Приложение N 1. Положение О Департаменте по экономике и финансам администрации города Ангарска (новая редакция)

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Ангарска Иркутской области от 4 декабря 2008 г. N 205-17гД настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 24 декабря 2005 г. N 14-03гД

Положение
о Департаменте по экономике и финансам
администрации города Ангарска
(новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска является органом администрации города Ангарска, финансовым органом города Ангарска, органом, осуществляющим финансовый контроль.

1.2. Полное наименование - Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска (далее по тексту Департамент).

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом города Ангарска, муниципальными правовыми актами города Ангарска и настоящим Положением.

1.4. Имущество Департамента находится в муниципальной собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе. Право оперативного управления в отношении муниципального имущества, закрепленного за Департаментом, возникает с момента передачи ему имущества на основании распоряжения Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое, закрепленное за Департаментом, либо приобретенное Департаментом и используемое не по назначению имущество, и распорядится им по своему усмотрению.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим полным наименованием, другие штампы, лицевой счет в отделении по городу Ангарску Управления Федерального казначейства по Иркутской области, лицевой счет по аппарату Департамента в Управлении по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.

1.6. Департамент может от своего лица приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Место нахождения Департамента: Иркутская область, г.Ангарск, площадь Ленина.

2. Структура, руководство и организация деятельности департамента

2.1. В структуру Департамента входят:

- Начальник;

- Бюджетный отдел;

- Отдел экономического развития;

- Отдел учета и отчетности исполнения бюджета;

- Прочий персонал.

2.2. Руководство Департаментом осуществляет начальник Департамента.

2.3. Начальник Департамента назначается и освобождается от должности главой города Ангарска.

2.4. На должность начальника Департамента назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Начальник Департамента осуществляет свою деятельность на основе единоначалия в соответствии с действующим законодательством.

Начальник Департамента:

2.5.1. Обеспечивает организацию исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов города Ангарска, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, соблюдение штатной и финансовой дисциплины в Департаменте.

2.5.2. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента и организует их исполнение.

2.5.3. Определяет пределы полномочий начальников отделов Департамента, согласовывает положения об отделах Департамента, а так же# должностные инструкции на работников Департамента

2.5.4. Вносит предложения главе города Ангарска о назначении, перемещении и освобождении от должности работников Департамента.

2.5.5. Осуществляет подготовку представлений главе города Ангарска о применении дисциплинарных взысканий на работников Департамента.

2.5.6. Представляет на утверждение главе города Ангарска штатное расписание Департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда.

2.5.7. Утверждает бюджетную смету на содержание Департамента в пределах предусмотренных в бюджете города Ангарска на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований.

2.5.8. Вносит представление главе города Ангарска о назначении надбавки к должностным окладам работникам Департамента за особые условия муниципальной службы, премирование за выполнение особо важных и сложных заданий и других выплат в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ангарска в пределах установленного в бюджетной смете на соответствующий финансовый год фонда оплаты труда.

2.5.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к награждению государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации, почетными грамотами и другими видами поощрений.

2.5.10. Представляет в установленном порядке интересы администрации города Ангарска по финансово-экономическим вопросам в органах законодательной (представительной) и исполнительной власти Иркутской области, Ангарского муниципального образования.

2.5.11. Присутствует на заседаниях, проводимых главой города Ангарска и его заместителями.

2.5.12. Принимает участие в работе Думы города Ангарска.

2.5.13. Формирует резерв сотрудников Департамента для перемещения по службе на должности, входящие в номенклатуру Департамента.

2.5.14. Для совершения финансовых операций в целях исполнения бюджета города Ангарска открывает и закрывает лицевые счета в отделении по городу Ангарску Управления Федерального казначейства по Иркутской области

2.5.15. Утверждает сводную бюджетную роспись.

2.5.16. Имеет право первой подписи банковских и других документов Департамента.

2.5.17. Принимает меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее БК РФ), как руководитель органа исполняющего бюджет города Ангарска.

2.5.18. Утверждает документы на списание материальных ценностей и денежных средств, а так же# материально-технических средств, с истекшим сроком эксплуатации в Департаменте.

2.5.19. Осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления граждан и юридических лиц, принимает по ним решения, проводит служебные проверки по вопросам, в пределах своей компетенции.

2.5.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные задачи департамента

Основными задачами деятельности Департамента являются:

3.1. Разработка прогноза социально-экономического развития города Ангарска.

3.2. Организация работы по составлению и составление проекта бюджета города Ангарска (далее по тексту бюджет).

3.3. Организация исполнения, исполнение и контроль за исполнением бюджета.

3.4. Составление бюджетной отчетности города Ангарска.

3.5. Разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда в муниципальной сфере.

3.6. Организация работы по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

В части экономики:

4.1. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития экономики города Ангарска.

4.2. Анализирует доходность территории города Ангарска в том числе основные налогообразующие показатели для разработки прогноза социально-экономического развития города Ангарска.

4.3. Осуществляет мониторинг по основным показателям социально-экономического и финансового состояния города Ангарска, подготавливает информационные записки и аналитические доклады за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год).

4.4. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Ангарска.

4.5. Организует работу по составлению бизнес планов# юридических лиц, учредителями которых от имени города Ангарска выступает глава города Ангарска.

4.6. Анализирует основные показатели хозяйственной деятельности, балансы и отчеты юридических лиц, учредителями которых от имени города Ангарска выступает глава города Ангарска Участвует в работе балансовых комиссий, проводимых администрацией города Ангарска.

