Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 9 апреля 1996 г. N 145 "О принятии Устава Ангарского муниципального образования" (в редакции Решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 1997 г. N 161)
С изменениями и дополнениями от:
12 января 1998 г., 22 февраля 2000 г., 18 марта 2002 г., 24 июня, 28 ноября 2003 г., 26 апреля, 30 июня, 16 августа 2005 г., 28 апреля, 27 декабря 2007 г., 30 июля 2008 г., 31 июля 2009 г., 29 апреля, 13 июля, 20 декабря 2010 г., 11 июля, 28 ноября 2011 г., 17 апреля 2012 г.
В соответствии со ст. 12, 130-133 Конституции РФ, Федеральным Законом РФ "Об общих правилах организации местного самоуправления в РФ", ст. 23, 40-54, ст.3 главы 10 Устава Иркутской области, Городская Дума решила:
Принять Устав Ангарского муниципального образования.
|
Мэр города |
В.А.Непомнящий |
Устав
Ангарского муниципального образования
(Принят Решением Думы Ангарского муниципального образования
Иркутской области от 9 апреля 1996 г. N 145
(в редакции Решения Думы Ангарского муниципального образования
Иркутской области от 28 ноября 1997 г. N 161)
С изменениями и дополнениями от:
12 января 1998 г., 22 февраля 2000 г., 18 марта 2002 г., 24 июня, 28 ноября 2003 г., 26 апреля, 30 июня, 16 августа 2005 г., 28 апреля, 27 декабря 2007 г., 30 июля 2008 г., 31 июля 2009 г., 29 апреля, 13 июля, 20 декабря 2010 г., 11 июля, 28 ноября 2011 г., 17 апреля 2012 г.
Глава 1
Общие положения
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в статью 1 настоящего Устава внесены изменения
Статья 1. Образование и статус Ангарского муниципального образования
1. Ангарское муниципальное образование образовано в соответствии с Законом Иркутской области от 17.01.1997 N 1-оз "Об установлении границ Ангарского муниципального образования".
2. Границы Ангарского муниципального образования установлены Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".
3. Ангарское муниципальное образование Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области" наделено статусом муниципального района.
4. Понятия "муниципальный район", "Ангарское муниципальное образование" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Ангарского муниципального образования.
Статья 2. Состав территории Ангарского муниципального образования
1. В состав территории Ангарского муниципального образования входят территории городских и сельских поселений в соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 2 статьи 2 настоящего Устава внесены изменения
2. Границы территории Ангарского муниципального образования устанавливаются и изменяются законом Иркутской области в порядке, установленном Уставом Иркутской области, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 3. Административный центр Ангарского муниципального образования
Административным центром Ангарского муниципального образования, в соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 105-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области", является город Ангарск.
Статья 4. Официальные символы Ангарского муниципального образования
ГАРАНТ:
Пункт 1 статьи 4 настоящего устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Ангарского муниципального образования созыва 2005 - 2010 г.г.
1. Официальными символами Ангарского муниципального образования являются герб и флаг Ангарского муниципального образования. Иные официальные символы Ангарского муниципального образования могут устанавливаться нормативными правовыми актами районной Думы.
2. Официальные символы Ангарского муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Описание официальных символов Ангарского муниципального образования, порядок их официального использования утверждаются решением районной Думы.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ангарского муниципального образования
Правовую основу местного самоуправления Ангарского муниципального образования составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6. Осуществление местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании
Местное самоуправление в Ангарском муниципальном образовании осуществляется населением Ангарского муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
Статья 7. Население Ангарского муниципального образования
1. Население Ангарского муниципального образования составляют граждане Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории Ангарского муниципального образования, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правами на осуществление местного самоуправления, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ангарского муниципального образования, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Понятия "население Ангарского муниципального образования" и "жители Ангарского муниципального образования" равнозначны.
Статья 8. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования
1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования - избираемые непосредственно населением Ангарского муниципального образования и (или) образуемые Думой Ангарского муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Ангарского муниципального образования.
2. Структуру органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования составляют:
1) Дума муниципального района - представительный орган Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как районная Дума;
2) Мэр муниципального района - глава Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как мэр Ангарского муниципального образования;
3) Администрация муниципального района - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Ангарского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как администрация Ангарского муниципального образования;
4) Контрольно-счетная палата муниципального района - контрольный орган Ангарского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 3 статьи 8 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования, после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, но не ранее 1 января 2011 г.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ангарского муниципального образования.
Статья 9. Почетные граждане Ангарского муниципального образования
1. Для жителей Ангарского муниципального образования, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается звание "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования".
2. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования" определяется положением о звании "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования", утверждаемым решением районной Думы.
Статья 10. Участие Ангарского муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве
1. Ангарское муниципальное образование участвует в Совете муниципальных образований Иркутской области.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ангарское муниципальное образование вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативным правовым актом районной Думы, определяющим порядок участия Ангарского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества. В этих же целях органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования могут заключать договоры и соглашения.
Глава 2
Вопросы местного значения
Статья 11. Вопросы местного значения Ангарского муниципального образования
1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения Ангарского муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ангарского муниципального образования (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ангарского муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ангарского муниципального образования;
4) организация в границах Ангарского муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД в подпункт 5 пункта 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ангарского муниципального образования, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ангарского муниципального образования, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ангарского муниципального образования;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ангарского муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ангарского муниципального образования;
9) организация охраны общественного порядка на территории Ангарского муниципального образования муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД пункт 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.1
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ангарского муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД пункт 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.2
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ангарского муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД подпункт 12 пункта 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ангарского муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД в подпункт 14 пункта 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
14) утверждение схем территориального планирования Ангарского муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ангарского муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ангарского муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ангарского муниципального образования для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ангарского муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ангарского муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Ангарского муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ангарского муниципального образования;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, за счет средств местного бюджета;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ангарского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД в подпункт 24 пункта 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ангарского муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ангарского муниципального образования;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Ангарского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ангарского муниципального образования;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД в подпункт 30 пункта 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава внесены изменения
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД пункт 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава дополнен подпунктом 31
31) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД пункт 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава дополнен подпунктом 32
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД пункт 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава дополнен подпунктом 33
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД пункт 1 статьи 11 главы 2 настоящего Устава дополнен подпунктом 34
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ангарского муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД пункт 1 статьи 11 настоящего Устава дополнен подпунктом 35, вступающим в силу со дня опубликования названного решения
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ангарского муниципального образования.
Статья 12. Права органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев Ангарского муниципального образования;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ангарского муниципального образования;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ангарского муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД подпункт 5 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
5) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
6) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения Ангарского муниципального образования органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Ангарского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Ангарского муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в подпункт 3 пункта 1 статьи 13 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования, после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, но не ранее 1 января 2011 г.
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД в подпункт 4 пункта 1 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в подпункт 5 пункта 1 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, в состав которого входят указанные поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД пункт 1 статьи 13 настоящего Устава дополнен подпунктом 5.1
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ангарского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ангарского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ангарского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра Ангарского муниципального образования, депутатов районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования и работников муниципальных учреждений Ангарского муниципального образования;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ангарского муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования самостоятельно.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД в пункт 3 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения таких соглашений утверждается районной Думой.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД в пункт 4 статьи 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
4. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения таких соглашений утверждается районной Думой.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД глава 2 настоящего Устава дополнена статьей 13.1
Статья 13.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями Иркутской области - законами Иркутской области.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ангарскому муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 15. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств Ангарского муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности выделенных Ангарскому муниципальному образованию в соответствии с федеральными законами или законами Иркутской области материальных ресурсов и (или) финансовых средств.
2. Использование собственных финансовых средств Ангарского муниципального образования в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи Устава, допускается по решению районной Думы о внесении соответствующих изменений в местный бюджет.
