Постановление мэра города Иркутска от 17 октября 1996 г. N 10/1053 "Об утверждении Положения о порядке зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы с порядком ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы" (утратило силу)

Постановление мэра города Иркутска от 17 октября 1996 г. N 10/1053
"Об утверждении Положения о порядке зачисления в резерв и нахождения
в резерве муниципальной службы с порядком ведения перечня лиц,
состоящих в резерве муниципальной службы"

ГАРАНТ:

Постановлением мэра г. Иркутска от 13 июля 2000 г. N 031-06-918/0 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение ст. ст. 6, 21 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5 ст. 42 Временного положения о муниципальной службе в г. Иркутске, утвержденного решением городской Думы от 29.03.96 г. N 198-гД, руководствуясь ст. ст. 23, 24, 56 Устава городского самоуправления в городе Иркутске, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы с Порядком ведения Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы (Приложение N 1).

2. Отделу кадровой работы (Красивых) ознакомить муниципальных служащих с настоящим Положением под роспись, организовать его разъяснение.

3. Пресс-центру (Выборов) проинформировать население города о принятом постановлении.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра-руководителя аппарата мэра города Берлину Л.М.

Мэр города Иркутска

Б.А.Говорин

Приложение N 1

к постановлению мэра г. Иркутска

от 17 октября 1996 г. N 10/1053

Положение
о порядке зачисления в резерв и нахождении в резерве
муниципальной службы с порядком ведения перечня лиц,
состоящих в резерве муниципальной службы

     1. Общие положения

     2. Обязанности должностных лиц, участвующих в работе с резервом

     3. Порядок зачисления в резерв

     4. Порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы

     5. Порядок участия лиц, находящихся  в резерве,

        в замещении должностей муниципальной службы

     6. Порядок оформления поступления на муниципальную службу,

        лиц, состоящих в резерве

Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы.

1. Общие положения

1.1. Резерв - пополнение кадров квалифицированными сотрудниками муниципальной службы, своевременное замещение вакантных должностей, повышение уровня подбора и расстановки кадров, способных решать задачи, возложенные на муниципальных служащих.

1.2. Зачисление в резерв есть вид должностных обязанностей, осуществляемых в соответствии с установленным порядком служащими отдела кадровой работы администрации города в пределах их компетенции, направленных на отбор и подготовку кадров.

1.3. Основными задачами работы с резервом являются:

- изучение деловых и личных качеств кандидатов для зачисления в резерв муниципальной службы;

- оформление распоряжений, связанных с включением в состав и исключением из состава резерва;

- организация профессионального обучения лиц, состоящих в резерве;

- выявление возможностей назначения лиц, зачисленных в резерв, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личными качествами, на руководящие должности муниципальной службы.

1.4. Отбор кандидатов для зачисления в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с их профессией, квалификацией, занимаемой ранее должностью, стажем муниципальной службы осуществляют служащие, замещающие должности 1,2 категории, служащие отдела кадровой работы.

1.5. Основные принципы работы с резервом:

- равный доступ граждан к зачислению в резерв муниципальной службы в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

- объективность оценки качеств и результатов служебной деятельности лиц, зачисленных в резерв муниципальной службы;

- добровольность включения в резерв;

- создание условий для развития профессионального мастерства обучения способом и методом эффективного управления персоналом;

- обеспечение преемственности в руководстве;

- планирование работы по формированию и подготовке резерва.

1.6. Резерв муниципальной службы, формируется по должностям, входящим в основную номенклатуру должностей муниципальной службы г. Иркутска - реестр должностей муниципальной службы.

1.7. Работа с резервом осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом городского самоуправления в г. Иркутске, Временным Положение о муниципальной службе в г. Иркутске, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

1.8. Отдел кадровой работы администрации г. Иркутска выполняет организационно-контрольную, координирующую и методическую работу по формированию резерва.

2. Обязанности должностных лиц, участвующих в работе с резервом

2.1. Служащие отдела кадровой работы участвуют в подборе кандидатов для включения в резерв муниципальной службы. Готовят документы для принятия руководителем аппарата решения по включению в резерв и исключению из резерва, ведут учет кандидатов, находящихся в резерве, участвуют в изучении их деловых и личных качеств, организуют работу по обучению.

2.2. Начальник отдела кадровой работы лично контролирует подготовку документов кандидатов для зачисления в резерв.