4.7. Осуществляет работу по разработке перечня муниципальных целевых программ на очередной финансовый год, согласовывает проекты муниципальных целевых программ, анализирует их исполнение.

4.8. Разрабатывает с участием органов администрации города Ангарска основные направления инвестиционной политики, формирует перечень инвестиционных проектов.

4.9. Составляет договоры на оказание информационно-статистических услуг, отслеживает поступление статистической информации в администрацию города Ангарска.

4.10. Организует работу по предоставлению муниципальных грантов, контролирует их исполнение.

4.11. Подготавливает обобщенный доклад о социально-экономическом положении города Ангарска и о деятельности администрации города Ангарска за отчетный период.

4.12. Осуществляет организацию работы по разработке программы комплексного социально-экономического развития города Ангарска. Осуществляет контроль за ее реализацией.

4.13. Разрабатывает и вносит предложения главе города Ангарска по денежному содержанию муниципальных служащих, в том числе по схеме должностных окладов, перечню и размерам надбавок и доплат к должностному окладу, премиальным и иным выплатам.

4.14. Осуществляет проверку правильности формирования фонда оплаты труда и составления штатных расписаний органов администрации города Ангарска и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Ангарска. Разрабатывает правовые акты, касающиеся системы оплаты труда органов администрации города Ангарска, учреждений, учредителями которых является глава города Ангарска.

4.15. Подготавливает распоряжения главы города Ангарска о внесении изменений и дополнений в действующее штатное расписание органов администрации города Ангарска.

4.16. Организует размещение и размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4.17. Ведет реестр муниципальных контрактов города Ангарска, реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

В части финансов:

4.18. Организует составление и составляет проект бюджета города Ангарска и необходимые документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом бюджета города.

4.19. Представляет в администрацию города Ангарска проект бюджета города с необходимыми к нему документами и материалами для внесения в Думу города Ангарска.

4.20. Организует исполнение и исполняет бюджет города.

4.21. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на соответствующий период.

4.22. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Ангарска на очередной финансовый год.

4.23. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год.

4.24. В качестве главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов.

4.25. Ведет муниципальную долговую книгу города Ангарска в соответствии с Порядком ведения долговой книги города Ангарска, утвержденным администрацией города Ангарска.

4.26. Утверждает кассовый план исполнения бюджета города Ангарска.

4.27. Составляет бюджетную отчетность.

4.28. Составляет отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и представляет их на утверждение в администрацию города Ангарска.

4.29. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.30. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

4.31. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Ангарска.

4.32. Требует от главных распорядителей и получателей бюджетных средств представления утвержденных бюджетных смет, отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетных средств.

4.33. Представляет администрацию города Ангарска в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе.

4.34. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4.35. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета.

4.36. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета.

4.37. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

4.38. Ведет реестр расходных обязательств города Ангарска.

4.39. Предупреждает руководителей органов администрации города Ангарска, получателей бюджетных средств об устранении нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением бюджетного процесса в городе Ангарске.

4.40. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

4.41. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

4.42. Устанавливает порядок и проводит анализ финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.

4.43. Подготавливает докладные и аналитические записки, проекты решений Думы города Ангарска, проекты постановлений и распоряжений главы города Ангарска по вопросам в установленной сфере деятельности.

4.44. Осуществляет финансирование собственных расходов.

4.45. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

5. Права, обязанности и ответственность Департамента

Для осуществления своих функций Департамент имеет право:

5.1. Получать от Департаментов администрации Иркутской области, от соответствующих органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, города Ангарска, юридических и физических лиц аналитические, информационные, справочные и иные материалы, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития города Ангарска и проекта бюджета города Ангарска.

5.2. Вносить предложения главе города Ангарска о привлечении на договорной основе для проведения экспертиз, консультационно-аналитической работы, разработки проектов нормативных документов, проектов прогноза, программ социально-экономического развития города Ангарска специалистов организаций различных форм собственности.

5.3. Осуществлять полномочия в области мер принуждения в случаях, определенных БК РФ.

5.4. Производить изменение показателей сводной бюджетной росписи города Ангарска в пределах, установленных БК РФ и вносить изменения в сводную бюджетную роспись.

5.5. Требовать от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов представления бюджетной и иной отчетности в установленные сроки.

5.6. Осуществлять финансовый контроль в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Ангарске и в рамках полномочий предоставленных БК РФ.

5.7. Давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений.

5.8. Получать из отдела государственной статистики по городу Ангарску и территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области статистические материалы, необходимые для разработки проекта бюджета и по другим экономическим вопросам.

5.9. Заключать договоры и иные гражданско-правовые сделки, приобретать имущественные и неимущественные права и нести ответственность в пределах компетенции Департамента.

Для осуществления своих функций Департамент обязан:

5.10. Нести обязанность по выполнению задач и функций, определенных настоящим Положением, а также нести иные обязанности, установленные БК РФ и правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

При осуществления своих функций Департамент несет ответственность:

5.11. Работники Департамента осуществляют свою деятельность и несут ответственность на основании соответствующих должностных инструкций в соответствии с действующим законодательством.

5.12. Ответственность за деятельность Департамента несет начальник Департамента.

6. Ликвидация и реорганизация Департамента

6.1. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется на основании постановления главы города Ангарска.

6.2. Ликвидация и реорганизация Департамента производится в установленном Гражданским кодексом РФ порядке.

6.3. Имущество после прекращения деятельности Департамента передается на баланс Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

6.4. Ликвидация Департамента считается завершенной, а Департамент прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов