Приложение 2. Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Приложение 2

к приказу МПР РФ

от 9 ноября 2004 г. N 687

Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Настоящий порядок разработан с целью повышения эффективности использования и равномерного расходования средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и определяет правила составления, согласования и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов".

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и понятия:

организации - федеральные государственные учреждения, подведомственные МПР России.

средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства) - средства, полученные подведомственными МПР России организациями из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами организаций и гражданско-правовыми договорами;

генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (далее - Генеральное разрешение) - документ, определяющий источник образования и направления использования внебюджетных средств МПР России как главного распорядителя;

разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства (далее - Разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств подведомственными МПР России организациями в соответствии с целями и задачами, определенными их уставными документами;

смета доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - смета), - документ, определяющий объемы доходов и расходов внебюджетных средств по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и в разрезе кодов классификации доходов и экономической классификации расходов;

лицевой счет для учета операций со средствами, полученными получателями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет), - регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств; учет операций на лицевых счетах осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года по кодам классификации доходов и экономической классификации расходов.

1.2. Контроль за поступлением, целевым и эффективным использованием внебюджетных средств возлагается на руководителей подведомственных МПР России организаций.

2. Получение разрешения (дополнения к разрешению)

2.1. Разрешения (дополнения к Разрешению) выдаются:

МПР России своим подведомственным организациям;

подведомственными МПР России учреждениями своим филиалам.

2.2. Для оформления Разрешения (дополнения к Разрешению) организация представляет в Департамент экономики и финансов МПР России следующие документы:

заявку на получение Разрешения (дополнения к Разрешению) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, согласованную с Департаментом центрального аппарата МПР России, курирующим деятельность организации;

копии учредительных документов;

пояснительную записку с обоснованием необходимости оформления Разрешения (дополнения к Разрешению).

В случае, если запрашиваемый источник дохода отсутствует в Генеральном разрешении МПР России, к заявке прикладываются копии законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, являющихся основанием для получения и использования внебюджетных средств.

2.3. Разрешения (дополнения к Разрешению), выдаваемые МПР России, составляются Департаментом экономики и финансов МПР России и визируются его руководителем.

2.4. Разрешение (дополнение к Разрешению) подписывается:

в МПР России - лицами, определенными приказом МПР России;

в подведомственном учреждении - руководителем и главным бухгалтером учреждения.

3. Составление смет

3.1. Подведомственные организации (получатели внебюджетных средств) составляют сводную смету доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе источников образования доходов (далее - Сводная смета), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в количестве 3-х экземпляров.

По средствам займов и грантов международных организаций и фондов, бюджетов других уровней составляются отдельные Сметы;

Указанные сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером организации и скрепляются печатью.

3.2. Доходная часть Сводной сметы (Сметы) образуется из остатка денежных средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года. Суммы поступлений отражаются в полном объеме (с учетом налогов и других обязательных платежей) по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников образования доходов.

3.3. Расходная часть Сводной сметы (Сметы) формируется в разрезе статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению).

3.4. К Сводной смете организация прилагает следующие документы:

копии документов, подтверждающих источники и размер планируемых к получению доходов (при наличии);

обоснование цен на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги;

консолидированная смета доходов и расходов организации с расшифровками согласно приложениям 2 и 3 к Порядку составления и утверждения смет расходов средств федерального бюджета и консолидированных смет доходов и расходов организаций, подведомственных МПР России.

 3.5. При отсутствии внебюджетных доходов подведомственная организация представляет в Департамент экономики и финансов МПР России соответствующую справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером и скрепленную печатью.

4. Согласование и утверждение сводной сметы

4.1. Сводная смета согласовывается:

Департаментом центрального аппарата МПР России, курирующим деятельность подведомственных организаций - на соответствие планируемых доходов и расходов производственно-финансовым планам организации, обоснованности и эффективности планируемых расходов;

Департаментом экономики и финансов МПР России - в части обоснованности применяемых цен, тарифов и нормативов затрат;

Департаментом науки, имущества и информатики - в части обоснованности капитальных вложений в основные фонды (при наличии указанных расходов);

Департаментом экономики и финансов - в части обоснованности капитального ремонта зданий и сооружений (при наличии указанных расходов);

Департаментом экономики и финансов - в части правильности планирования внебюджетных доходов, а также объемов потребления энергоресурсов.

Визы согласований ставятся на одном экземпляре Сводной сметы.

4.2. Согласованный комплект документов, предусмотренных в разделе 3 настоящего Порядка, организация представляет в Департамент экономики и финансов на бумажном носителе и в электронном виде.

4.3. Департамент экономики и финансов рассматривает указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего порядка, целевого использования внебюджетных средств, а также сбалансированности с расходами федерального бюджета на содержание данной организации.

4.4. Утвержденный экземпляр Сводной сметы с визами и приложениями хранится в Департаменте экономики и финансов МПР России.

5. Внесение изменений в сводную смету

5.1 Сводные сметы подлежат изменению в случаях:

внесения дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение);

необходимости изменения структуры и размера внебюджетных доходов по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и кодам классификации доходов;

необходимости изменения структуры и размера расходов внебюджетных средств по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и кодам экономической классификации.

5.2. Для переутверждения сводных смет организация представляет в Департамент экономики и финансов МПР России следующие документы, подписанные руководителем и главным бухгалтером и скрепленные печатью:

фактическое исполнение консолидированной сметы доходов и расходов согласно приложению 4 к Порядку составления и утверждения смет расходов средств федерального бюджета и консолидированных смет доходов и расходов организаций, подведомственных МПР России;

справку о фактической кредиторской задолженности по бюджетным и внебюджетным средствам по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляются на переутверждение сметы;

обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;

пояснительная записка с указанием размеров и причин внесения изменений по статьям с приложением необходимых расшифровок и обосновывающих документов.

5.3. Переутверждение Сводных смет осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.