Приложение. Положение о Департаменте жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска

Приложение

к Решению городской Думы

г.Усть-Илимска Иркутской области

от 25 июня 2008 г. N 78/453

Положение
о Департаменте жилищной политики
и городского хозяйства Администрации
города Усть-Илимска

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским, Жилищным и Трудовым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Усть-Илимск и определяет основные цели деятельности, права и обязанности Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска (далее - Департамент).

1. Общие положения

1.1. Департамент создан в целях наиболее эффективного управления городским хозяйством.

1.2. Департамент учреждается Городской Думой города Усть-Илимска, является постоянно действующим исполнительным органом Администрации города Усть-Илимска.

1.3. Департамент не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

1.4. Департамент подотчетен главе Администрации города Усть-Илимска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.5. Департамент руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Иркутской области, решениями Городской Думы города Усть-Илимска, постановлениями и распоряжениями главы Администрации города Усть-Илимска, Уставом муниципального образования город Усть-Илимск, настоящим Положением.

1.6. Департамент наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать и соответствующие бланки и штампы. Департамент отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Структура и штатная численность Департамента утверждается постановлением главы Администрации города Усть-Илимска.

1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск, в пределах сметы доходов и расходов Департамента.

1.9. Реорганизация и (или) ликвидация Департамента осуществляется по решению Городской Думы города Усть-Илимска в соответствии с действующим законодательством.

1.10. На работников Департамента распространяются права, обязанности, а также ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск.

1.11. Департаменту для осуществления деятельности передается необходимое муниципальное имущество по договору оперативного управления.

1.12. Полное наименование Департамента: Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска.

1.13. Место нахождения и юридический адрес Департамента: 666683 Иркутская область, г.Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 38.

2. Цели и задачи Департамента

2.1. Основной целью Департамента является подготовка и организация выполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск (далее - муниципальное образование) и осуществление мероприятий по обеспечению безопасных и комфортных условий проживания граждан на территории города Усть-Илимска, а также координация деятельности организаций независимо от форм собственности, занимающихся вопросами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, оказания населению транспортных услуг и услуг связи на территории муниципального образования город Усть-Илимск.

2.2. Основными задачами Департамента по вопросам местного значения являются:

2.2.1. проведение политики, направленной на комплексное социально-экономическое развитие территории муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, оказания населению транспортных услуг и услуг связи;

2.2.2. реализация комплексных федеральных, региональных и городских программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, оказания населению транспортных услуг и услуг связи;

2.2.3. организация в границах муниципального образования электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2.2.4. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.5. ведение учета и организация работы по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация содержания муниципального жилищного фонда;

2.2.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

2.2.7. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2.2.8. создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи;

2.2.9. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.2.10. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.2.11. организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования;

2.2.12. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

3. Основные функции Департамента

3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает и подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.1.2. координирует деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи независимо от их организационно-правовой формы, обеспечивающих эксплуатацию и инженерное обеспечение жилищного фонда города, благоустройство и озеленение территории города, содержание дорог и мест захоронения, оказание,# транспортных услуг, услуг связи, ритуальных услуг, услуг по вывозу и захоронению бытовых и промышленных отходов, освещению улиц;

3.1.3. осуществляет подготовку предложений к проекту бюджета города по вопросам финансирования сферы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, охраны окружающей среды, транспорта и связи;

3.1.4. осуществляет подготовку предложений по формированию муниципального заказа на финансирование товаров, работ и услуг, находящихся в компетенции Департамента;

3.1.5. осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

3.1.6. является главным распорядителем по вопросам, находящимся в его компетенции.

3.2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

3.2.1. осуществляет комплексный анализ и прогнозирование состояния жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства на территории города, определяет потребности населения в жилищно-коммунальных услугах, осуществляет сбор и представление в установленном порядке информации в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

3.2.2. осуществляет взаимодействие с предприятиями - балансодержателями инженерных коммуникаций, источников тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения устойчивого снабжения населения энергоресурсами;

3.2.3. разрабатывает концептуальные подходы в вопросах энергосберегающих технологий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

3.2.4. осуществляет координацию и контроль за выполнением мероприятий по энергоресурсосбережению, установке приборов учета расхода тепловой энергии, холодной и горячей воды, приборов регулирования в жилищном фонде;

3.2.5. обеспечивает условия и содействует развитию конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

3.2.6. разрабатывает перспективные планы и целевые муниципальные программы, направленные на развитие городского жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и санитарного состояния территории города;

3.2.7. формирует предложения по программе капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, инженерных сетей и оборудования, объектов благоустройства, участвует в организации выполнения федеральных, областных и городских программ;

3.2.8. организует работу по формированию тарифной политики в жилищно-коммунальной отрасли, выполнению мероприятий по снижению затрат на производство и экономии бюджетных средств, повышению эффективности производства;

3.2.9. вырабатывает предложения по наиболее эффективному использованию финансовых средств, поступающих из бюджета города и других источников для расчетов за оказанные бюджетные услуги, ремонт объектов жилищно-коммунального назначения;

3.2.10. участвует в работе по приемке жилых домов, объектов благоустройства, ведомственных инженерных коммуникаций, источников тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения в муниципальную собственность;

3.2.11. координирует работу и осуществляет контроль за подготовкой жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства к работе в зимних условиях;

3.2.12. проводит на территории города единую городскую политику реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

3.2.13. оказывает консультационную помощь управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам и другим собственникам жилищного фонда в вопросах управления, содержания и ремонта жилищного фонда;

3.2.14. организует и контролирует реконструкцию и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства;

3.2.15. разрабатывает нормативы потребления коммунальных услуг для жителей города;

3.2.16. осуществляет учет освободившегося муниципального жилищного фонда, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3.2.17. осуществляет контроль за использованием муниципального жилищного фонда;

3.2.18. изучает, обобщает и пропагандирует передовой опыт работы в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на территории города.

3.3. В сфере транспорта и связи:

3.3.1. согласовывает графики и схемы движения на городских и пригородных маршрутах;

3.3.2. организует работу по обследованию состояния дорог на городских маршрутах и устранению выявленных недостатков;

3.3.3. участвует в подготовке предложений по утверждению маршрутов и тарифов в городском пассажирском транспорте;

3.3.4. координирует и направляет деятельность перевозчиков по совершенствованию существующей маршрутной сети и открытию новых маршрутов;

3.3.5. анализирует качество работы предприятий и организаций транспорта и связи, а также индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг, и на этой основе разрабатывает предложения по повышению эффективности и качества оказываемых услуг;

3.3.6. рассматривает прогнозы развития транспортного обслуживания и услуг связи на год и долгосрочный период, организует подготовку текущих и перспективных планов и муниципальных программ;

3.3.7. организует работу по исполнению решений Городской Думы города Усть-Илимска, постановлений и распоряжений главы Администрации города Усть-Илимска, а также федеральных и региональных нормативных правовых актов по вопросам транспорта и связи;

3.4. В сфере охраны окружающей среды:

3.4.1. обеспечивает мероприятия по экологической безопасности в пределах своей компетенции;

3.4.2. организует оценку окружающей среды и учет природно-ресурсного потенциала города;

3.4.3. формирует нормативную и инструктивно-методическую базу по охране окружающей среды в пределах компетенции Департамента;

3.4.4. обеспечивает доходную часть бюджета города за счет платежей предприятий и организаций всех форм собственности за загрязнение окружающей среды;

3.4.5. организует мероприятия по ресурсосбережению и повышению экономической эффективности использования природных ресурсов;

3.4.6. организует выполнение экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов за счет бюджета города;

3.4.7. обеспечивает организацию взаимодействия органов местного самоуправления с населением города по вопросам охраны окружающей среды;

3.4.8. проводит работу по обеспечению экологического образования, воспитания населения города.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. Департамент в пределах своих полномочий имеет право:

4.1.1. выносить на рассмотрение главы Администрации города Усть-Илимска, Городской Думы города Усть-Илимска проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.1.2. создавать консультативно-совещательные органы для обеспечения деятельности по решению вопросов, входящих в компетенцию Департамента, принимать участие в работе консультативно-совещательных органов, создаваемых в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск;

4.1.3. запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории муниципального образования город Усть-Илимск, независимо от форм собственности, информацию, документы и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Департамент полномочий;

4.1.4. привлекать в установленном порядке для разработки инвестиционных проектов, целевых программ, экспертизы инвестиционных проектов и других документов специалистов, независимых экспертов заинтересованных органов и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.1.5. пользоваться в установленном порядке базами данных Администрации города Усть-Илимска и ее структурных подразделений.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1. ежегодно отчитываться о результатах своей деятельности перед главой Администрации города Усть-Илимска;

4.2.2. осуществлять свои функции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Ответственность Департамента

5.1. Начальник и работники Департамента несут ответственность перед населением, физическими и юридическими лицами города Усть-Илимска за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Департамент.

5.2. Основания и порядок привлечения к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности определяется действующим законодательством.

6. Руководство Департаментом

6.1. Департамент возглавляет начальник Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска.

6.2. Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Усть-Илимска в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности приказами начальника Департамента по согласованию с главой Администрации города Усть-Илимска.

6.4. Начальник Департамента самостоятельно решает вопросы по руководству Департаментом и несет персональную ответственность за результаты работы Департамента в соответствии с законодательством.

6.5. Начальник Департамента без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправлениях# и организациях независимо от форм собственности.

6.6. Начальник Департамента имеет право:

6.6.1. представлять Администрацию города Усть-Илимска в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

6.6.2. издавать в пределах своей компетенции приказы на основании и во исполнение нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Усть-Илимск, обязательные для исполнения всеми организациями и должностными лицами, находящимися на территории города Усть-Илимска;

6.6.3. заключать договоры, выдавать доверенности в соответствии с действующим законодательством;

6.7. Начальник Департамента:

6.7.1. назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе работников Департамента, распределяет обязанности между работниками Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников;

6.7.2. разрабатывает и представляет главе Администрации города Усть-Илимска на утверждение структуру и штатную численность Департамента;

6.7.3. утверждает штатное расписание Департамента;

6.7.4. распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;

6.7.5. применяет к работникам Департамента меры поощрения и (или) дисциплинарной ответственности к работникам Департамента в соответствии с действующим законодательством;

6.7.6. открывает и закрывает счета в соответствии с действующим законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

6.7.7. дает поручения, обязательные для исполнения работниками Департамента;

6.7.8. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.8. Обязанности по управлению Департаментом в период отсутствия начальника Департамента исполняет заместитель начальника Департамента на основании распоряжения главы Администрации города Усть-Илимска.

7. Учет и отчетность Департамента

7.1. Департамент осуществляет оперативный учет результатов своей работы, бюджетный учет, ведет статистическую отчетность, установленную органами государственной статистики, осуществляя координационную деятельность за учетом и статистической отчетностью предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Усть-Илимска в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, охраны окружающей среды, транспорта и связи.

Мэр города

В.В.Дорошок