Глава 3
Формы, порядок и гарантии
участия населения Ангарского муниципального образования
в решении вопросов местного значения
Статья 16. Формы непосредственного осуществления населением Ангарского муниципального образования местного самоуправления и участия населения Ангарского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
1. Население Ангарского муниципального образования непосредственно осуществляет и принимает участие в осуществлении местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании на принципах законности и добровольности в следующих формах:
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования;
4) голосования по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования;
5) правотворческой инициативы граждан;
6) публичных слушаний;
7) собрания, конференции граждан (собрания делегатов);
8) опроса граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования;
10) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.
Статья 17. Местный референдум
1. Местным референдумом Ангарского муниципального образования (далее - местный референдум) является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ангарского муниципального образования, по наиболее важным вопросам местного значения Ангарского муниципального образования в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
Местный референдум может проводиться на всей территории Ангарского муниципального образования.
2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) районной Думы и главы администрации Ангарского муниципального образования, выдвинутой ими совместно.
3. В случае, если местный референдум не назначен районной Думой в установленные законодательством сроки, местный референдум назначается судом в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Местный референдум проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдуме за счет средств местного бюджета.
5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Ангарского муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Ангарского муниципального образования в порядке, определенном для регистрации нормативных правовых актов администрации Ангарского муниципального образования, и официальному опубликованию (обнародованию).
7. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Муниципальными выборами Ангарского муниципального образования (далее - муниципальные выборы) являются выборы депутатов районной Думы.
Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Периодическое проведение муниципальных выборов является обязательным.
3. Муниципальные выборы назначаются районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ангарского муниципального образования или судом.
4. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах за счет средств местного бюджета.
5. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД в пункт 6 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
6. Муниципальные выборы депутатов районной Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы (за исключением случаев, предусмотренных законами Иркутской области).
Муниципальные выборы депутатов районной Думы проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования проводится по инициативе пяти процентов населения Ангарского муниципального образования, обладающих правом на участие в местном референдуме, в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования служат только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру Ангарского муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр Ангарского муниципального образования определяет самостоятельно.
4. Депутат районной Думы, мэр Ангарского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ангарском муниципальном образовании (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
1. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования проводится в целях получения согласия населения Ангарского муниципального образования на изменение границ Ангарского муниципального образования, преобразование Ангарского муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования проводится на всей территории Ангарского муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Согласие населения Ангарского муниципального образования на изменение границ Ангарского муниципального образования, преобразование Ангарского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ангарского муниципального образования или части Ангарского муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ангарского муниципального образования, преобразования Ангарского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением районной Думы.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан из числа жителей Ангарского муниципального образования, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Ангарского муниципального образования с участием населения Ангарского муниципального образования районной Думой, мэром Ангарского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ангарского муниципального образования, районной Думы или мэра Ангарского муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Ангарского муниципального образования или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра Ангарского муниципального образования - мэром Ангарского муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Ангарского муниципального образования, а также проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав Ангарского муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Ангарского муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД в подпункт 3 пункта 3 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
3) проекты планов и программ развития Ангарского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
4) вопросы о преобразовании Ангарского муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается решением районной Думы в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 23. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Ангарского муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования на части территории Ангарского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Ангарского муниципального образования, районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра Ангарского муниципального образования, назначается соответственно районной Думой или мэром Ангарского муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Ангарского муниципального образования, назначается районной Думой.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. В случаях, предусмотренных решением районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан, порядок избрания делегатов определяются решением районной Думы о собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов).
7. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Ангарского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ангарского муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или мэра Ангарского муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ангарского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 4 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения
4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой в соответствии с требованиями, установленными частью 5 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районной Думы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава 4
Районная дума
Статья 26. Статус, состав районной Думы
1. Районная Дума является представительным органом Ангарского муниципального образования.
2. Районная Дума избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия районной Думы нового созыва начинаются, а полномочия районной Думы прежнего созыва прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва. Началом работы районной Думы нового созыва является день ее первого заседания в правомочном составе.
3. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.
4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
5. Районная Дума осуществляет полномочия на коллегиальной основе.
6. Районная Дума обладает правами юридического лица.
Статья 27. Полномочия районной Думы
1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции районной Думы находятся:
1) принятие Устава Ангарского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Ангарского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ангарского муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД в подпункт 6 пункта 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Ангарского муниципального образования, а также определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ангарского муниципального образования, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Ангарского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ангарского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении мэра Ангарского муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан;
2) назначение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;
3) по представлению главы администрации Ангарского муниципального образования утверждение структуры администрации Ангарского муниципального образования;
4) по представлению главы администрации Ангарского муниципального образования принятие решения об учреждении органов администрации Ангарского муниципального образования, обладающих правами юридического лица;
5) по представлению главы администрации Ангарского муниципального образования утверждение положений об органах администрации Ангарского муниципального образования, обладающих правами юридического лица;
ГАРАНТ:
Подпункт 6 пункта 2 статьи 27 настоящего устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Ангарского муниципального образования созыва 2005 - 2010 г.г.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в подпункт 6 пункта 2 статьи 27 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования, после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, но не ранее 1 января 2011 г.
6) избрание из своего состава мэра Ангарского муниципального образования;
7) принятие отставки по собственному желанию мэра Ангарского муниципального образования, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования, заместителя председателя районной Думы, депутата районной Думы по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, принятие решения о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя районной Думы;
8) принятие решения о самороспуске районной Думы;
9) формирование, определение порядка деятельности и правового статуса Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования;
10) формирование Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования;
11) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;
12) принятие Регламента работы районной Думы, определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;
13) избрание заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение деятельности органов районной Думы;
14) рассмотрение обращений депутатов районной Думы и принятие по ним соответствующих решений;
15) осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета и контроля за исполнением соответствующих решений районной Думы;
16) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании;
17) установление официальных символов Ангарского муниципального образования, описания и порядка их официального использования;
18) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области;
19) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) заслушивание и оценка ежегодного отчета мэра Ангарского муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
ГАРАНТ:
Подпункт 21 пункта 2 статьи 27 настоящего устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Ангарского муниципального образования созыва 2005 - 2010 г.г.
21) заслушивание ежегодного отчета главы администрации Ангарского муниципального образования о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, результатах его деятельности и деятельности администрации Ангарского муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
ГАРАНТ:
Подпункт 22 пункта 2 статьи 27 настоящего устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Ангарского муниципального образования созыва 2005 - 2010 г.г.
22) рассмотрение ежегодной информации мэра Ангарского муниципального образования о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;
23) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ангарского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ангарского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
ГАРАНТ:
Подпункт 24 пункта 2 статьи 27 настоящего устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Ангарского муниципального образования созыва 2005 - 2010 г.г.
24) определение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования;
25) назначение на должность главы администрации Ангарского муниципального образования;
26) утверждение условий контракта для главы администрации Ангарского муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ангарского муниципального образования;
27) принятие решения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 28
28) утверждение положения о звании "Почетный гражданин Ангарского муниципального образования";
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 29
29) определение порядка заключения соглашений органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 30
30) определение порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 31
31) назначение и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 32
32) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения Ангарского муниципального образования.
3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
Статья 28. Организация деятельности районной Думы
1. Порядок деятельности районной Думы определяется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом работы районной Думы.
2. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат районной Думы. Организацию деятельности районной Думы осуществляет мэр Ангарского муниципального образования.
3. К организационным формам деятельности районной Думы относятся заседания районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.
Основной организационной формой деятельности районной Думы являются заседания. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца, в соответствии с планом работы районной Думы.
Заседания районной Думы созываются мэром Ангарского муниципального образования.
4. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
1) мэра Ангарского муниципального образования;
2) не менее одной пятой от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы;
3) не менее одного процента населения Ангарского муниципального образования, обладающего избирательным правом;
4) главы администрации Ангарского муниципального образования. Инициатор проведения внеочередного заседания районной Думы представляет мэру Ангарского муниципального образования письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов, за исключением случаев созыва внеочередного заседания по инициативе мэра Ангарского муниципального образования. Внеочередные заседания могут проводиться не чаще двух раз в месяц.
5. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее трех пятых от установленной численности депутатов районной Думы.
6. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования не позднее тридцати дней со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает председатель Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования.
До избрания из состава районной Думы мэра Ангарского муниципального образования заседание ведет самый старший по возрасту депутат районной Думы.
7. Глава администрации Ангарского муниципального образования либо иное должностное лицо администрации Ангарского муниципального образования по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом работы районной Думы.
Абзац второй утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца второго пункта 7 статьи 28
8. Для обеспечения деятельности районной Думы создается аппарат районной Думы.
Аппарат районной Думы в соответствии с Регламентом работы районной Думы осуществляет организационное, информационное, правовое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции.
Мэр Ангарского муниципального образования как исполняющий полномочия председателя районной Думы утверждает структуру и штатное расписание аппарата районной Думы и руководит его работой. Работники аппарата районной Думы являются муниципальными служащими. Нанимателем для работников аппарата районной Думы является Ангарское муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) является мэр Ангарского муниципального образования. Трудовые договоры с работниками аппарата районной Думы заключает и расторгает мэр Ангарского муниципального образования в рамках трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе.
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности районной Думы может осуществляться администрацией Ангарского муниципального образования в порядке, установленном соглашением между администрацией Ангарского муниципального образования и районной Думой. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Депутаты районной Думы могут на добровольной основе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы. Порядок создания депутатских фракций и депутатских групп, их регистрации, а также прекращения их деятельности определяется Регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования.
10. Для обеспечения деятельности районной Думы выделяется отдельное помещение, оборудованное средствами связи и информатизации.
Статья 29. Мэр Ангарского муниципального образования как исполняющий полномочия председателя районной Думы
1. Мэр Ангарского муниципального образования как исполняющий полномочия председателя районной Думы:
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в подпункт 1 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает заседания районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и главы администрации Ангарского муниципального образования время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) осуществляет общее руководство работой районной Думы;
3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
4) представляет районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени районной Думы;
5) организует работу районной Думы;
6) организует подготовку заседаний районной Думы;
7) формирует по предложениям субъектов правотворческой инициативы, установленным настоящим Уставом, повестку дня заседания районной Думы и подписывает указанный проект;
8) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;
9) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в подпункт 10 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
10) организует прием депутатами районной Думы граждан, рассмотрение их обращений;
11) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
12) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД в подпункт 12.1 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
12.1) вправе передать заместителю председателя районной Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, следующие полномочия: в установленном законодательством порядке распоряжаться денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывать и закрывать лицевой счет районной Думы, организовывать подготовку заседаний районной Думы, от имени районной Думы подписывать заявления в суды, выдавать доверенности, председательствовать на рабочих заседаниях районной Думы, заблаговременно доводить до сведения депутатов и главы администрации Ангарского муниципального образования время и место проведения заседаний Думы, а также проект повестки дня, формировать по предложениям субъектов правотворческой инициативы, установленных настоящим Уставом, повестку дня заседания районной Думы и подписывать указанный проект;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом работы районной Думы.
Статья 30. Заместитель председателя районной Думы
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
1. Организацию деятельности районной Думы осуществляет мэр Ангарского муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, заместитель председателя районной Думы. Заместитель председателя районной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы после избрания мэра Ангарского муниципального образования.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 3 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
3. Избранным заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который набрал большинство в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то процедура избрания повторяется.
Заместитель председателя районной Думы не является муниципальным служащим. Представителем нанимателя (работодателем) для заместителя председателя районной Думы является мэр Ангарского муниципального образования как исполняющий полномочия председателя Думы Ангарского муниципального образования. Трудовой договор с заместителем председателя районной Думы заключает и расторгает мэр Ангарского муниципального образования на основании решения районной Думы в соответствии с трудовым законодательством и положением о статусе депутата районной Думы, утверждаемым районной Думой.
4. Заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 5 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
5. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае временного отсутствия мэра Ангарского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных пунктом 12.1 части 1 статьи 29 Устава.
