установку телефона.

5.6.3. Соответствующее структурное подразделение администрации города, занимающееся вопросами связи:

- незамедлительно обеспечивает подготовку необходимых распорядительных актов мэра города и оплату суммы за установку домашнего телефона Почетному гражданину города;

- содействует Почетному гражданину города в решении вопроса установки домашнего телефона в короткие сроки.

5.7. Порядок предоставления льготы по освобождению от абонентной платы за телефон.

Основанием для предоставления указанной льготы являются удостоверение Почетного гражданина города и договор на предоставление услуг связи, заключенный лицом, удостоенным звания "Почетный гражданин города Иркутска". Уменьшение доходов организаций связи в связи с предоставлением льготы Почетному гражданину города компенсируются из бюджета города на основе ежеквартально представляемых указанными организациями данных о льготниках и расчетов недополученных доходов.

5.8. Порядок освобождения от оплаты за жилое помещение и коммунальных услуг.

Указанная льгота предоставляется на основании паспорта и удостоверения Почетного гражданина города Иркутска.

Уменьшение доходов организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, в связи с предоставлением Почетному гражданину города льготы, компенсируются из бюджета города на основе ежеквартально представляемых указанными организациями данных о льготниках и расчетов недополученных доходов.

5.9. Порядок предоставления льготы по оплате стоимости путевки в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации.

Оплата стоимости путевки в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации для лечения и отдыха Почетного гражданина города Иркутска осуществляется ежегодно 1 раз в год на основании заявления Почетного гражданина и соответствующих платежных документов.

Подготовка необходимых распорядительных актов мэра города и обеспечение оплаты стоимости санаторно-курортной путевки осуществляется Управлением культуры.

5.10. Порядок предоставления материальной помощи.

Почетному гражданину города Иркутска может быть оказана материальная помощь в порядке, устанавливаемом мэром города. Материальная помощь предоставляется Почетному гражданину города на основании его заявления.

Размер материальной помощи не может превышать 35 минимальных размеров оплаты труда.

Подготовку необходимых распорядительных актов мэра города и выплату материальной помощи Почетному гражданину города осуществляет Управление культуры.

6. Последние почести Почетному гражданину города Иркутска

6.1. В случае смерти лица, удостоенного звания "Почетный гражданин города Иркутска", организация его похорон с необходимыми почестями осуществляется комиссией, созданной мэром г. Иркутска.

6.2. В состав комиссии включаются представители Управления культуры, Управления коммунального хозяйства администрации г. Иркутска, представители общественности, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, депутаты городской Думы.

6.3. Организация похорон осуществляется за счет средств бюджета города.

6.4. Под необходимыми почестями понимаются:

- оформление помещений для выноса;

- организация музыкального сопровождения;

- организация и проведение гражданской панихиды, траурного митинга;

- установка памятника, мемориальной доски;

- иные необходимые почести.

6.5. После смерти лица, удостоенного звания "Почетный гражданин города Иркутска", городская Дума принимает на хранение удостоверение, свидетельство, нагрудный знак и памятную ленту Почетного гражданина города, если наследниками не принято иное решение.

7. Лишение звания "Почетный гражданин города Иркутска"

7.1.Лишение звания "Почетный гражданин города Иркутска" может быть произведено решением городской Думы в случае привлечения лица, его удостоенного, к уголовной ответственности по вступившему в силу приговору суда. Знаки отличия Почетного гражданина изымаются правоохранительными органами и направляются в городскую Думу.

7.2. В случае отмены по реабилитирующим основаниям приговора суда, в соответствии с которым лицо было лишено Почетного звания, принятое при этом решение городской Думы признается утратившим силу, а лицо считается восстановленным в правах на почетное звание. О восстановлении в правах Почетного гражданина города Иркутска принимается решение городской Думы. К лицам, удостоенным Почетного звания, возвращаются знаки отличия.

8. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение 2

к Уставу города Иркутска

Положение
о статусе депутата городской Думы города Иркутска

 Глава 1. Общие положения                                (ст.ст. 1-10)

 Глава 2. Условия и формы осуществления депутатской      (ст.ст. 11-13)

           деятельности

 Глава 3. Права, обязанности и ответственность депутата  (ст.ст. 14-26)

           городской Думы

 Глава 4. Гарантий депутатской деятельности              (ст.ст. 27-38)

 Глава 5. Ответственность за невыполнение требований     (ст.ст. 39-41)

           настоящего положения

 Глава 6. Заключительные положения                       (ст.42)

 Приложение: Представление

             Трудовой контракт

             Удостоверение помощника депутата городской Думы г.Иркутска

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Иркутской области", Уставом города Иркутска, настоящее Положение устанавливает основные права, обязанности и ответственность депутата городской Думы города Иркутска, предусматривает правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат городской Думы города Иркутска

1. Депутат городской Думы города Иркутска (далее депутат городской Думы) является представителем населения города Иркутска, избранным в городскую Думу в соответствии с законодательством о муниципальных выборах, наделенным полномочиями, предусмотренными федеральным, областным законодательством, Уставом города Иркутска.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

2. Депутатом городской Думы может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, избираемый на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Депутат городской Думы не может быть депутатом иных представительных органов местного самоуправления и законодательных (представительных) органов государственной власти.

4. Депутатами городской Думы не могут быть губернатор Иркутской области, государственные и муниципальные служащие, судьи и прокуроры.

5. В своей деятельности депутат городской Думы руководствуется целями социально-экономического, экологического и культурного развития города, интересами населения своего избирательного округа и города.

6. Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом города Иркутска и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 2. Правовая основа статуса депутата городской Думы

1. Статус депутата городской Думы определяется настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава города Иркутска, иными нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Срок полномочий депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы избирается на срок полномочий городской Думы (на четыре года).

2. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня официального опубликования общих итогов муниципальных выборов и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового состава, за исключением случаев, предусмотренных в статье 4 настоящего Положения.

3. Полномочия депутата городской Думы не подлежат передаче другому лицу.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1.1. Письменного заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий.

1.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.

1.3. Выезда на постоянное местожительства в местность, удаленную от города, если это препятствует осуществлению депутатских полномочий.

1.4. Наступление обстоятельств, препятствующих осуществлению депутатской деятельности: поступление (нахождение) на государственную или муниципальную службу, назначение судьей, прокурором, избрание губернатором области, депутатом иных представительных органов государственной власти или местного самоуправления.

1.5. Неучастия его в работе заседаний городской Думы в течение четырех раз подряд без уважительных причин.

1.6. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его.

1.7. Признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

1.8. Признания его безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу.

1.9. Его смерти.

1.10. Вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными.

1.11. Досрочного прекращения полномочий городской Думы.

1.12. Отзыва избирателями.

1.13. В иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ "О местном самоуправлении в Иркутской области"

2. В случае, предусмотренном пунктом 1.9 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются с момента наступления соответствующего события.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3, 1.4, 1.5 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются в порядке, установленном настоящим Положением, с момента, указанного в решении городской Думы.

4. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются с момента вступления в силу решения соответствующего государственного органа.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 настоящей статьи, прекращение полномочий депутата городской Думы оформляется решением городской Думы, которое принимается не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения соответствующего государственного органа либо со дня смерти депутата и подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней с момента его принятия.

6. В случае, предусмотренном пунктом 1.11 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются с момента вступления в силу решения городской Думы, либо постановления мэра, либо закона области о досрочном прекращении полномочий городской Думы, принимаемых в случаях, определенных законодательством и Уставом города Иркутска.

7. В случае, предусмотренном пунктом 1.12 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются в порядке, предусмотренном законом области об отзыве выборного лица местного самоуправления.

8. В случаях, предусмотренных в пункте 1.13 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным, областным законодательством.

Статья 5. Добровольное сложение полномочий депутатом городской Думы

1. Депутат городской Думы вправе добровольно досрочно сложить свои полномочия.

Добровольное досрочное сложение полномочий депутатом городской Думы осуществляется путем направления соответствующего заявления в городскую Думу и оформляется решением городской Думы.

2. Городская Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

3. Полномочия депутата городской Думы прекращаются с момента, указанного в решении городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением.

Решение городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней с момента его принятия.

Статья 6. Прекращение полномочий депутата городской Думы при выезде на постоянное место жительства за пределы города Иркутска

1. Полномочия депутата городской Думы могут быть прекращены досрочно решением городской Думы при выезде его на постоянное место жительства в местность, удаленную от города Иркутска, препятствующем осуществлению депутатом своих полномочий.

Выезд депутата на постоянное место жительства в местность, удаленную от города Иркутска, признается препятствующим осуществлению депутатом своих полномочий, если в результате депутат не осуществляет свои полномочия в полном объеме в силу удаленности его постоянного места жительства от соответствующего избирательного округа.

2. При рассмотрении городской Думой вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию, запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие постоянное проживание депутата в местности, удаленной от города Иркутска, объяснения и предложения депутата, о прекращении полномочий которого рассматривается вопрос.

3. Полномочия депутата в связи с выездом его на постоянное место жительства в местность, удаленную от города Иркутска, считаются прекращенными с момента, указанного в решении городской Думы.

Решение городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней с момента принятия.

Статья 7. Прекращение полномочий депутата городской Думы в связи с наличием (наступлением) обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно решением городской Думы при наличии (наступлении) обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности: поступление (нахождение) на государственную или муниципальную службу, назначение судьей, прокурором, избрание губернатором области, депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

2. При наличии (наступлении) указанных обстоятельств депутат городской Думы обязан подать заявление о досрочном прекращении депутатских полномочий либо прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

3. Независимо от подачи депутатом заявления о досрочном прекращении депутатских полномочий в связи с наличием обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности, установление наличия и проверка указанных обстоятельств может осуществляться Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике либо иной временной комиссией, специально образуемой городской Думой из своего состава.

По результатам проверки комиссия представляет городской Думе в срок не более одного месяца обоснованное заключение о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности.

4. По результатам рассмотрения заключения комиссии городской Думой может быть принято решение о предоставлении депутату определенного срока для прекращения деятельности, несовместимой со статусом депутата.

Контроль за исполнением такого решения осуществляется комиссией с составлением соответствующего акта по истечении срока, указанного в решении Думы.

5. Полномочия депутата в связи с наличием (наступлением) обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности считаются прекращенными с момента, указанного в решении городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата. Решение городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней с момента его принятия.

Статья 8. Прекращение полномочий депутата городской Думы в связи с неучастием его в работе заседаний городской Думы в течение четырех раз подряд без уважительных причин.

1. Полномочия депутата городской Думы могут быть прекращены досрочно решением городской Думы при неучастии его в работе заседаний городской Думы в течение четырех раз подряд без уважительных причин.

2. Установление наличия или отсутствия уважительных причин неучастия депутата в работе заседаний городской Думы и их проверка осуществляется Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике, либо иной временной комиссией, специально образуемой городской Думой из своего состава.

Комиссией запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие наличие или отсутствие уважительных причин неучастия депутата в работе заседаний городской Думы, объяснения депутата, о прекращении полномочий которого рассматривается вопрос.

По результатам проверки комиссия представляет городской Думе в срок не более одного месяца со дня начала проверки обоснованное заключение о наличии либо отсутствии уважительных причин неучастия депутата в работе заседаний городской Думы.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию принимается городской Думой на основании заключения комиссии.

4. Полномочия депутата в связи с неучастием его в работе заседаний городской Думы в течение четырех раз подряд без уважительных причин считаются прекращенными с момента указанного в решении городской Думы.

Решение городской Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней с момента его принятия.

Статья 9. Удостоверение на нагрудный знак депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат городской Думы г. Иркутска", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата городской Думы, их образцы и описания утверждаются решением городской Думы.

Статья 10. Обеспечение материально-финансовых условий деятельности депутата городской Думы

1. Обеспечение материально-финансовых условий деятельности депутата городской Думы осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с настоящим Положением.

2. Общий объем ежегодных расходов на одного депутата городской Думы устанавливается решением городской Думы об утверждении бюджета города, в пределах расходов, предусмотренных на содержание городской Думы.

Глава 2. Условия и формы осуществления депутатской деятельности

Статья 11. Условия осуществления депутатом городской Думы депутатской деятельности

Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

Условия осуществления депутатской деятельности депутатом городской Думы из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, определяются законодательством Российской Федерации.

Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 12. Формы депутатской деятельности депутата городской Думы

Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:

- участие в заседаниях городской Думы;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение городской Думы;

- участие в выполнении поручений городской Думы, мэра города, депутата-координатора;

- внесение депутатских запросов;

- направление обращений;

- участие в депутатском расследовании;

- работа с избирателями;

- иные формы, предусмотренные федеральным и областным законодательством. Регламентом, решениями городской Думы.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 20 мая 1999 г. N 24-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Иркутской области"

Статья 13. Взаимоотношения депутата городской Думы с избирателями

1. Депутат городской Думы поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Депутат городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в городскую Думу, администрацию города, мэру города, в соответствующие органы государственной власти, общественные объединения и организации.

3. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти области, мэром города, администрацией города, органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории его округа, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, общественными объединениями, организациями.

4. Депутат городской Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации.

5. Депутату городской Думы в его избирательном округе администрацией города для работы с избирателями предоставляется на весь срок его полномочий отдельное помещение, оборудованное мебелью и необходимыми средствами телефонной связи. Оборудование помещения, предоставленного депутату, организационной техникой осуществляется по решению городской Думы.

6. По заявлению депутата городской Думы администрация города обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, безвозмездно выделяет для этого помещение.

Глава 3. Права, обязанности и ответственность депутата городской Думы

Статья 14. Право депутата городской Думы на правотворческую инициативу.

Депутат городской Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в городскую Думу:

- областных законопроектов, в том числе о принятии, внесении изменений, дополнений, признании утратившими силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, областных законов, о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, в целях реализации городской Думой законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

- проектов решений городской Думы;

- правотворческих предложений о разработке и принятии решений городской Думы;

- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения городской Думы либо о признании их утратившими силу.

Порядок осуществления права на правотворческую инициативу определяется Регламентом городской Думы и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 15. Участие депутата городской Думы в заседаниях городской Думы

1. Депутат городской Думы обязан принимать личное участие в заседаниях городской Думы.

2. В случае невозможности присутствовать на заседании городской Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом мэра города либо депутата-координатора. По решению городской Думы фамилии депутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации.

3. Порядок извещения депутата городской Думы о времени и месте проведения заседания городской Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также заблаговременного представления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом городской Думы.

Статья 16. Полномочия депутата городской Думы на заседаниях городской Думы

1. Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой на своих заседаниях.

2. Депутат городской Думы имеет право:

2.1. Предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы.

2.2. Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений городской Думы.

2.3. Вносить в порядке реализации правотворческой инициативы проекты решений городской Думы для рассмотрения на заседаниях городской Думы.

2.4. Избирать и быть избранным в комиссии, рабочие группы депутатов.

2.5. Высказывать мнение по персональному составу создаваемых городской Думой комиссий, рабочих групп депутатов.

2.6. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

2.7. Вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы информации должностных лиц администрации города.

2.8. Обращаться с депутатским запросом.

2.9. Оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.

2.10. Знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний городской Думы.

2.11. Требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

3. Порядок реализации депутатом городской Думы прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом городской Думы.

Статья 17. Участие депутата городской Думы в работе комиссий, рабочих групп

1. Депутат городской Думы обязан присутствовать на заседании комиссии, рабочей группы, членом которой он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом председателя соответствующей комиссии, рабочей группы либо депутата-координатора.

Депутат городской Думы по решению городской Думы может быть выведен из состава комиссии, рабочей группы за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в их работе без уважительных причин.

2. Депутат городской Думы принимает участие в работе комиссии, рабочей группы, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения.

Депутат городской Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, рабочей группой, членом которой он является.

3. Депутат городской Думы вправе принимать участие в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.

Статья 18. Право депутата городской Думы на обращения

1. Депутат городской Думы вправе обращаться к мэру города, в администрацию города, любые расположенные на территории города Иркутска органы государственной власти, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

2. Руководители органов и должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны дать депутату городской Думы ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки иди дополнительного изучения каких-либо вопросов ответ представляется депутату не позднее месяца со дня получения его письменного обращения.

3. Депутат городской Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня.

4. Вмешательство депутата городской Думы в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается.

Статья 19. Право депутата (группы депутатов) городской Думы на обращение с вопросам к должностным лицам администрации города

1. Депутат (группа депутатов) городской Думы вправе обращаться с вопросом к мэру города, заместителям мэра города на заседании городской Думы.

2. В соответствии с Регламентом городской Думы в порядке работы заседания Думы предусматривается время для обращения депутата (группы депутатов) городской Думы с вопросом к мэру города, заместителям мэра города.

Вопрос в письменной форме за 4 дня до заседания городской Думы передается депутатом (группой депутатов) мэру города, что является основанием для приглашения на заседание городской Думы соответствующего должностного лица.

3. Если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание городской Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ в двухнедельный срок со дня заседания городской Думы.

Статья 20. Депутатский запрос

1. Депутат (группа депутатов) городской Думы имеет право внести на рассмотрение городской Думы обращение к мэру города, заместителям мэра города, органам государственной власти области, руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Иркутска, по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании городской Думы.

3. Городская Дума признает обращение депутата (группы депутатов) городской Думы депутатским запросом, если оно касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области. Устава города Иркутска либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование и принимается решение.

4. Депутатский запрос решением городской Думы направляется для изучения в постоянную комиссию, в ведении которой находятся вопросы, поставленные в депутатском запросе, а если такая комиссия отсутствует, в специально образуемую городской Думой из своего состава временную комиссию или рабочую группу либо сразу включается в повестку дня заседания.

5. Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в устной форме (на заседании городской Думы) или в письменной форме в сроки, установленные городской Думой.

6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим либо должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании городской Думы.

7. По результатам рассмотрения депутатского запроса городская Дума принимает решение.

8. Обращение депутата (группы депутатов) городской Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Положения.

Статья 21. Участие депутата городской Думы в работе органов местного самоуправления иных муниципальных образований

В соответствии с Законом Иркутской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Иркутской области" депутат городской Думы может участвовать с правом совещательного голоса в работе представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения города Иркутска. Депутату при этом предоставляется возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.

Депутат городской Думы вправе вносить в органы местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области подготовленные им предложения, обращения и иные документы по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципальных образований.

Статья 22. Депутатское расследование

1. По требованию депутата (группы депутатов) городская Дума принимает решение о проведении депутатского расследования.

2. Основаниями для принятия решения о проведении депутатского расследования могут быть: создание препятствий для нормальной деятельности городской Думы и депутатов городской Думы; выдвижение обвинений в адрес депутатов городской Думы; иные события на территории Города Иркутска, вызвавшие большой общественный резонанс.

3. В случае принятия городской Думой решения о депутатском расследовании создается специальная временная комиссия из числа депутатов городской Думы.

4. Все государственные органы, администрация города, органы местного самоуправления иных муниципальных образований, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие в проведении депутатского расследования, беспрепятственно представлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения вопроса, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Представление таких сведений и документов осуществляется в соответствии с федеральными законами.

5. Депутаты городской Думы не вправе вмешиваться в деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам.

6. По результатам проведенного расследования депутатская комиссия готовит мотивированное заключение, по которому городская Дума принимает решение.

Статья 23. Право депутата городской Думы на получение и распространение информации

1. Депутат городской Думы имеет право на беспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми органами городского самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, органами городского самоуправления, организациями и общественными объединениями.

2. Органы государственной власти, администрация города, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации оперативно представляют депутату городской Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, необходимые информацию и документацию, не являющиеся государственной или коммерческой тайной.

3. Депутат городской Думы имеет право бесплатно выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, содержащихся за счет бюджета города.

Редактирование представленных депутатом городской Думы материалов без его согласия не допускается.

Статья 24. Право депутата городской Думы на внеочередной прием должностными лицами

По вопросам депутатской деятельности депутат городской Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, администрации города, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и воинских частей, расположенных на территории города Иркутска.

Статья 25. Отчет депутата перед избирателями

1. Депутат городской Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей работе.

2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата городской Думы. Под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.

Статья 26. Депутатская этика

Депутат городской Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые городской Думой. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается Регламентом городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Гарантии депутатской деятельности

Статья 27. Временное освобождение депутата городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности. Гарантии трудовых прав депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях городской Думы, иных формах депутатской деятельности, указанных в статье 12 настоящего Положения, не более чем на три месяца в течение года в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

2. Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией предприятия, учреждения, организации, с которой депутат городской Думы состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления мэра города, направленного в соответствии с решением городской Думы. Администрация предприятия, учреждения, организации не имеет права требовать каких-либо других документов.

3. На период временного освобождения депутата городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту его основной работы за депутатом сохраняется место работы (должность).

4. На период временного освобождения депутата городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей ему выплачивается по месту его основной работы, с последующим возмещением из бюджета города, в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Положения, денежное вознаграждение в размере среднего заработка по его основному месту работы.

5. Срок временного освобождения депутата городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

6. Депутат городской Думы в течение срока своих полномочий не может быть уволен по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации (кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации) без согласия городской Думы.

Статья 28. Обеспечение условий для осуществления депутатом городской Думы его полномочий

1. Депутату городской Думы ежемесячно с момента начала работы городской Думы нового состава возмещаются за счет средств городского бюджета расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в сумме десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

2. Выплаты по возмещению расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, не облагаются подоходным налогом.

3. В случаях направления депутата городской Думы по поручению мэра города, решению городской Думы в служебную командировку ему возмещаются за счет бюджета города расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, выплачиваются суточные в порядке и размерах, установленных федеральным, областным законодательством о служебных командировках.

4. Депутату городской Думы для осуществления депутатских полномочий предоставляется служебное помещение в соответствии с пунктом 5 статьи 13 настоящего Положения.

5. Депутату городской Думы за каждый год осуществления полномочий за счет бюджета города:

- выплачивается пособие на лечение в размере двух средних месячных оплат труда работников в отраслях промышленности в городе Иркутске на основе представляемых областным Комитетом по государственной статистике данных;

- оплачивается в установленном порядке стоимость путевки в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации.

Статья 29. Использование депутатом городской Думы средств связи

1. Депутат городской Думы для осуществления своих депутатских полномочий имеет право в установленном порядке пользоваться средствами связи, которыми располагает Администрация города.

2. Депутат городской Думы пользуется правом внеочередного получения услуг связи и установки квартирного телефона по месту жительства в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Установка депутатам городской Думы квартирных телефонов по месту жительства производится за счет средств бюджета города в порядке, определенном городской Думой.

Статья 30. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутата городской Думы.

Расходы предприятий, учреждений, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата городской Думы, возмещаются за счет средств бюджета города, на основании представляемых организациями счетов, подтвержденных депутатом, путем перечисления средств на счета соответствующих организаций, с последующим их отнесением на смету расходов городской Думы.

Статья 31. Право депутата городской Думы на бесплатный проезд

Депутат городской Думы пользуется на территорий города Иркутска правом на бесплатный проезд на государственном и муниципальном пассажирском транспорте общего пользования (за исключением такси), а также правом на внеочередное приобретение проездных документов по предъявлении удостоверения депутата городской Думы. Эти права распространяются и на лицо, сопровождающее депутата, являющегося инвалидом первой группы.

Статья 32. Государственное страхование депутата городской Думы

1. Жизнь и здоровье депутата городской Думы подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств бюджета города.

2. Договор страхования заключает администрация города после утверждения условий страхования городской Думой.

Статья 33. Неприкосновенность депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы на территории города Иркутска не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), арестован, подвергнут обыску по месту жительства или работы, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

Депутат городской Думы обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.

Давая согласие на задержание, арест депутата городской Думы, обыск по месту жительства или работы, на привлечение его к уголовной ответственности, прокурор области одновременно извещает об этом городскую Думу. Согласия городской Думы на совершение вышеуказанных действий в отношении депутата городской Думы не требуется.

2. О прекращении уголовного дела либо о вступлении в законную силу приговора суда в отношении депутата городской Думы орган дознания, предварительного следствия либо суд в трехдневный срок сообщают в городскую Думу.

3. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при обсуждении и голосовании, другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

4. За административное правонарушение, в том числе такое, за которое налагается административное взыскание в судебном порядке, а также по любому гражданскому делу депутат городской Думы несет ответственность на общих основаниях.

Статья 34. Компенсация за причинение депутату городской Думы увечья или иного повреждения здоровья

В случае причинения депутату городской Думы в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему по решению городской Думы за период нетрудоспособности ежемесячно выплачивается за счет средств бюджета города компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением по месту основной работы на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета страховых сумм по государственному страхованию.

Статья 35. Помощники депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы для содействия в осуществлении депутатских полномочий в избирательном округе вправе иметь одного помощника, принимаемого на работу по срочному трудовому договору (контракту) и помощников, работающих на общественных началах.

2. Помощник оказывает депутату городской Думы аналитическую, научно-консультативную, организационно-техническую и иную помощь при осуществлении им депутатских полномочий, выполняет поручения депутата по взаимоотношениям с избирателями, администрацией города, а также с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города Иркутска.

3. Руководство деятельностью помощника осуществляется непосредственно соответствующим депутатом городской Думы.

4. Помощникам, работающим как на общественных началах, так и по трудовому договору (контракту), по представлению депутата городской Думы выдается удостоверение единого образца, являющееся документом, подтверждающим их полномочия.

5. Депутат городской Думы самостоятельно определяет общее число своих помощников, работающих на общественных началах и распределяет обязанности между ними.

6. Гражданин не может быть принят на работу по срочному трудовому договору (контракту) в качестве помощника депутата городской Думы при наличии близкого родства или свойства (супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, братья, сестры, внуки, дедушка, бабушка, а также дети, родители, братья, сестры, внуки, дедушка, бабушка супруга) с депутатом городской Думы.

7. Помощник, работающий по срочному трудовому договору (контракту), не является муниципальным служащим.

8. Постоянным рабочим местом помощника, работающего по срочному трудовому договору (контракту), является оборудованное помещение, предоставляемое администрацией города депутату городской Думы для работы с избирателями.

Статья 36. Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата городской Думы, работающего по срочному трудовому договору (контракту)

1. Помощник, принимаемый на работу по срочному трудовому договору (контракту), может выполнять свои обязанности на условиях совместительства либо в качестве основной работы.

2. Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата городской Думы (кроме случая досрочного прекращения полномочий депутата) производятся по письменному представлению депутата в указанный в представлении срок.

3. Прием на работу и увольнение с работы помощника депутата городской Думы оформляется распоряжением руководителя аппарата мэра города.

4. Помощник депутата городской Думы принимается на работу на период, не превышающий срок полномочий депутата. Срок работы помощника определяется депутатом и указывается в представлении, направляемом руководителю аппарата мэра города.

5. Увольнение с работы помощника депутата городской Думы до окончания срока трудового договора (контракта) производится:

5.1. По представлению депутата по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, независимо от срока действия заключенного трудового договора (контракта).

Статья 37. Права и обязанности помощника депутата городской Думы.

1. Помощник депутата городской Думы:

1.1. Ведет запись на прием к депутату, проводит предварительный прием избирателей и иных лиц в избирательном округе, организует прием депутатом избирателей и иных лиц в избирательном округе.

1.2. Получает по поручению депутата городской Думы в органах государственной власти, администрации города, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности,

1.3. Способствует депутату:

- в рассмотрении поступивших от избирателей и иных лиц обращений, заявлений, жалоб;

- в работе по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления;

- в осуществлении контроля за исполнением решений городской Думы, рассмотрением обращений депутата.

1.4. Проводит организационную подготовку отчетов депутата перед избирателями, а также встреч депутата с избирателями в избирательном округе.

1.5. Участвует в заседании городской Думы.

1.6. Ведет делопроизводство депутата городской Думы.

1.7. Выполняет другие поручения депутата городской Думы в рамках предоставленных депутату полномочий.

2. Помощник депутата имеет право:

2.1. По письменной заявке депутата пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, нормативным и справочным материалом, имеющимся в распоряжении администрации города.

2.2. Получать адресованные депутату почтовые отправления и телеграфные сообщения.

2.3. На бесплатный проезд на территории города Иркутска на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования (за исключением такси).

Правом бесплатного проезда на территории города Иркутска на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования помощник депутата городской Думы, работающий на общественных началах, не обладает.

Статья 38. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата городской Думы, работающего по срочному трудовому договору (контракту), и иные гарантии его трудовых прав

1. Денежное содержание помощника депутата городской Думы, работающего по срочному трудовому договору (контракту), состоит из должностного оклада, с начислением районного коэффициента, процентной надбавки за работу на предприятиях, расположенных в Иркутской области, и выплачивается за счет средств бюджета города.

2. Должностной оклад помощника депутата городской Думы устанавливается в размере должностного оклада ведущего специалиста, имеющего квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.

3. Помощнику депутата городской Думы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 рабочий день в установленном федеральным законодательством порядке.

4. Ежегодный отпуск помощнику депутата предоставляется по письменному представлению депутата городской Думы.

5. Помощнику депутата городской Думы при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере его должностного оклада.

Глава 5. Ответственность за невыполнение требований настоящего
положения

Статья 39. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата городской Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, администрации города, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций требований настоящего Положения, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации, нарушение положений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутата городской Думы, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 40. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата городской Думы, членов его семьи и родственников

Неправомерное воздействие на депутата городской Думы, членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 41. Административная ответственность за нарушение настоящего Положения

Неисполнение требований настоящего Положения влечет административную ответственность в соответствии со ст.193.3 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным мэром города должностным лицом администрации города.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 42. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

Приложение

к Положению о статусе депутата

городской Думы города Иркутска

                                              Руководителю аппарата мэра

                                              г.Иркутска

                                              __________________________

                                              от депутата городской Думы

                                              __________________________

                                                         ф.и.о.

                                              по избирательному округу

                                              N ____________

                              Представление

     Представляю для оформления на работу в качестве помощника депутата

 городской Думы по работе в избирательном округе N __________

 ______________________________________________________________________

                                 ф.и.о.

 с  _________________  по _________________

           дата                 дата

     Прошу на основании моего представления:

     Предоставлять _____________________________________________________

                                          ф.и.о.

     ежегодный    оплачиваемый   отпуск   в   установленной  федеральным

 законодательством порядке продолжительностью 31 рабочий день.

     Выдать ______________________________________________ удостоверение

                                 ф.и.о.

     помощника депутата городской Думы г. Иркутска.

     Данное место работы для ___________________________________________

                                                ф.и.о.

     является___________________________________________________________

                       указать: основным или совместительством

     Документы, необходимые для приема _________________________________

                                                        ф.и.о.

     в качестве помощника депутата городской Думы:

     заявление  о  приеме на работу, паспорт, трудовая книжка, документ,

 свидетельствующий об образовании, анкета, автобиография, 2 фотокарточки

 (3х4) будут представлены ______________________________________________

                                           ф.и.о.

     в отдел кадровой работы аппарата мэра администрации г. Иркутска до

     ___________________________________________________________________

             дата                               ф.и.о.

     проинформирован,   что   в  случае  прекращения  моих   депутатских

 полномочий,  а также в случае расторжения трудового контракта он обязан

 возвратить  удостоверение  помощника  депутата городской  Думы  в отдел

 кадровой работы аппарата мэра администрации г. Иркутска.

     Депутат городской Думы

     г. Иркутска _______________________________________________________

                         подпись                   ф.и.о.

                                              Руководителю аппарата мэра

                                              г. Иркутска

                                              __________________________

                                              от депутата городской Думы

                                              __________________________

                                                        ф.и.о,

                                              по избирательному округу

                                              N ___________

                              Представление

     Представляю для  выдачи удостоверения помощника депутата  городской

 Думы г. Иркутска ____________________________________________________ ,

                                          ф.и.о.

     который  является   моим   помощником  на   общественных   началах.

 ______________________________  работает  _____________________________

            ф.и.о.

 ______________________________ в качестве _____________________________

          место работы                                 должность

 ______________________________, проживает ____________________________.

                                                      адрес

 _________________________________________ проинформирован, что в случае

                ф.и.о.

     прекращения  моих  депутатских  полномочий, а  также  при сложении

 полномочий  помощника  депутата  на общественных  началах  он обязан  в

 течение   семи  дней  с  момента  наступления  соответствующих  событий

 возвратить в  отдел кадровой  работы  аппарата  мэра  администрации  г.

 Иркутска удостоверение помощника депутата городской Думы г. Иркутска.

     Депутат городской Думы

     г. Иркутска _______________________________________________________

                         подпись                  ф.и.о.

     Дата подачи представления ________________

                           Трудовой   контракт

 г. Иркутск                                       "___" _________ 20 ___

     В  соответствии  с Уставом города Иркутска, Положением  "О  статусе

 депутата городской Думы г. Иркутска" администрация г. Иркутска  в  лице

 руководителя    аппарата    мэра   города,   именуемая   в   дальнейшем

 "Администрация", с одной стороны, и ___________, именуемый в дальнейшем

 "Помощник",  с  другой стороны, заключили настоящий трудовой контракт о

 нижеследующем:

     1.   Администрация  по  представлению  депутата  городской  Думы г.

 Иркутска ______________________________________________________________

                             ф.и.о. депутата

     принимает на работу _______________________________________________

                                            ф.и.о.

     в качестве помощника депутата городской Думы_______________________

                                                     ф.и.о. депутата

     по работе в избирательном округе N _____

     на срок с ___________ по ____________,

                  дата            дата

     но не более срока депутатских полномочий депутата городской Думы

     ___________________________________________________________________

                             ф.и.о. депутата

     2. _____________________________________________________ (Помощник)

     в своей   деятельности   руководствуется   Конституцией  Российской

 Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Иркутской

 области,   Уставом  города  Иркутска,  Положением  "О  статусе депутата

 городской  Думы  г. Иркутска", иными  нормативными   правовыми   актами

 городской Думы, мэра города.

     3. _____________________________________________________ (Помощник)

     осуществляет свои  полномочия  под руководством  депутата городской

 Думы и в соответствии с его указаниями.

     4. __________________________________ в качестве помощника депутата

 __________________ по избирательному округу N __________ г. Иркутска за

 период  действия настоящего контракта обязуется обеспечить:

     4.1.   Добросовестное   выполнение   обязанностей,  предусмотренных

 Положением  "О  статусе депутата городской Думы г. Иркутска", настоящим

 контрактом.

     4.2.  Соблюдение  Конституции Российской Федерации, федерального  и

 областного законодательства, Устава Иркутской области, исполнение Устава

 города Иркутска, правовых актов городской Думы, мэра города.

     4.3.   Соблюдение   правил  трудового  распорядка,  устанавливаемых

 депутатом городской Думы, а также условий настоящего контракта.

     4.4. Проведение  разъяснительной работы  по  вопросам  деятельности

 депутата  в  избирательном  округе, создание  благоприятных условий для

 осуществления депутатом своих депутатских полномочий,

     4.5. Сохранность удостоверения помощника депутата  городской  Думы,

 возвращение его в отдел кадровой работы аппарата мэра администрации  г.

 Иркутска в случае прекращения полномочий депутата _____________________

                                                           ф.и.о.

     а также в случае расторжения настоящего контракта.

     4.6 Выполнение иных обязанностей: _________________________________

     5. Помощнику устанавливаются следующие условия оплаты труда:

     а) должностной оклад в размере _________________ рублей ежемесячно;

     б) начисление районного коэффициента;

     в)  процентная  надбавка за работу на предприятиях, расположенных в

 Иркутской области.

     6. ____________________________________________________ (Помощнику)

     устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31

 рабочий  день  в  установленном  законодательством Российской Федерации

 порядке.

     К  ежегодному  отпуску выплачивается материальная помощь  в размере

 его должностного оклада.

     Ежегодный   отпуск   помощнику  предоставляется   по  представлению

 депутата городской Думы и заявлению помощника.

     7. ____________________________________________________ (Помощнику)

 устанавливается ненормированный рабочий день.

     8. Распорядок дня помощника определяется депутатом городской Думы.

     9. _____________________________________________________ (Помощник)

     в  период  действия  контракта подлежит  социальному  страхованию и

 социальному  обеспечению  в соответствии с законодательством Российской

 Федерации.

     10. Отдел  кадровой работы аппарата мэра администрации г.  Иркутска

 ведет личное дело помощника __________________________________________.

     11. Контракт может быть расторгнут сторонами досрочно:

     11.1.  На   основании   представления   депутата   городской   Думы

 ___________ по основаниям, предусмотренным законодательством Российской

 Федерации.

     11.2.   В   случае   досрочного  прекращения  полномочий  депутата,

 независимо от срока действия настоящего контракта.

     12. Ответственность  сторон  за невыполнение  настоящего  контракта

 наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     13. По  истечении  срока действия настоящего контракта  в  трудовой

 книжке __________________ (Помощника) производится запись об увольнении

 по п.2 ст.29  Кодекса законов о труде Российской Федерации.

     14. Споры, возникающие между сторонами, разрешаются в установленном

 законодательством Российской Федерации порядке.

     15. Условия  настоящего  контракта могут быть  изменены  только  по

 соглашению сторон.

     16. Настоящий контракт составлен в трех экземплярах, по одному  для

 каждой стороны, один - депутату городской Думы.

     17. Настоящий  контракт вступает в силу с момента  его  подписания.

 Один  экземпляр  контракта  хранится в  отделе кадровой работы аппарата

 мэра администрации г. Иркутска.

  Мэр                                              Помощник депутата

  города Иркутска                                  городской Думы

  _______________                                  ______________________

     подпись                                       наименование документа

                                                   серия ______ N _______

                                                   выдан ________________

                                                   дата выдачи __________

                                                   ______________________

                                                           подпись

  Виза депутата городской Думы

  ____________________________

            подпись

  ____________________________

             дата

                              Удостоверение

              помощника депутата городской Думы г.Иркутска

Предъявитель настоящего удостоверения _________________________________ _________________________________ является помощником депутата городской Думы г.Иркутска (на общественных началах) по избирательному округу N _____________. ______________________

/---------\ | | Действительно по | | 31 декабря 200__года | | МП ___________________ | ФОТО | (подпись) \---------/ до "__"______200__года МП ___________________ (подпись) ________________________ (личная подпись депутата)

Приложение 3

к Уставу города Иркутска

Положение
о гарантиях деятельности мэра г. Иркутска

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", Уставом города Иркутска настоящее Положение определяет трудовые, социальные, правовые и иные гарантии деятельности мэра г.Иркутска, в целях создания условий для реализации полномочий мэра г.Иркутска, как высшего выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению городского самоуправления.

Статья 1. Правовая основа гарантий деятельности мэра г. Иркутска

Гарантии деятельности мэра г.Иркутска устанавливаются Уставом города Иркутска и настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава города Иркутска, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 7 декабря 1998 г. N 51-ОЗ "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области"

Статья 2. Обеспечение деятельности мэра г. Иркутска

1. Мэру г. Иркутска гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Защита мэра г. Иркутска и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Мэру г.Иркутска гарантируются:

2.1. Обеспечение рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи.

2.2. Обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.

2.3. Безотлагательный прием.

2.4. Возмещение командировочных расходов.

2.5. Повышение квалификации.

2.6. Денежное вознаграждение.

2.7. Ежегодный оплачиваемый отпуск.

2.8. Медицинское обслуживание.

2.9. Пенсионное обеспечение.

2.10. Обязательное государственное страхование в соответствии с законодательством.

2.11. Обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством.

2.12. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением им должностных полномочий.

2.13. Возмещение ущерба, причиненного имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий.

2.14. Неприкосновенность.

2.15. Иные гарантии, предусмотренные федеральным, областным законодательством, настоящим Положением.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий мэру г. Иркутска, производятся за счет средств бюджета города.

Статья 3. Обеспечение мэра г. Иркутска рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи

1. В целях осуществления должностных полномочий мэр г.Иркутска обеспечивается:

- отдельным помещением в здании администрации г. Иркутска, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники;

- персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством.

2. Мэр г. Иркутска обеспечивается телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца с момента вступления его в должность.

Статья 4. Обеспечение мэра г. Иркутска информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий

1. Соответствующие подразделения администрации г. Иркутска обеспечивают мэра г. Иркутска нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий.

2. Мэр г. Иркутска вправе бесплатно получать от органов государственной власти области, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории г.Иркутска, независимо от их форм собственности, информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

3. Органы государственной власти области, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории г. Иркутска, обязаны представлять информацию мэру г. Иркутска по письменному запросу.

Представление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 5. Безотлагательный прием мэра г. Иркутска

Мэр г. Иркутска имеет право на безотлагательный прием руководителями, иными должностными лицами органов государственной власти области, а также общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности, расположенных на территории г. Иркутска.

Статья 6. Денежное вознаграждение мэра г. Иркутска

1. Денежное вознаграждение мэра г. Иркутска определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия замещения должности и выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, а также ежеквартальной премии по результатам работы.

Мэру г. Иркутска выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к должностному окладу, установленные федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 7 декабря 1998 г. N 51-ОЗ "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области"

2. Должностной оклад мэра г. Иркутска устанавливается городской Думой и не может превышать четырехкратный размер минимального должностного оклада муниципального служащего в г.Иркутске.

3. Надбавки к должностному окладу мэру г.Иркутска устанавливаются в размере:

- 30% от должностного оклада - за квалификационный разряд;

- 30% от должностного оклада - за выслугу лет;

- 50% от должностного оклада - за особые условия замещения должности.

4. Мэру г. Иркутска устанавливается надбавка к должностному окладу за почетное звание Российской Федерации, области, города в размере:

- 10% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание города;

- 15% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание области;

- 25% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание Российской Федерации.

Мэру г. Иркутска устанавливается надбавка к должностному окладу за ученую степень в размере:

- 15% от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень кандидата наук;

- 25% от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень доктора наук.

Мэру г. Иркутска, имеющему право на получение нескольких надбавок, предусмотренных настоящим пунктом, выплачивается одна из них по его выбору.

5. По результатам работы мэру г. Иркутска устанавливается ежеквартальная премия в размере денежного вознаграждения мэра г. Иркутска за один месяц.

Статья 7. Отпуск мэра г. Иркутска

1. Мэру г. Иркутска предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска мэра г. Иркутска составляет 30 календарных дней.

3. Мэру г. Иркутска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж замещения муниципальной должности:

- при стаже замещения муниципальной должности свыше 5 лет - 3 календарных дня;

- при стаже замещения муниципальной должности свыше 10 лет - 6 календарных дней;

- при стаже замещения муниципальной должности свыше 15 лет - 9 календарных дней.

Мэр г.Иркутска пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 7 декабря 1998 г. N 51-ОЗ "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области"

4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию мэра г.Иркутска могут предоставляться по частям.

5. Мэру г. Иркутска может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

6. Мэру г. Иркутска к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь в размере его двухмесячного денежного вознаграждения.

Статья 8. Пенсионное обеспечение мэра г. Иркутска

1. Пенсионное обеспечение мэра г.Иркутска производится в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "О муниципальной службе в РФ"

2. Мэр г. Иркутска в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств бюджета города.

Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа замещения муниципальных должностей 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин в размере 15 процентов установленного на момент выхода на пенсию месячного денежного вознаграждения мэра г. Иркутска. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного денежного содержания за каждый год замещения муниципальной должности сверх продолжительности стажа, установленного настоящим пунктом. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 20 процентов установленного на момент выхода на пенсию месячного денежного вознаграждения мэра г.Иркутска.

Индексация ежемесячной доплаты к государственной пенсии производится при индексации должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности.

3. В случае гибели (смерти) мэра г. Иркутска в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

4. В случае причинения мэру г. Иркутска в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

Статья 9. Возмещение командировочных расходов мэра г. Иркутска.

1. В случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации в порядке, предусмотренном федеральным, областным законодательством, настоящим Положением, мэр г.Иркутска направляется в служебные командировки.

2. Мэру г.Иркутска возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:

- на проезд к месту командировки и обратно;

- на проживание в гостинице, а в случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, на найм (аренду) жилья;

- суточные;

- за пользование телефонной связью по служебной необходимости.

3. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов мэра г. Иркутска, в том числе при командировках в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, заграничных командировках, определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Закон Иркутской области от 7 декабря 1998 г. N 51-ОЗ "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области"

Статья 10. Предоставление материальной помощи мэру г. Иркутска

Мэру г. Иркутска в течение года предоставляется материальная помощь в размере четырех средних заработных плат работников, занятых в отраслях промышленности города.

Статья 11. Обязательное государственное страхование мэра г. Иркутска

Мэр г. Иркутска подлежит всем видам обязательного государственного страхования, установленным федеральным законодательством.

Статья 12. Обязательное социальное страхование мэра г.Иркутска

Мэр г. Иркутска подлежит:

- социальному страхованию на случай заболевания или утраты трудоспособности;

- медицинскому страхованию;

- социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- пенсионному страхованию;

- иным видам обязательного социального страхования, установленным федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"

Статья 13. Компенсационные выплаты мэру г. Иркутска в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья

1. Компенсационные выплаты выплачиваются единовременно в случаях:

а) гибели (смерти) мэра г. Иркутска в период работы или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей, его наследникам в размере установленного на момент наступления указанных событий годового денежного вознаграждения мэра г.Иркутска;

б) причинения мэру г.Иркутска в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью:

- при инвалидности 1 группы - в размере установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра г.Иркутска;

- при инвалидности 2 группы - в размере 70 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра г.Иркутска;

- при инвалидности 3 группы - в размере 50 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра г.Иркутска;

в) причинения мэру г.Иркутска в связи с исполнением им должностных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности:

- в размере 40 процентов установленного на момент выдачи листка нетрудоспособности годового денежного вознаграждения мэра г.Иркутска.

Статья 14. Возмещение ущерба, причиненного имуществу мэра г. Иркутска

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего мэру г.Иркутска или членам его семьи, в связи с исполнением им должностных полномочий мэра г.Иркутска, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

Статья 15. Повышение квалификации мэра г. Иркутска

1. Повышение квалификации мэра г.Иркутска производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (сроком более одного месяца) обучения.

Краткосрочное обучение проводится не реже 1 раза в год, долгосрочное обучение - не реже 1 раза в три года.

2. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).

Статья 16. Предоставление займа мэру г.Иркутска

1. Мэру г. Иркутска по решению городской Думы может быть предоставлен беспроцентный заем.

2. Беспроцентный заем предоставляется в размере, устанавливаемом в соответствии с заявлением мэра г. Иркутска, но не свыше 75-кратного размера его месячного денежного вознаграждения.

3. Договор беспроцентного займа заключается сроком на 5 лет. Возвращение беспроцентного займа производится в соответствии с договором займа.

В случае, если лицо, заметающее должность мэра г.Иркутска, избирается мэром на новый срок, период возврата оставшейся суммы беспроцентного займа может быть продлен до окончания срока полномочий мэра г.Иркутска.

4. До возврата всей суммы беспроцентного займа получение нового займа не допускается.

Статья 17. Обеспечение мэра г. Иркутска жильем

1. Мэру г. Иркутска, нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнения должностных полномочий предоставляется служебное жилье.

2. Мэру г. Иркутска, замечающему муниципальную должность не менее 10 лет и проживающему в служебном жилом помещении, предоставляется другое жилое помещение на условиях договора жилищного найма.

Статья 18. Бытовое и санаторно-курортное обеспечение мэра г. Иркутска

Мэру г. Иркутска обеспечиваются:

- освобождение от оплаты коммунальных услуг;

- оплата за пользование телефонной связью по месту жительства;

- оплата ежегодно санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации.

Статья 19. Неприкосновенность мэра г. Иркутска

В соответствии с федеральным законодательством мэр г.Иркутска на территории города Иркутска не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

Статья 20. Социальные гарантии для мэра г. Иркутска при прекращении его полномочий

1. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра г.Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра либо в случае упразднения должности мэра г.Иркутска при наличии соответствующей вакансии должна быть предложена муниципальная должность в органах городского самоуправления с учетом его профессии, квалификации.

При невозможности трудоустройства указанному лицу гарантируется переподготовка (переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания, непрерывного стажа.

Если лицо, прекратившее полномочия мэра г. Иркутска, желает пройти переподготовку (переквалификацию) в негосударственном или немуниципальном образовательном учреждении, расходы, связанные с его обучением возмещаются за счет средств бюджета города только в размере, необходимом для переподготовки (переквалификации) в государственном или муниципальном образовательном учреждении.

2. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра г.Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра, либо в случае упразднения должности мэра г. Иркутска, выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячного денежного вознаграждения.

Выходное пособие в связи с истечением срока полномочий мэра г. Иркутска не выплачивается в случае избрания его на новый срок.

3. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра г. Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра, либо в случае упразднения должности мэра г.Иркутска, до устройства на новое место работы сроком до одного года ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения. При этом лицо, замещавшее должность мэра г.Иркутска, зачисляется в резерв муниципальных служащих (с указанием "в резерве") и имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности в соответствии с его профессией, квалификацией.

Если на новом месте работы размер оплаты труда лица, замещавшего должность мэра г.Иркутска, окажется ниже размера его прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня его прежнего денежного вознаграждения, но не более одного года.

4. Лицу, имеющему трудовой стаж, дающий право на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), добровольно прекратившему полномочия мэра г.Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра либо в случае упразднения должности мэра г. Иркутска, с его согласия пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.

5. Лицо, добровольно прекратившее полномочия мэра г. Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра, либо лицо, у которого полномочия мэра были досрочно прекращены в случаях: упразднения должности мэра г.Иркутска; длительной (не менее четырех месяцев) неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра; вступления в силу решения суда о признании его недееспособным, обеспечивается медицинским обслуживанием в тех же медицинских учреждениях, в которых состояло на учете.

Статья 21. Поощрение мэра г. Иркутска

К мэру г.Иркутска могут применяться поощрения в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "О муниципальной службе в РФ"

Статья 22. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение 4

к Уставу города Иркутска

Положение
о муниципальной службе в г. Иркутске

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", "О муниципальной службе в Иркутской области" настоящее Положение устанавливает правовые основы организации муниципальной службы и правовое положение лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в г.Иркутске.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную, на постоянной оплачиваемой основе, деятельность на муниципальных должностях муниципальной службы по обеспечению реализации целей, функций, полномочий мэра г.Иркутска, органов городского самоуправления, осуществляемых в интересах населения г. Иркутска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска.

2. Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в исполнительном органе городского самоуправления - администрации г.Иркутска.

Статья 2. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - это образуемая (учреждаемая) мэром города в соответствии с Уставом города Иркутска (далее по тексту - Устав) штатная должность в исполнительном органе городского самоуправления администрации г.Иркутска, с определенным кругом прав и обязанностей по обеспечению реализации целей, функций и полномочий мэра г.Иркутска, органов городского самоуправления, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).

2. Структура и штатное расписание исполнительного органа городского самоуправления - администрации г.Иркутска определяются и утверждаются мэром города на основе законодательства Российской Федерации, Иркутской области, Устава г. Иркутска, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления.

3. В целях технического обеспечения деятельности органов городского самоуправления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы (должности технического персонала).

Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательством о труде и нормативными правовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок в органах городского самоуправления.

Статья 3. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном Уставом г. Иркутска в соответствии с федеральным и областным законодательством обязанности по муниципальной должности муниципальной службы с денежным содержанием, выплачиваемым за счет средств бюджета города.

2. Мэр г.Иркутска, депутаты городской Думы г.Иркутска не являются муниципальными служащими.

Статья 4. Правовая основа муниципальной службы

1. Муниципальная служба в г.Иркутске осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области "О муниципальной службе в Иркутской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области. Уставом г.Иркутска, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

Статья 5. Задачи муниципальной службы

Задачами муниципальной службы являются:

- обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории г.Иркутска;

- защита прав и интересов муниципального образования - города Иркутска;

- обеспечение самостоятельности решения населением вопросов местного значения;

- обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава и иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления;

- обеспечение исполнения полномочий мэра города, органов городского самоуправления;

- оказание содействия федеральным и областным органам государственной власти.

Статья 6. Принципы организации муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия.

2. Законности.

3. Самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

4. Гласности и учета мнения населения при осуществлении муниципальной службы.

5. Равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе.

6. Профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

7. Ответственности муниципальных служащих за исполнение их полномочий.

8. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций.

9. Социальной, материальной и правовой защищенности муниципальных служащих.

10. Вне партийности муниципальной службы.

11.Сотрудничества органов государственной власти, органов городского самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.

12.Свстского характера муниципальной службы.

13.0бязательности для муниципальных служащих выполнения решений вышестоящих в порядке подчиненности органов и должностных лиц городского самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

14. Стабильности кадров муниципальных служащих.

Статья 7. Финансирование муниципальной службы.

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города.

2. Минимально необходимые расходы городского бюджета на муниципальную службу, включая обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных законами области, обеспечиваются органами государственной власти области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава II. Система муниципальных должностей муниципальной службы

Статья 8. Категории муниципальных должностей муниципальной службы.

Муниципальные должности муниципальной службы (далее должности муниципальной службы) в зависимости от характера выполнения должностных полномочий подразделяются на:

1) должности категории "Б" - должности, образуемые мэром города в соответствии с Уставом для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мэра города и органов городского самоуправления;

2) должности категории "В" - должности, учреждаемые мэром города для обеспечения исполнения полномочий органов городского самоуправления.

Статья 9. Группы должностей муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности, подразделяются наследующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

2. К высшим должностям муниципальной службы относятся должности, созданные для непосредственного обеспечения полномочий мэра города. Лица, замещающие высшие должности муниципальной службы, осуществляют руководство лицами, замещающими главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.

Высшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б".

3. К главным должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий органов городского самоуправления. Лица, замещающие главные должности муниципальной службы, осуществляют руководство лицами, замещающими ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.

Главные должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б" и "В".

Особенности отнесения главных должностей муниципальной службы к должностям категорий "Б" и "В" устанавливаются законодательством области и Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым мэром города.

4. К ведущим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий органов городского самоуправления и руководством лицами, замещающими старшие и младшие должности муниципальной службы.

Ведущие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В".

5. К старшим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий вышестоящих должностных лиц (мэра города и муниципальных служащих, замещающих высшие, главные должности муниципальной службы) и непосредственным руководством муниципальными служащими, замещающими младшие должности муниципальной службы, и техническим персоналом.

Старшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В". Особенности отнесения отдельных должностей муниципальной службы категории "В" к старшим должностям муниципальной службы устанавливаются законодательством области и Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы, принимаемым в соответствии с настоящим Положением.

6. К младшим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с оказанием специальной консультативной, информационной и организационно-технической помощи в осуществлении полномочий вышестоящих должностных лиц.

Младшие должности муниципальной службы, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий мэра, относятся к должностям категории "Б".

Иные младшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В".

Статья 10. Перечень должностей муниципальной службы.

1. Перечень должностей муниципальной службы представляет собой перечень должностей муниципальной службы, классифицированных по категориям и группам.

2. Перечень должностей муниципальной службы г.Иркутска утверждается мэром города в соответствии со структурой администрации г.Иркутска на основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемого законом области.

Статья 11. Специализация должностей муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанности по должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.

2. Специализация должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения органов городского самоуправления.

Классификатор специализаций должностей муниципальной службы утверждается мэром города.

Статья 12. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим представляют собой требования к:

1) уровню специального профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, действующего федерального и областного законодательства, устава и нормативных правовых актов органов городского самоуправления применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

Квалификационные требования предъявляются в соответствии со специализацией должности муниципальной службы.

2. Основными квалификационными требованиями для замещения высших должностей муниципальной службы являются:

1) высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должности муниципальной службы;

2) стаж работы на главных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

3. Основными квалификационными требованиями для замещения главных должностей муниципальной службы являются:

1) высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

2) стаж работы по специальности не менее пяти лет,

4. Основными квалификационными требованиями для замещения ведущих должностей муниципальной службы являются:

1) высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

2) стаж работы по специальности не менее трех лет.

5. Основными квалификационными требованиями для замещения старших должностей муниципальной службы являются:

1) высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

2) стаж работы по специальности не менее двух лет.

6. При отсутствии требуемого стажа работы лицо вправе занять главную, ведущую или старшую должность муниципальной службы по результатам аттестации.

7. Для замещения младших должностей муниципальной службы основными квалификационными требованиями являются высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальной должности или образование, считающееся равноценным.

8. Решение о признании образования равноценным принимает мэр города исходя из характера функций по соответствующей должности муниципальной службы.

Статья 13. Квалификационные разряды муниципальных служащих.

1. Муниципальным служащим в зависимости от уровня их квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются следующие квалификационные разряды:

- муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы,

- действительный муниципальный советник г.Иркутска 1, 2 и 3-го класса;

- муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы,

- муниципальный советник г.Иркутска 1, 2 и 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы, - советник г.Иркутска 1, 2 и 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы, советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;

- муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 1,2 и 3 класса.

2. Квалификационные разряды указывают на соответствие профессионального уровня муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, замещающим должность муниципальной службы соответствующей группы.

Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации проводимой не реже одного раза в 3 года.

Гражданину, впервые назначенному на должность муниципальной службы, присваивается разряд по соответствующей группе должностей муниципальной службы. При назначении на должность с условием испытания квалификационный разряд присваивается, если муниципальный служащий успешно выдержал испытание.

3. Присвоение квалификационных разрядов производится мэром г.Иркутска.

4. Порядок проведения аттестации, основания и порядок присвоения квалификационных разрядов при поступлении на муниципальную службу и сохранения их при переводе на иные должности муниципальной службы определяется мэром города в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава III. Правовое положение муниципальных служащих.
Гарантии деятельности муниципальных служащих

Статья 14. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право на:

а) ознакомление с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

б) получение нормативного, информационного, справочного материала, включая специальную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств;

в) предоставление рабочего места с необходимым для исполнения должностных обязанностей техническим оснащением, включая оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, а также средства связи;

г) запрос и бесплатное получение в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

д) беспрепятственное посещение в установленном порядке с целью исполнения должностных обязанностей органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм;

е) участие в подготовке решений, принимаемых органами городского самоуправления и их должностными лицами, а также принятие решений по вопросам в пределах своей компетенции;

ж) участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

и) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

к) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением должностей муниципальной службы;

л) продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом уровня квалификации, результатов и стажа работы;

м) повышение квалификации, а также переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета города;

н) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления;

о) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

п) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

р) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

с) иные права, установленные законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ"

Статья 15. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

а) добросовестно, в полном объеме осуществлять установленные по занимаемой им должности муниципальной службы полномочия;

б) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством. Уставом г.Иркутска и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, решениями, принятыми путем прямого волеизъявления населения города;

в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов населения города;

в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления;

г) не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

д) представлять декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления;

ГАРАНТ:

См. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. N 484

е) соблюдать нормы служебной этики, установленные в администрации города правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

ж) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных полномочий;

и) добросовестно исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

к) после прекращения муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию;

л) выполнять иные обязанности, установленные законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ"

Статья 16. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Муниципальный служащий не вправе:

а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

б) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Иркутской области и представительных (законодательных) органов иных субъектов Российской Федерации, депутатом городской Думы г.Иркутска, иных представительных органов местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

г) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе городского самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

е) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

з) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных полномочий;

и) выезжать в служебные командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов городского самоуправления г. Иркутска с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными органами государственной и органами государственной власти области и иных субъектов Российской Федерации, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

к) принимать участие в забастовках;

л) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальный служащий обязан передавать подарки, полученные в связи с исполнением им должностных полномочий (за исключением случаев, предусмотренных статьей 61 настоящего Положения), на баланс администрации города в установленном порядке, если их стоимость превышает пять минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации.

3. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах городского самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий на время прохождения муниципальной службы обязан передавать в доверительное управление под гарантию администрации г.Иркутска находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.

Муниципальный служащий в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.

Гарантия (поручительство) администрации г.Иркутска не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования.

Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области.

5. Названные в настоящей статье ограничения являются исчерпывающими, если иное не установлено федеральными законами.

Статья 17. Сведения о доходах и имуществе муниципального служащего. Справка о соблюдении муниципальным служащим ограничений, связанных с муниципальной службой.

1. Муниципальный служащий ежегодно, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу в соответствии с федеральным законом представляют в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

При поступлении на муниципальную службу сведения о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, представляются до момента замещения должности муниципальной службы.

Декларированию подлежат сведения:

- о полученных доходах (с указанием размера и источника дохода);

- о принадлежащем на праве собственности недвижимом имуществе, а также об отдельных видах движимого имущества, определенных федеральным законодательством.

Декларация подается в органы государственной налоговой службы в порядке, определенном федеральным законодательством. В администрацию г.Иркутска гражданин, поступающий на муниципальную службу, представляет справку о составлении декларации о доходах и имуществе с отметкой органов государственной налоговой службы о принятии к рассмотрению.

ГАРАНТ:

См. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 117-ФЗ

2. Муниципальные служащие ежегодно представляют в кадровую службу администрации г.Иркутска справку о соблюдении ограничений, предусмотренных федеральными законами и законами области.

3. Декларация о доходах и имуществе муниципального служащего, справки о представлении декларации и о соблюдении ограничений, связанных с муниципальной службой, составляются по форме и в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для государственных служащих.

ГАРАНТ:

См. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. N 484

4. Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.

Статья 18. Гарантии для муниципальных служащих.

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются в целях обеспечения профессионализма, авторитета муниципальной службы, а также экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих.

2. Муниципальному служащему гарантируются:

2.1. Условия службы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей.

