Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2012 год"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 3 февраля 2012 г. N 155-ПА

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка населения Ангарского
муниципального образования на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 14 мая, 19 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 19 июня 2012 г. N 1083-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 30 апреля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2012 год" (далее - Программа)
Цели и задачи программы	Цели: - осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров; семей, имеющих детей-инвалидов; малоимущих многодетных семей; малообеспеченных семей; граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования. Задачи: - оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам; - оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов; - оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям; - оказать дополнительную поддержку малообеспеченным семьям по обеспечению бесплатным питанием детей раннего возраста; - оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Целевые показатели	- количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск; - количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам; - количество пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского и Одинского муниципальных образований, получивших бесплатный проезд;
	- количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь; - количество малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку; - количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание.
Срок реализации программы	2012 год
Характеристика программных мероприятий	Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск
	Частичная оплата проезда пенсионеров по садоводческим маршрутам в период осуществления сезонной перевозки
	Оплата проезда пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского муниципального образования, автомобильным транспортом по маршруту регулярных перевозок пригородного сообщения N 105 "Ангарск - Савватеевка", пенсионеров, проживающих на территории Одинского муниципального образования автомобильным транспортом по маршруту регулярных перевозок пригородного сообщения N 104 "Ангарск - Одинск"
	Адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
	Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей
	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей
Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования - 19 370,0 тыс. руб., бюджет Ангарского муниципального образования
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Доступность транспортных услуг для детей-инвалидов и пенсионеров; материальная поддержка отдельных категорий граждан: малоимущих многодетных и малообеспеченных семей

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, одной из важных задач органов государственного управления и органов местного самоуправления является поддержка наиболее социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, детей, инвалидов.

По состоянию на 01.10.2011 на территории Ангарского муниципального образования проживает 41 414 человек, имеющих уровень доходов ниже прожиточного минимума, 20 детей-инвалидов обучаются в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, более 15 тысяч пенсионеров не имеют льгот по федеральному и областному законодательству, 79 малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, проживающих на территориях Савватеевского, Одинского, Мегетского муниципальных образований, 744 ребенка раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании.

В 2012 году планируется оказать дополнительные меры социальной поддержки: 2,4% от общей численности детей-инвалидов, 20% от общей численности пенсионеров, не имеющих льгот, 100% от общей численности малоимущих семей, имеющих 3-х и более детей, 100% от численности детей раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании.

Учитывая названные показатели, и на основании пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, могут устанавливаться органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.

3. Цели и задачи программы

Целями Программы является осуществление дополнительных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов;

2) оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам;

3) оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

4) оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям;

5) обеспечить бесплатным питанием детей раннего возраста из малообеспеченных семей.

Период реализации Программы - 2012 год. Программа реализуется в один этап.

Реализация Программы достигается исполнением следующих мероприятий:

- в учебный период ежемесячно предоставляется бесплатный проезд детям-инвалидам к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск;

- в дачный период предоставляется помощь гражданам пенсионного возраста, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам;

- предоставляется бесплатный проезд пенсионерам, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству, проживающим на территориях Савватеевского, Одинского муниципальных образований, 4 раза в месяц в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года;

- один раз в год оказывается адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- ежемесячно предоставляется материальная поддержка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территориях Савватеевского, Одинского, Мегетского муниципальных образований;

- ежемесячно предоставляется бесплатное питание для детей раннего возраста из малообеспеченных семей.

Реализация Программы позволит экономно распределить денежные средства местного бюджета и обеспечить доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст им равные с остальным населением возможности потребительского выбора.

Расходование бюджетных средств и эффективность реализации Программы будет определяться путем сравнения поставленных целей и достигнутых результатов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 14 мая 2012 г. N 831-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 мая 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.	Ответственный исполнитель
1.	Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск (20 человек) (73 поездки х 2972,60 руб.)	В течение года	217,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
2.	Частичная оплата проезда пенсионеров по садоводческим маршрутам в период осуществления сезонной перевозки (17000 чел. х 649,17 руб.)	апрель - сентябрь 2012 г.	11 036,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
3.	Оплата проезда пенсионеров, проживающих на территории Саватеевского, Одинского муниципальных образований, автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения, (4 раза в месяц в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года), а именно:	Май - сентябрь 2012 г.	464,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
3.1.	Оплата проезда пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского муниципального образования, по маршруту N 105 "Ангарск - Савватеевка" (199 человек). Стоимость проезда туда и обратно 100 руб.	Май - сентябрь 2012 г.	398,5	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
3.2.	Оплата проезда пенсионеров, проживающих на территории Одинского муниципального образования, по маршруту N 104 "Ангарск - Одинск" (63 человека) Стоимость проезда туда и обратно 52 руб.	Май - сентябрь 2012 г.	65,5	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
4.	Адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (75 чел. х 4000 руб.)	В течение года	300,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
5.	Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территории муниципальных образований Савватеевки, Одинска, Мегета (205 детей х 400 руб. х 12 мес.)	В течение года	2 470,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
6.	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей (744 человека):	В течение года	4 883,0	Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования
6.1.	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей (518 человек) сухой адаптированной смесью от 0 до 12 месяцев, специализированной лечебной смесью от 0 до 3 лет, кисломолочной бифидопродукцией от 8 до 12 месяцев	В течение года	3383,0	Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования
6.2.	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей кисломолочной продукцией от 12. месяцев до 1 года 6 месяцев (226 человек)	В течение года	1500,0	Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования
	Всего		19 370,0

5. Механизм реализации

Организация управления Программой осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования, Управлением здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования (далее - Исполнители) и базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Исполнение программных мероприятий осуществляется на основании условий, порядка и правил, утвержденных муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, и в соответствии с муниципальными контрактами и гражданско-правовыми договорами.

Исполнители обеспечивают согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств бюджета Ангарского муниципального образования.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Исполнителями и Экспертным советом по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.

Контроль за ходом выполнения Программы выполняется Исполнителями ежеквартально путем мониторинга, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах исполнения программы.

Исполнители Программы подготавливают и не позднее 1 марта 2013 года представляют Экспертному совету отчет об исполнении Программы за весь период реализации, который включает в себя отчет о ходе реализации Программы за 2012 год.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана, исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы, как соотношение достигнутых и планируемых результатов.

В целом Программа призвана поддержать и улучшить положение отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.

Социальный эффект реализации Программы оценивается по следующим показателям:

- снижение расходов на транспортные услуги отдельных категорий граждан;

- поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- поддержка многодетных семьей, имеющих 3-х и более детей;

- поддержка малоимущих семей, имеющих детей до 1,5 лет, также детей старше 1,5 лет по медицинским показателям.

В конечном итоге реализация Программы поможет снизить социальную напряженность в Ангарском муниципальном образовании.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			До реализации программы	В результате реализации программы
1.	Количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск	человек	0	20
2.	Количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам в период сезонной перевозки	человек	0	17000
3.	Количество пенсионеров, проживающих на территориях Саватеевского, Одинского муниципальных образований, получивших помощь в виде оплаты проезда автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения, (4 раза в месяц в период с 1 мая по 30 сентября 2012 года), а именно:		0	262
3.1.	Количество пенсионеров, проживающих на территории Савватеевского муниципального образования, получивших помощь в виде оплаты проезда по маршруту N 105 "Ангарск - Саватеевка"	человек	0	199
3.2.	Количество пенсионеров, проживающих на территории Одинского муниципального образования, получивших помощь в виде оплаты проезда по маршруту N 104 "Ангарск - Одинск"	человек	0	63
4.	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную помощь	человек	0	75
5.	Количество многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку	человек	0	205
6.	Количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание	человек	0	744

Глава администрации АМО

А.А.Медко