6. В случае отсутствия заместителя председателя районной Думы при временном отсутствии мэра Ангарского муниципального образования его полномочия как председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий районной Думы по поручению заместителя председателя районной Думы.
7. Полномочия заместителя председателя районной Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) прекращения его полномочий как депутата в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
2) на основании личного заявления о сложении полномочий заместителя председателя районной Думы;
3) при выражении районной Думой недоверия заместителю председателя районной Думы в порядке, установленном Регламентом работы районной Думы.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя районной Думы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 7 настоящей статьи, принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
9. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя районной Думы не позднее одного месяца проводится избрание нового заместителя председателя районной Думы.
Статья 31. Органы районной Думы
1. Для обеспечения осуществления представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума из числа депутатов районной Думы и иных лиц по согласованию формирует органы районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД в пункт 2 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, согласительные комиссии, временные рабочие группы.
В целях обеспечения участия населения Ангарского муниципального образования в работе выборного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения при районной Думе могут создаваться координационные советы, консультативно-совещательные советы, комиссии и парламенты, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру районной Думы. Указанные консультативно-совещательные советы, комиссии и парламенты создаются и действуют на основании положения, утвержденного решением Думы Ангарского муниципального образования.
3. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом работы районной Думы.
Статья 32. Прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия районной Думы также прекращаются:
1) в случае принятия решения о самороспуске районной Думы. Решение о самороспуске районной Думы принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района;
4) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Статья 33. Депутат районной Думы
1. Депутат районной Думы - лицо, избранное на муниципальных выборах в районную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат районной Думы осуществляет свои полномочия на основании федерального законодательства и законодательства Иркутской области, настоящего Устава, Регламента работы районной Думы, положения о статусе депутата районной Думы, утверждаемого районной Думой, и иных правовых актов районной Думы.
2. Депутат районной Думы избирается на срок полномочий районной Думы.
3. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
4. Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
5. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районной Думы;
2) участие в работе органов районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов правовых актов районной Думы на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы;
5) внесение депутатского запроса;
6) участие в депутатских слушаниях;
7) участие в депутатской проверке;
8) прием граждан и отчет перед избирателями;
9) рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в подпункт 10 пункта 5 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
10) иные формы, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Регламентом работы районной Думы, иными правовыми актами районной Думы.
6. Порядок осуществления депутатской деятельности определяется федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, настоящим Уставом, Регламентом работы районной Думы, правовыми актами районной Думы.
7. Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном положением о статусе депутата районной Думы, утверждаемым районной Думой. По требованию избирателей с согласия районной Думы может быть проведен внеочередной отчет депутата районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД в пункт 8 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
8. Депутат районной Думы вправе иметь не более трех помощников. Помощник депутата районной Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о помощниках депутата районной Думы, утверждаемым районной Думой.
Полномочия помощника депутата районной Думы прекращаются по решению депутата районной Думы.
Помощнику депутата районной Думы выдается именное удостоверение единого образца, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.
9. Помощник депутата районной Думы обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет прием граждан по поручению депутата районной Думы в месте, определенном депутатом районной Думы, и выполняет иные поручения депутата районной Думы, связанные с осуществлением им своих полномочий;
2) вправе по поручению депутата районной Думы получать в администрации Ангарского муниципального образования и иных органах местного самоуправления Ангарского муниципального образования все необходимые документы для обеспечения осуществления депутатом районной Думы своих полномочий.
10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено Федеральным законом;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в статью 34 настоящего Устава внесены изменения
Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы
1. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.
2. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Ангарского муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями.
3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных положением о статусе депутата районной Думы, утверждаемым районной Думой, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых положением о статусе депутата районной Думы, утверждаемым районной Думой, в соответствии с действующим законодательством.
5. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Размер, а также порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты устанавливаются положением о статусе депутата районной Думы, утверждаемым районной Думой.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД в пункт 6 статьи 34 главы 4 настоящего Устава внесены изменения
6. Лицу, осуществлявшему полномочия депутата районной Думы на постоянной основе и прекратившему свои полномочия в случаях:
окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;
преобразования Ангарского муниципального образования -
производится единовременная выплата в размере его среднего месячного вознаграждения на день прекращения полномочий.