2.2. Денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск, а также дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа муниципальной службы и выслуги лет;

2.4. Длительный отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не установлено федеральным законом.

2.5. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания и иных выплат за время обучения, осуществляемого в период прохождения муниципальной службы.

2.6. Обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством.

2.7. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2.8. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей,

2.9. Медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке, установленном законодательством.

2.10. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2.11. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья.

2.12. Обязательность получения его согласия на переход на другую муниципальную должность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

2.13. Обеспечение жилищных условий в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.14. Предоставление служебного транспорта, денежная компенсация транспортных расходов с учетом должностных обязанностей.

2.15. Защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

2.16. Обеспечение телефонной связью в порядке, определенном настоящим Положением.

2.17. Обеспечение детей муниципального служащего местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях в порядке, определенном настоящим Положением.

2.18. Возмещение командировочных и иных расходов в соответствии с настоящим Положением.

2.19. Обеспечение иных гарантий, предусмотренных федеральным, областным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ"

Статья 19. Условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей.

1. Муниципальному служащему гарантируется предоставление рабочего места с необходимым для исполнения должностных обязанностей техническим оснащением, включая оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, а также средства связи.

2. Муниципальные служащие обеспечиваются нормативными правовыми актами и иной информацией, необходимой для исполнения ими должностных обязанностей.

Муниципальные служащие вправе бесплатно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, в порядке, определенном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 20. Обеспечение муниципальных служащих служебным транспортом и телефонной связью.

1. В целях осуществления должностных полномочий муниципальные служащие:

а) замещающие высшие и главные должности муниципальной службы обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами;

б) замещающие ведущие, старшие должности муниципальной службы категории "В" обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами либо наделяются правом вызова служебного транспорта, закрепленного за органом городского самоуправления.

Муниципальные служащие, замещающие ведущие, старшие должности муниципальной службы, обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами по распоряжению мэра города;

в) замещающие младшие должности муниципальной службы наделяются правом вызова служебного транспорта, закрепленного за органом городского самоуправления в установленном порядке.

2. В целях осуществления должностных полномочий муниципальные служащие обеспечиваются телефонной связью.

3. В случае служебной необходимости, по распоряжению мэра города муниципальным служащим производится установка домашних телефонов.

Статья 21. Денежное содержание муниципальных служащих.

Денежное содержание муниципальных служащих состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет и премий по результатам работы.

Муниципальным служащим выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 22. Должностной оклад муниципального служащего.

1. Должностной оклад муниципального служащего устанавливается в трудовом договоре (контракте) и штатным расписанием администрации города. Размеры должностных окладов муниципальных служащих определяются в зависимости от должности муниципальной службы.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих определяются схемой должностных окладов муниципальных должностей, утверждаемой мэром города в соответствии с законом области о схеме соотношения должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности.

3. Минимальный должностной оклад муниципального служащего определяется в размере средней месячной заработной платы работников отраслей экономики г. Иркутска на основе данных, представляемых Иркутским областным Комитетом государственной статистики.

В случае, если средняя заработная плата работников отраслей народного хозяйства по г.Иркутску превышает среднюю заработную плату работников отраслей экономики области, минимальный должностной оклад муниципального служащего устанавливается в размере средней заработной платы работников отраслей экономики области.

Минимальный должностной оклад муниципального служащего на текущий финансовый год определяется мэром города.

Индексация минимального должностного оклада муниципального служащего производится в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете города на текущий финансовый год.

Статья 23. Надбавки к должностному окладу муниципального служащего.

1. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливаются в размере:

а) 10% от установленного должностного оклада- муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд третьего класса по замещаемой им муниципальной должности;

б) 20% от установленного должностного оклада - муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд второго класса по замещаемой им муниципальной должности;

в) 30% от установленного должностного оклада - муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд первого класса по замещаемой им муниципальной должности.

2. Надбавки к должностному окладу за выслугу лет могут устанавливаться в размере:

а) 10% от установленного должностного оклада - лицу, имеющему стаж замещения муниципальных должностей от 1 года до 5 лет;

б) 20% от установленного должностного оклада - лицу, имеющему стаж замещения муниципальных должностей от 5 до 10 лет;.

в) 30% от установленного должностного оклада - лицу, имеющему стаж замещения муниципальных должностей от 10 лет и выше.

3. Надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы может устанавливаться;

- за сложность, напряженность работы;

- за высокие достижения в труде;

- за специальный режим работы;

- за ненормированный рабочий день.

Размер надбавки за особые условия муниципальной службы в общей сложности не может превышать 50% от установленного должностного оклада.

Размер надбавки за особые условия муниципальной службы, порядок и условия ее выплаты устанавливаются нормативным правовым актом мэра города в соответствии с настоящим Положением.

4. Помимо денежного содержания муниципальным служащим выплачиваются надбавки к должностному окладу за почетное звание и ученую степень.

5. Надбавки к должностному окладу за почетное звание устанавливаются в размере:

а) 10% от установленного должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание г.Иркутска;

б) 15% от установленного должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание области;

в) 25% от установленного должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание Российской Федерации.

Муниципальному служащему, имеющему право на получение нескольких надбавок, предусмотренных настоящим пунктом, выплачивается одна из них по его выбору.

6. Надбавки к должностному окладу за ученую степень устанавливаются в размере:

а) 15% от установленного должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень кандидата наук;

б) 25% от установленного должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень доктора наук.

Надбавка устанавливается за ученую степень, присвоенную по направлениям деятельности, связанным с выполнением функций по занимаемой должности муниципальной службы.

Муниципальному служащему, имеющему право на получение нескольких надбавок, предусмотренных настоящим пунктом, выплачивается одна из них по его выбору.

Статья 24. Премии муниципальным служащим по результатам работы.

1. Муниципальным служащим устанавливаются следующие виды премий по результатам работы:

а) ежеквартальная - за профессиональное, компетентное исполнение должностных обязанностей.

б) единовременная, выплачиваемая за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, исполнение специальных заданий особой важности, сложности; за безупречную службу в связи с юбилейными датами со дня. рождения; за продолжительную службу к юбилейным датам службы (5, 10, 15 лет службы и т.д.), а также по иным основаниям.

2. Размер премии не может превышать размера денежного содержания муниципального служащего за один месяц.

Порядок премирования устанавливается нормативным правовым актом мэра города.

Статья 25. Отпуск муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней.

2. Дополнительный оплачиваемый отпуск муниципального служащего за стаж муниципальной службы предоставляется:

- при стаже муниципальной службы свыше 5 лет - 3 календарных дня;

- при стаже муниципальной службы свыше 10 лет - 6 календарных дней;

- при стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 9 календарных дней.

Муниципальные служащие пользуются правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям.

4. Муниципальному служащему к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь в размере его двухмесячного денежного содержания.

5. Муниципальному служащему по его заявлению мэром города может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Порядок предоставления муниципальным служащим отпусков, в том числе дополнительных отпусков и отпуска без сохранения заработной платы определяется нормативным правовым актом мэра города в соответствии с федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация и текст пунктов приводятся в соответствии с источником

Статья 25. Страхование муниципальных служащих.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1.1. Обязательное социальное страхование (социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности, социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, медицинское страхование, пенсионное страхование, иные виды обязательного социального страхования в соответствии с законодательством).

1.2. Обязательное государственное страхование в соответствий с федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"

ГАРАНТ:

Нумерация и текст пунктов приводятся в соответствии с источником

Статья 26. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и членов их семей.

1. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и членов их семей производится в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "О муниципальной службе в РФ"

2. Размер пенсии лица, замещающего должность муниципальной службы, определяется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Муниципальные служащие в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным и областным законодательством имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств бюджета города.

Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа замещения муниципальных должностей 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин в размере 15 процентов среднего месячного денежного содержания лица, замешавшего муниципальную должность. Среднее месячное денежное содержание лица, замешавшего муниципальную должность определяется по его желанию, за 24 последних месяца службы (работы) перед обращением за пенсией, либо любые 60 месяцев службы (работы) подряд на должности муниципального служащего в течение всего стажа замещения муниципальных должностей перед обращением за пенсией. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного денежного содержания за каждый год замещения муниципальной должности сверх продолжительности стажа, установленного настоящим пунктом. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 20 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы.

Вице-мэр, заместители мэра города, помощник мэра города, сложившие свои полномочия перед вновь избранным мэром города, приобретают право на ежемесячную доплату к государственной пенсии по истечении трех месяцев со дня увольнения.

3. В случае гибели (смерти) муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без зачета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

4. В случае причинения муниципальному служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей, увечья или иного повреждения эдоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно возмещается компенсация между его оплатой труда и назначенной пенсией без зачета сумм выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

5. Ежемесячная доплата к государственной пенсии лица, замещавшего должность муниципальной службы, индексируется при индексации должностных окладов муниципальных служащих.

Статья 28. Компенсационные выплаты лицу, замещающему должность муниципальной службы в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья.

1. Компенсационные выплаты выплачиваются единовременно в случаях:

а) гибели (смерти) лица, замещающего должность муниципальной службы в период работы или после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- в размере установленного на момент наступления указанных событий годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы;

б) причинения лицу, замещающему должность муниципальной службы в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью:

- инвалиду I группы - в размере установленного на момент наступления инвалидности годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы;

- инвалиду II группы - в размере 70 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы;

- инвалиду III группы - в размере 50 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы;

в) причинения лицу, замещающему должность муниципальной службы, в связи с исполнением им должностных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности, - в размере 40 процентов установленного на момент выдачи листка нетрудоспособности годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы.

2. Порядок установления и выплаты компенсационных сумм определяется нормативным правовым актом мэра города.

Статья 29. Возмещение ущерба, причиненного имуществу лица, замещающего должность муниципальной службы.

1. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего лицу, замещающему должность муниципальной службы, или членам его семьи в связи с исполнением им должностных обязанностей, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

2. Порядок возмещения ущерба определяется нормативным правовым актом мэра города.

Статья 30. Предоставление займов муниципальному служащему.

1. Муниципальному служащему по его заявлению может предоставляться льготный заем.

2. Размер и порядок предоставления льготных займов определяется нормативным правовым актом мэра города.

Статья 31. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих.

1. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих может производиться в случаях перевода на должность муниципальной службы иной специализации и в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом мэра города.

2. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных обязанностей (заочная форма обучения).

3. Порядок организации и проведения переподготовки (переквалификации) определяется нормативным правовым актом мэра города.

Статья 32. Повышение квалификации муниципальных служащих.

1. Основной формой повышения квалификации муниципальных служащих является самообразование.

2. Повышение квалификации муниципальных служащих производится на плановой основе.

План повышения квалификации муниципальных служащих утверждается мэром города.

3. Повышение квалификации производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком более одного месяца) на курсах повышения квалификации, семинарах, стажировках.

Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очная форма обучения):

так и без отрыва от выполнения должностных обязанностей (заочная форма обучения).

4. Порядок организации и проведения повышения квалификации определяются нормативным правовым актом мэра города.

Статья 33. Меры по обеспечению жилищных условий муниципальных служащих.

1. Муниципальный служащий имеет право на получение жилого помещения либо безвозмездной субсидии и (или) беспроцентного займа на строительство или приобретение жилья.

Безвозмездная субсидия и (или) беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья предоставляется 1 раз в период всего срока муниципальной службы.

2. Предоставление муниципальным служащим жилых помещений либо безвозмездных субсидий и (или) беспроцентных займов на строительство иди приобретение жилья производится в порядке очередности.

В первоочередном порядке жилые помещения, безвозмездные субсидии и (или) беспроцентные займы на строительство или приобретение жилья предоставляются:

а) муниципальным служащим, нуждающимся в соответствии с жилищным законодательством в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий, имеющим стаж муниципальной службы не менее трех лет;

б) муниципальным служащим, заключившим срочный трудовой договор (контракт), предусматривающий предоставление жилья.

3. Жилые помещения предоставляются муниципальным служащим в домах муниципального жилищного фонда по нормативам, определенным федеральным и областным законодательством.

Жилые помещения могут предоставляться муниципальным служащим на условиях договора жилищного найма.

4. Порядок предоставления безвозмездных субсидий и их размер устанавливаются нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральным, областным законодательством.

5. Наряду с предоставлением безвозмездной субсидии, а также в качестве отдельной льготы муниципальный служащий имеет право на получение беспроцентного займа на строительство или приобретение жилья. Размер займа устанавливается в соответствии с заявлением муниципального служащего, но не свыше 75 должностных окладов муниципального служащего. Договор о предоставлении займа заключается сроком на 10 лет.

Погашение займа производится ежегодно равными далями.

Размер суммы займа уменьшается на 5% за каждый год нахождения муниципального служащего на муниципальной службе после заключения договора о предоставлении займа.

При увольнении муниципального служащего непогашенная часть займа должна быть им возвращена в сроки, установленные договором займа.

6. Муниципальным служащим, нуждающимся в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий, до получения жилого помещения либо безвозмездной субсидии и (или) беспроцентного займа на строительство или приобретение жилья может быть предоставлено служебное благоустроенное жилое помещение или жилое благоустроенное помещение в общежитии.

Муниципальным служащим в случае непредоставления им служебного благоустроенного жилого помещения или жилого благоустроенного помещения в общежитии производится ежемесячная компенсация аренды или найма жилой площади в размере затрат на аренду или наем, но не свыше половины месячного денежного содержания муниципального служащего.

7. Порядок предоставления льготных займов на строительство или приобретение жилья определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 34. Предоставление материальной помощи муниципальным служащим

1. Материальная помощь может предоставляться муниципальному служащему в размере не более двух средних заработных плат работников, занятых в экономике города в течение года по решению мэра города.

2. Порядок предоставления материальной помощи устанавливается мэром города.

Статья 35. Обеспечение детей муниципальных служащих местами в детских дошкольных учреждениях.

Муниципальные служащие, имеющие детей дошкольного возраста, по их заявлению обеспечиваются местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях.

Статья 36. Служебные командировка муниципальных служащих.

1. В случае служебной необходимости, а также при повышении квалификации в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, муниципальный служащий может направляться в служебные командировки.

2. Направление в служебную командировку оформляется распоряжением мэра города.

3. Муниципальному служащему возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:

а) на проезд к месту командировки и обратно;

б) на проживание в гостинице, а в случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, на наем жилого помещения;

в) суточные;

г) расходы за пользование телефонной связью по служебной необходимости.

4. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов, в том числе при заграничных командировках, определяются нормативным правовым актом мэра города в соответствии с законодательством.

Статья 37. Гарантии для муниципальных служащих при сокращении штата, ликвидации администрации.

1. Сокращение штатов, ликвидация, реорганизации администрации города, ее структурных подразделений производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. При увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией администрации города, ее структурных подразделений муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения (с учетом месячного выходного пособия), а при увольнении муниципального служащего в связи с сокращением штата средний заработок сохраняется на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (без зачета выходного пособия).

В случае не предоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией он включается в резерв муниципальной службы с сохранением непрерывного стажа муниципальной службы в течение года со дня увольнения.

Глава IV. Прохождение муниципальной службы

Статья 38. Право поступления на муниципальную службу.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также ее прохождении не допускается установления каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношение к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

ГАРАНТ:

Нумерация и текст пунктов приводятся в соответствии с источником

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) лишения его права занимать должности муниципальной службы или заниматься определенной деятельностью в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;

в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, замещающим муниципальную должность муниципальной службы, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;

д) отказа от предоставления либо предоставление заведомо ложных сведений о доходах и имуществе в порядке, определенном настоящим Положением;

е) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

ж) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

з) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 39. Документы, представляемые при поступлении на муниципальную службу.

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в кадровую службу администрации г.Иркутска следующие документы:

а) личное заявление;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) трудовую книжку; иные документы, позволяющие установить стаж работы по специальности;

г) документ об образовании;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья;

е) справку из органов государственной налоговой службы по месту постоянного жительства о представлении декларации о доходах и имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности;

ж) иные документы в соответствии с федеральным законодательством.

Непредставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для оставления заявления о приеме лица на муниципальную службу без рассмотрения. Об оставлении заявления без рассмотрения гражданину сообщается в письменной форме.

2. При подаче заявления гражданин составляет автобиографию и заполняет личный листок по учету кадров (анкету) по установленной форме.

Личный листок по учету кадров (анкета) в Обязательном порядке содержит вопросы об обстоятельствах, препятствующих поступлению на муниципальную службу.

Сведения, представляемые гражданином при поступлении на должность муниципальной службы, подлежат проверке. Порядок проверки сведений определяется мэром города в соответствии с областным законодательством.

3. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям.

При подаче документов у гражданина, претендующего на соответствующую должность, берется подписка о согласии пройти процедуру допуска к таким сведениям.

4. Кадровая служба администрации г.Иркутска рассматривает представленные документы, проверяет их, при наличии оснований, на предмет достоверности. При соблюдении всех установленных нормативными правовыми актами требований к данным документам, кадровая служба рассматривает вопрос о принятии заявления.

В случае установления обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на должность муниципальной службы, кадровая служба администрации г.Иркутска обращается с представлением по данному вопросу к мэру города либо должностному лицу, которому делегировано право приема граждан на муниципальную службу.

Вопрос об отказе в принятии заявления решает мэр города либо должностное лицо, обладающее правом приема на муниципальную службу, в пределах своей компетенции.

Кадровая служба администрации г.Иркутска в письменной форме сообщает гражданину об отказе в принятии заявления с указанием причин отказа.

Статья 40. Отказ в приеме на муниципальную службу.

Гражданину может быть отказано в приеме на муниципальную службу по следующим основаниям:

а) в случае представления документов, содержащих ложные сведения;

б) в случае несоответствия лица квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.

Об отказе в приеме на муниципальную службу гражданину сообщается в письменной форме с указанием причин отказа.

Статья 41. Назначение на должность муниципальной службы по представлению.

1. В порядке назначения по представлению (на основании мотивированного предложения о кандидатуре на соответствующую должность) замещаются должности муниципальной службы категории "В".

2. Назначение на ведущие, старшие должности муниципальной службы осуществляется по представлению лиц, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы категории "Б".

3. Назначение на младшие должности муниципальной службы осуществляется по представлению лица, замещающего старшую должность муниципальной службы с обязательным согласованием назначения лицами, замещающими ведущие, главные, и при наличии, высшие должности муниципальной службы.

4. Подготовка представления осуществляется кадровой службой администрации города совместно с лицом, уполномоченным на представление, по вопросам своей компетенции.

Статья 42. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.

1. Конкурс может проводиться на замещение вакантной должности муниципальной службы категории "В".

Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, предъявляемых к поступающим на муниципальную службу.

Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

2. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания.

Конкурс документов заключается в отборе участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования, других документов.

Конкурс-испытание заключается в отборе участников конкурса на основе результатов прохождения ими тестирования и собеседования по соответствующей должности муниципальной службы.

3. Проведение конкурса возлагается на конкурсные комиссии.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются мэром города. В состав конкурсной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб, профсоюзной организации.

4. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса подлежит официальному опубликованию.

5. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

6. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о соответствии лица квалификационным требованиям с предложением о назначении на должность муниципальной службы;

б) о соответствии лица квалификационным требованиям с предложением о зачислении в резерв муниципальной службы;

в) о несоответствии лица квалификационным требованиям с предложением об отказе в назначении на должность муниципальной службы.

7. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на должность муниципальной службы, отказа в таком назначении либо для включения в резерв муниципальной службы.

8. Порядок и условия проведения конкурса определяются нормативным правовым актом мэра города.

Статья 43. Назначение на должность муниципальной службы категории "Б"

Назначение лица на должность муниципальной службы категории "Б" осуществляется по решению мэра города.

Статья 44. Испытание при поступлении на должность муниципальной службы.

1. При заключении трудового договора (контракта) муниципальному служащему может быть назначено испытание на срок не более 3 месяцев, а в отдельных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом - 6 месяцев.

Условие об испытании указывается в распоряжении (приказе) о назначении лица на должность муниципальной службы.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал ни службе по уважительной причине.

На муниципального служащего в период испытания распространяется действие законодательства Российской Федерации, Иркутской области о муниципальной службе, а также действие настоящего Положения.

2. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказе или невозможности перевода уволен без выплаты выходного пособия.

3. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора (контракта) допускается только на общих основаниях.

Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

Статья 45. Порядок оформления поступления на муниципальную службу.

1. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением мэра города о назначении его на должность муниципальной службы.

В случае делегирования мэром города в установленном порядке права по приему граждан на муниципальную службу определенному должностному лицу, поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом указанного должностного лица.

Распоряжение (приказ) объявляется лицу, назначаемому на должность муниципальной службы, под расписку.

2. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу осуществляется:

а) на главные должности муниципальной службы - мэром города;

б) на ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы - мэром города либо уполномоченным им должностным лицом.

3. С лицом, поступающим на должность муниципальной службы, заключается трудовой договор (контракт) в письменной форме.

В трудовом договоре (контракте) обязательно указывается должность муниципальной службы, на которую принимается гражданин, а также условия ее замещения, права и обязанности работника.

4. Трудовой договор (контракт) заключается по общему правилу на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Срочный трудовой договор (контракт) заключается:

- с вице-мэром, заместителями мэра, помощником мэра на срок, не превышающий срока полномочий мэра города;

- с наиболее квалифицированными специалистами на срок не более 5 лет.

Срочный трудовой договор (контракт) может содержать дополнительные условия прохождения муниципальной службы: дополнительные требования к муниципальному служащему, дополнительные обязанности, возлагаемые на него, а также условия, повышающие уровень правовой защиты и социального обеспечения муниципального служащего.

5. Порядок заключения и условия трудового договора (контракта) определяются законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 46. Личное дело муниципального служащего.

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

2. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации г. Иркутска.

При переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления либо государственный орган личное дело передается в соответствующий орган (должностному лицу), ведающий (ему) кадровыми вопросами.

3. Ведение нескольких личных дел муниципального служащего не допускается.

Сбор и внесение в личное дело сведений о частной жизни муниципального служащего, его политической и религиозной принадлежности запрещаются.

4. Кадровая служба администрации г.Иркутска обязана по первому требованию муниципального служащего представить для ознакомления все материалы его личного дела.

5. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется нормативным правовым актом мэра города в соответствии с законодательством.

Статья 47. Удостоверение муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему выдается удостоверение установленного образца.

2. Удостоверение муниципального служащего является документом, подтверждающим должностные полномочия.

Удостоверение содержит сведения о замещаемой муниципальной должности.

3. Форма удостоверения устанавливается мэром города.

Статья 48. Стаж замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

1. В стаж замещения муниципальных должностей, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, право на назначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии с законодательством, включается время нахождения на муниципальных должностях в органах местного самоуправления, на государственных должностях, в том числе время замещения выборных должностей в представительных органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В стаж замещения муниципальных должностей могут включаться иные периоды деятельности в соответствии с законом области.

2. Порядок исчисления стажа замещения муниципальных должностей, а также зачета в стаж периодов замещения иных должностей устанавливается законом области.

Статья 49. Совмещение муниципальных должностей муниципальной службы, Право муниципальных служащих на работу по совместительству.

1. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между ним и мэром города, если иное не установлено федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами мэра города.

2. Муниципальные служащие вправе заниматься оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью в соответствии с законодательством о труде.

Статья 50. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестаций муниципальных служащих проводится для определения уровня профессиональной подготовки, в том числе в целях установления соответствия аттестуемого замещаемой должности муниципальной службы и решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда.

2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие администрации города:

- замещающие должность муниципальной службы соответствующей группы менее одного года;

- достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- в течение года с момента присвоения им очередного квалификационного разряда;

- в течение года с момента назначения на соответствующую должность муниципальной службы администрации города по результатам конкурса;

- в течение года после прохождения курсов повышения квалификации или переподготовки.

3. Очередная аттестация муниципальных служащих администрации города проводится не реже одного раза в 3 года.

Аттестация муниципального служащего может проводиться не ранее года с момента последней аттестации.

Внеочередная аттестация назначается мэром города по предложению лиц, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы категории "Б", в том числе на основании заключений аттестационной комиссии с рекомендациями по служебной деятельности муниципального служащего, и может проводиться в случаях возникновения вопроса о:

- назначении муниципального служащего на новую должность муниципальной службы;

- возобновлении с муниципальным служащим срочного трудового договора (контракта);

- присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда, понижении очередного квалификационного разряда;

- изменении оплаты труда, в части установления, изменения или отмены муниципальному служащему надбавки за особые условия муниципальной службы (за сложность, напряженность работы, за высокие достижения в труде, за специальный режим работы, за ненормированный рабочий день);

- досрочном расторжении по инициативе мэра города, либо лица, обладающего правом приема на муниципальную службу, трудового договора (контракта).

Внеочередная аттестация может проводиться в иных случаях, установленных нормативным правовым актом мэра города, регламентирующим порядок проведения аттестации.

4. Для проведения аттестации формируются аттестационные комиссии.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются мэром города.

В состав аттестационных комиссий включаются:

- руководители структурных подразделений администрации города;

- представители профсоюзной организации администрации города;

- специалисты кадровой, контрольной и юридической служб структурных подразделений администрации города.

Аттестационные комиссии организуют свою деятельность в соответствии с графиком проведения аттестации муниципальных служащих администрации города, утвержденным мэром города.

Аттестационная комиссия правомочна принимать решение при наличии на ее заседании не менее двух третей членов ее состава.

Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.

5. По результатам аттестации аттестационная комиссия дает одно из следующих заключений:

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы с присвоением очередного квалификационного разряда;

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы с сохранением очередного квалификационного разряда;

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

6. Мэр города с учетом результатов аттестации и рекомендаций аттестационной комиссии может принять решение:

- о переводе муниципального служащего с его согласия на иную должность муниципальной службы;

- о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда либо понижении очередного квалификационного разряда;

- об изменении оплаты труда, в части установления, отмены или изменения надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (за сложность, напряженность работы, за высокие достижения в труде, за специальный режим работы, за ненормированный рабочий день);

- о направлении муниципального служащего администрации города на обучение для повышения квалификации, либо иное решение.

7. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе по вопросам освобождения от должности муниципальных служащих, признанных не соответствующими замещаемым должностям муниципальной службы, рассматриваются в. порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Порядок организации и условия проведения аттестации муниципальных служащих определяется нормативным правовым актом мэра города в соответствии с федеральным, областным законодательством.

Статья 51. Резерв муниципальной службы.

1. В резерв муниципальной службы включаются:

а) лица, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией администрации города, по сокращению штата - при условии соответствия их требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии со специализацией должностей муниципальной службы;

б) лицо, замешавшее должность мэра и прекратившее полномочия в связи с истечением их срока;

в) лица, замещавшие муниципальные должности категории "Б", уволенные в связи со сложением полномочий перед вновь вступившим в должность мэром города;

г) лица, рекомендованные аттестационной комиссией для замещения иной должности муниципальной службы;

д) лица, заключившие договор с администрацией города на оплату из бюджета города обучения в высших учебных заведениях и желающие поступить на муниципальную службу;

е) лица, подлежащие зачислению в резерв муниципальной службы по результатам конкурса;

ж) лица, замешавшие должности муниципальной службы при выходе в отставку;

з) иные лица, в случаях, установленных областным законодательством, нормативными правовыми актами мэра города.

Включение в резерв муниципальной службы производится на один год.

2. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих.

За лицами, указанными в подпунктах "в" и "ж" пункта 1 настоящей статьи сохраняются квалификационные разряды.

3. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы лица, состоящие в резерве муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим кандидатам на соответствующую должность.

4. Резерв муниципальной службы оформляется в виде Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы.

5. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, определяется мэром города.

Статья 52. Перевод муниципального служащего на областную государственную службу.

1. Муниципальный служащий может быть переведен на областную государственную службу в порядке, установленном законодательством о труде.

2. При переводе с должности муниципальной службы на соответствующую должность областной государственной службы муниципальный служащий сохраняет квалификационный разряд в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы, установленным законом области.

Статья 53. Основания и порядок прекращения муниципальной службы.

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего по собственной инициативе, а также по инициативе мэра города либо уполномоченного им лица по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о труде, с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе, а также в случае смерти муниципального служащего, объявления умершим или признания безвестно отсутствующим решением суда.

2. В случае прекращения гражданства Российской Федерации муниципальный служащий уведомляет об этом кадровую службу администрации г.Иркутска. В этом случае муниципальная служба подлежит прекращению в соответствии с федеральным законодательством.

3. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе мэра города либо уполномоченного им должностного лица в случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации (в случае, если муниципальный служащий не уведомил о прекращении гражданства Российской Федерации кадровую службу администрации г.Иркутска) за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

б) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законодательством;

в) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

г) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

ГАРАНТ:

Нумерация и текст пунктов приводятся в соответствии с источником

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 60 лет.

В порядке, предусмотренном нормативным правовым актом мэра города, допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 54. Оформление увольнения с должности муниципальной службы.

Увольнение с должности муниципальной службы муниципального служащего оформляется распоряжением (приказом) должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

Распоряжение (приказ) должно содержать основание увольнения с должности муниципальной службы.

Статья 55. Отставка муниципального служащего.

1. Правом на выход в отставку обладают лица, замещающие высшие и главные должности муниципальной службы категории "Б" и имеющие стаж муниципальной службы не менее 5 лет.

Если стаж муниципальной службы составляет менее 5 лет, заявление о выходе в отставку удовлетворяется по усмотрению мэра города.

2. При выходе в отставку муниципальный служащий зачисляется в резерв муниципальной службы.

3. Вышедшему в отставку муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда.

4. Порядок выхода муниципальных служащих в отставку определяется нормативным правовым актом мэра города.

Статья 56. Сложение полномочий муниципальным служащим.

1. Вице-мэр, заместители мэра, помощник мэра слагают свои полномочия со дня вступления в должность вновь избранного мэра города.

Сложение полномочий оформляется распоряжением вновь избранного мэра города.

Основанием издания распоряжения о сложении полномочий вице-мэра, заместителей мэра, помощника мэра является вступление в должность вновь избранного мэра города.

Отсутствие личного заявления вице-мэра, заместителей мэра, помощника мэра не является препятствием для издания распоряжения мэра города о сложении их полномочий.

Мэр города вправе поручить лицам, указанным в части 1 настоящего пункта, исполнение должностных обязанностей вице-мэра, заместителей мэра, помощника мэра до замещений этих должностей, но на срок не более 3 месяцев со дня вступления в должность мэра.

2. В случае расторжения трудового договора (контракта) в результате сложения полномочий муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда.

Муниципальный служащий, уволенный в связи со сложением полномочий, зачисляется в резерв муниципальной службы.

3. По взаимному согласию трудовой договор (контракт) может быть перезаключен на новый срок. В этом случае увольнение не производится и выходное пособие не выплачивается.

Статья 57. Кадровая служба администрации города.

1. Общее руководство кадровой политикой в администрации города осуществляет мэр.

Иные должностные лица решают кадровые вопросы (прием на муниципальную службу и увольнение муниципальных служащих, подготовка и переподготовка, повышение квалификации, материальное обеспечение муниципальных служащих и т.д.) в пределах должностных полномочий, установленных Уставом города и нормативными правовыми актами мэра города.

2. Кадровая служба администрации города создается и действует в порядке, установленном нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Кадровая служба администрации города:

а) обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, осуществляет контроль за прохождением муниципальным служащим испытания при замещении должностей муниципальной службы;

б) оформляет решения органов городского самоуправления, связанные с поступлением на муниципальную службу, прекращением муниципальной службы, ведет личные дела;

в) организует подготовку, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих;

г) организует проведение служебных расследований;

д) проводит консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

4. В администрации г.Иркутска могут создаваться специальные консультативные органы по вопросам организации муниципальной службы (кадровые советы и др.).

Глава V. Поощрение и ответственность муниципальных служащих

Статья 58. Основания поощрения муниципального служащего.

Основаниями поощрения муниципального служащего являются высококвалифицированное, продолжительное и безупречное исполнение должностных обязанностей, успешное выполнение заданий особой важности и сложности.

Статья 59. Виды поощрений муниципального служащего.

1. К муниципальному служащему могут быть применены следующие виды поощрений:

а) объявление Благодарности мэра города Иркутска;

б) награждение Благодарственным письмом мэра города Иркутска;

в) награждение Почетной грамотой мэра г.Иркутска;

г) награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Иркутской области, присвоение Почетного звания Иркутской области, города Иркутска;

д) награждение единовременной денежной премией;

е) награждение ценным подарком;

ж) иные виды поощрений, предусмотренные федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

2. Награждение муниципального служащего единовременной денежной премией, ценным подарком допускается наряду с применением других видов поощрения.

3. Порядок применения поощрений определяется мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области, настоящим Положением.

Статья 60. Награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Иркутской области, присвоение Почетного звания Иркутской области, города Иркутска.

Награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Иркутской области, присвоение Почетного звания Иркутской области, города Иркутска производится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 61. Поощрение наградами мэра, единовременной денежной премией и ценным подарком

1. Поощрение муниципального служащего наградами мэра, награждение единовременной денежной премией, ценным подарком производится по представлению лица, замещающего высшую или главную должность муниципальной службы категории "Б".

2. Размер единовременной денежной премии либо стоимость ценного подарка не может превышать размера денежного содержания муниципального служащего за один месяц.

Статья 62. Виды ответственности муниципальных служащих.

1. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной и иной ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Муниципальные служащие могут привлекаться к дисциплинарной ответственности путем наложения дисциплинарных взысканий в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 63. Порядок наложения дисциплинарных взысканий на муниципального служащего.

1. Основанием наложения дисциплинарного взыскания на муниципального служащего является совершение должностного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Наложение дисциплинарного взыскания производится распоряжением мэра города.

3. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в судебном порядке.

Статья 64. Виды дисциплинарных взысканий, применяемых к муниципальным служащим.

1. К муниципальным служащим могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- увольнение со службы.

2. Увольнение муниципального служащего производится в случае совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка в течение года после применения к нему иных дисциплинарных взысканий.

3. Муниципальный служащий, на которого наложено дисциплинарное взыскание, в период действия дисциплинарного взыскания не подлежит премированию.

4. Наряду с мерами дисциплинарных взысканий к муниципальному служащему могут применяться меры дисциплинарного воздействия: понижение квалификационного разряда, предупреждение о неполном служебном соответствии.

Статья 65. Временное отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей.

1. Муниципальный служащий при наличии сведений о совершении им должностного проступка может быть временно, но не более чем на один месяц до решения вопроса об ответственности в установленном порядке, отстранен мэром города от выполнения должностных обязанностей.

За временно отстраненным муниципальным служащим сохраняется материальное и социальное обеспечение.

2. Мэр города при принятии решения о временном отстранении муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей вправе назначить служебное расследование.

По итогам служебного расследования мэр города принимает решение о привлечении муниципального служащего к дисциплинарной ответственности либо о прекращении временного отстранения муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей за отсутствием факта совершения должностного проступка.

Статья 66. Служебное расследование

1. Служебное расследование - комплекс мер, принимаемых с целью установления и проверки факта совершения муниципальным служащим должностного проступка.

2. Служебное расследование назначается мэром города.

3. Муниципальный служащий в обязательном порядке уведомляется о назначении в отношении него служебного расследования.

4. Основанием для назначения служебного расследования является:

- представление кадровой службы администрации города;

- обращения граждан, органов государственной власти, общественных объединений, иных уполномоченных законом органов и должностных лиц;

- представление органов прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы и иных уполномоченных законом государственных органов и должностных лиц, частное определение суда;

- обращение муниципального служащего о назначении в отношении его служебного расследования.

5. Проведение служебного расследования может быть возложено на:

- специально создаваемые для проведения служебного расследования комиссии;

- кадровую службу администрации города.

6. Орган, осуществляющий служебное расследование, вправе для установления и проверки факта совершения должностного проступка принимать все меры, не запрещенные законом.

В ходе служебного расследования от муниципального служащего потребуются объяснения. Муниципальный служащий вправе давать объяснения, требовать их рассмотрения и приобщения к материалам служебного расследования.

7. Орган, осуществляющий служебное расследование, по его результатам выносит одно из следующих заключений:

- о наличии факта совершения должностного проступка;

- об отсутствии факта совершения должностного проступка;

- о необходимости направления материалов служебного расследования в правоохранительные органы.

8. Мэр города на основании заключения, представленного по результатам служебного расследования, принимает одно из следующих решений:

- о прекращении служебного расследования за отсутствием факта совершения должностного проступка;

- о наложении на муниципального служащего дисциплинарного взыскания;

- о направлении материалов служебного расследования в правоохранительные органы.

Статья 67. Ответственность муниципального служащего за исполнение неправомерного распоряжения.

Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административным правонарушением либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 68. Вступление Положения в силу

1. Настоящее Положение вступает а силу со дня его официального опубликования.

2. Положения данного документа, которые должны быть урегулированы специально принимаемыми нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, вступают в силу с момента принятия указанных нормативных правовых актов.

Статья 69. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Положением

Действующие нормативные правовые акты органов городского самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу.

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ

по Иркутской области 30 мая 2000 г.