2.3. Руководитель аппарата мэра совместно со служащими отдела кадровой работы, Комитетов городской администрации изучает деловые и личные качества кандидата, анализирует практику его работы на основе характеристики, представленной кандидатом для зачисления в резерв с предыдущего места работы, или из личной беседы с кандидатом, организует работу по учету кандидатов, поступающих на муниципальную службу,

3. Порядок зачисления в резерв

3.1. Отбор кандидатов осуществляется целевым порядком, на конкретные должности, с учетом изменений в организационной структуре администрации города.

При отборе кандидатов учитывают:

- уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей;

- стаж и опыт работы.

3.2. Для зачисления в резерв муниципальной службы гражданин представляет:

3.2.1. Личное заявление.

3.2.2. Документ, удостоверяющий личность.

3.2.3. Трудовую книжку.

3.2.4. Документы, подтверждающие соответствие лица квалификационным требованиям к профессиональному образованию.

3.2.5. Медицинское заключение о состоянии здоровья.

3.3. В резерв отбирают граждан РФ не моложе 18 лет, владеющих государственным языком, имеющих профессиональное образование и отвечающих требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы; годных по состоянию здоровья. Кандидат для зачисления в резерв муниципальной службы предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены.

3.4. Материалы, характеризующие кандидата, подлежат объективной оценке должностными лицами, участвующими в его изучении, рассматриваются на заседании кадровой комиссии.

По итогам изучения документов кандидата и по результатам рассмотрения материалов на заседании кадровой комиссии составляется заключение в письменной форме, которое подписывается начальником отдела кадровой работы, заключение утверждается руководителем аппарата мэра. В заключении содержится вывод о возможности (невозможности) зачисления лица в резерв муниципальной службы.

3.5. На основании мотивированного заключения о пригодности (непригодности) кандидата руководитель аппарата принимает решение о зачислении либо отказе в зачислении его в резерв.

Об отказе в зачислении в резерв кандидат в письменной форме уведомляется начальником отдела кадровой работы с указанием оснований отказа.

Решение об отказе в зачислении в резерв кандидатом может быть обжаловано мэру города.

3.6. Накопленные в процессе изучения материалы, характеризующие состоящего в резерве кандидата, сосредоточиваются в отделе кадровой работы для последующего обобщения и принятия решения о его назначении на планируемую должность.

3.7. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом при назначении на муниципальную должность.

3.8. Резерв муниципальной службы оформляется в виде Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, в который включаются:

3.8.1. Лицо, прекратившее полномочия мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска по пп. 1.1, 1.2, 26 Устава городского самоуправления в г. Иркутске.

3.8.2. Лица, зачисленные в резерв при поступлении на муниципальную службу в порядке, предусмотренном подпунктом 1.4. ст. 40 (о зачислении лица в резерв муниципальной службы) Временного положения о муниципальной службе в г. Иркутске.

3.8.3. Муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы при ликвидации или реорганизации органа городского самоуправления, при сокращении его штата.

3.8.4. Лица, замещающие муниципальные должности 1-й категории, уволенные в связи со сложением полномочий перед лицом, вновь избранным в качестве главы городского самоуправления г. Иркутска.

3.8.5. Муниципальные служащие, зачисленные в резерв при выходе в отставку.

3.9. Включение в резерв муниципальной службы производится на один год.

3.10. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих Временным положение о муниципальной службе в г. Иркутске, за исключением сохранения непрерывного стажа муниципальной службы по п.4 ст.28 Временного положения (при увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления муниципальный служащий в течение года остается в резерве муниципальных служащих с сохранением непрерывного стажа муниципальной службы).

3.11. В случае выявления обстоятельств, исключающих возможность зачисления кандидата в резерв (представления документов, содержащих ложные сведения, несоответствия лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности; установления обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу (п.3 ст.38 Временного положения о муниципальной службе), лицо, зачисленное в резерв муниципальной службы, в соответствие с рекомендацией кадровой комиссии, исключается из резерва приказом руководителя аппарата мэра.

4. Порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы

4.1. Документы, представленные кандидатом для зачисления в резерв муниципальной службы, оформляются в отдельную папку (дело) служащим отдела кадровой работы после принятия руководителем аппарата решения о зачислении его в резерв муниципальной службы.

4.2. В соответствии с установленной номенклатурой делу присваивается соответствующий номер.

При заведении дела на обложке должны быть отражены следующие реквизиты:

- полное имя, фамилия, отчество кандидата;

- дата начала дела;

- количество листов

4.3. Внутренняя опись документов, имеющихся в деле, содержит сведения о порядковых номерах документов дела.

Внутренняя опись подписывается ее составителем с указанием должности, расшифровки подписи и даты составления описи.

4.4. Перечень лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, состоит из отдельных списков с названиями соответствующих структурных подразделений администрации города.

В каждый список включаются фамилии, имена, отчества кандидатов, зачисленных в резерв муниципальной службы, в соответствии с их профессиональными знаниями, уровнем профессиональной подготовки, необходимыми для замещения вакантной должности данного структурного подразделения администрации города, а также сведения о повышении ими профессионального мастерства, обучении эффективным методам управления персоналом в период нахождения в резерве.

4.5. По мере освобождения вакантной должности муниципальной службы служащие отдела кадровой работы для пополнения штата администрации города в первую очередь выбирают кандидатов из списка лиц, состоящих в резерве муниципальной службы по соответствующему структурному подразделению администрации города.

Руководитель аппарата мэра совместно с председателями Комитетов принимают решение (в устной форме) о предложении кандидату участвовать в конкурсе или квалификационном экзамене на замещение вакантной должности муниципальной службы, о чем ему сообщается отделом кадровой работы в письменной форме.

4.6. Лица, успешно прошедшие конкурс на замещение вакантной муниципальной должности или получившие свидетельство о сдаче квалификационного экзамена, в отношении которых принято решение о назначении на муниципальную службу, исключаются из резерва муниципальной службы.

4.7. Решение об исключении из резерва муниципальной службы принимает руководитель аппарата на основании рекомендации кадровой комиссии или личного заявления кандидата об исключении его из резерва.

Вопрос о дальнейшем пребывании в резерве лиц, которым отказано в назначении на муниципальную должность в результате конкурса или квалификационного экзамена, рассматривается кадровой комиссией.

4.8. Все документы, хранящиеся в деле кандидата, включенного в резерв и исключенного из резерва, возвращаются ему под роспись служащим отдела кадровой работы.

5. Порядок участия лиц, находящихся в резерве,
в замещении должностей муниципальной службы

5.1. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности, при соблюдении требований, установленных пп.1,3 ст.38, п.1 ст.39 Временного положения о муниципальной службе.

5.2. Порядок проведения конкурсов на замещение вакантной муниципальной должности определяется Положением, утвержденным мэром города.

5.3. В том же порядке лица, включенные в резерв муниципальной службы, могут участвовать в квалификационных экзаменах, которые проводятся квалификационной комиссией.

5.3.1. Квалификационная комиссия в соответствии с квалификационными требованиями оценивает уровень профессиональной подготовки кандидата, уровень знаний Конституции РФ, законодательных и нормативных правовых актов РФ, Иркутской области, органов городского самоуправления по вопросам муниципального права, иных законодательных и нормативных правовых актов.

5.3.2. По результатам квалификационного экзамена квалификационная комиссия лицам, находящимся в резерве муниципальной службы, выдает свидетельство о соответствии уровня их профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, либо отказывает в выдаче такого свидетельства. Решение квалификационной комиссии о выдаче свидетельства является основанием для назначения на соответствующую муниципальную должность, либо отказа в таком назначении.

5.3.3. Порядок организации и проведения квалификационного экзамена определяется Положением, утверждаемым мэром города.

5.4. По результатам рассмотрения всех документов кандидата, включенного в резерв муниципальной службы (участия в конкурсе, прохождении квалификационного экзамена), принимается одно из следующих решений:

- о назначении лица на муниципальную должность;

- о назначении лица на муниципальную должность с испытательным сроком.

На муниципальные должности 2-й категории лица, включенные в резерв муниципальной службы, могут назначаться также по представлению лиц, замещающих муниципальные должности 1-й категории.

6. Порядок оформления поступления на муниципальную
службу, лиц, состоящих в резерве

6.1. Назначение лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, на муниципальную должность осуществляется:

6.2.1. На муниципальные должности 1-й категории - мэром города.

6.2.2. На муниципальные должности 2-й категории - мэром города руководителем аппарата.

6.2.3. На муниципальные должности 3-й категории - мэром города руководителем аппарата мэра.

Заместитель мэра,

руководитель аппарата мэра

Л.М.Берлина