7. Положением о статусе депутата районной Думы, утверждаемым районной Думой, за счет средств местного бюджета устанавливаются компенсационные выплаты, которые выплачиваются единовременно в случаях:
гибели (смерти) депутата районной Думы в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;
причинения депутату районной Думы в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД пункт 8 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
8. Депутату районной Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются следующие виды расходов, связанные с осуществлением его полномочий:
1) на проведение собраний избирателей в округе, за исключением случаев, когда проведение таких собраний обеспечивается администрацией Ангарского муниципального образования по заявлению депутата (аренда помещения, техническое оснащение);
2) на приобретение литературы, газет и журналов:
3) на приобретение оргтехники, расходных материалов и комплектующих к ней, канцелярских принадлежностей, средств мобильной связи;
4) на пользование компьютерной и копировально-множительной техникой, за исключением случаев, когда у депутата районной Думы есть возможность воспользоваться данными услугами в аппарате районной Думы;
5) на распространение информации о деятельности депутата районной Думы, за исключением случаев, когда распространение данной информации обеспечивают органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования;
6) на оплату услуг сотовой, почтовой и телеграфной связи;
7) на транспортные расходы, связанные с проездом ПО территории Ангарского муниципального образования, а также территориям муниципальных образований, граничащим с ним, и обратно (маршрутное такси, такси, транспорт общего пользования, топливо при использовании личного легкового автомобиля):
8) на использование компьютерных программ "Консультант Плюс", "Консультант Регион", "Гарант" и других, необходимых для осуществления депутатских полномочий;
9) на оплату услуг по доступу в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
10) на участие по решению мэра Ангарского муниципального образования в семинарах, конференциях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых по вопросам, отнесенным в установленном порядке к ведению органов местного самоуправления, в том числе для осуществления представительских функций.
Депутату районной Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности районной Думы, в порядке и размере, установленных положением о порядке и размере возмещения депутатам Думы Ангарского муниципального образования расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий.
9. Депутат районной Думы в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение депутатских проверок, депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Ангарского муниципального образования;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;
10) на безотлагательный прием мэром Ангарского муниципального образования, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов Ангарского муниципального образования, муниципальными служащими Ангарского муниципального образования, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования;
11) на информирование о своей деятельности.
Глава 5
Мэр Ангарского муниципального образования
Статья 35. Мэр Ангарского муниципального образования
1. Мэр Ангарского муниципального образования является высшим должностным лицом Ангарского муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Ангарского муниципального образования, осуществляющим представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Мэр Ангарского муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
Мэр Ангарского муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Мэр Ангарского муниципального образования исполняет полномочия председателя районной Думы.
3. Мэр Ангарского муниципального образования избирается из состава депутатов районной Думы тайным голосованием. Выдвижение кандидатов на должность мэра Ангарского муниципального образования производится депутатами районной Думы, в том числе, путем самовыдвижения. Мэр Ангарского муниципального образования избирается на первом заседании районной Думы нового созыва на срок полномочий районной Думы.
Избранным на должность мэра Ангарского муниципального образования считается тот кандидат, который набрал большинство в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
В случае, если ни один кандидат не набрал необходимого количества голосов, на этом же заседании районной Думы проводится повторное голосование по избранию мэра Ангарского муниципального образования в порядке, предусмотренном Регламентом работы районной Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования не позднее одного месяца производится избрание нового мэра Ангарского муниципального образования в порядке, установленном настоящей статьей.
4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр Ангарского муниципального образования отчитывается перед населением Ангарского муниципального образования. Отчет мэра Ангарского муниципального образования подлежит опубликованию в установленном порядке.
5. Мэр Ангарского муниципального образования вступает в должность после его избрания.
Мэру Ангарского муниципального образования выдается удостоверение об избрании мэром Ангарского муниципального образования.
Полномочия мэра Ангарского муниципального образования начинаются со дня его официального вступления в должность.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 6 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
6. Официальное вступление в должность мэра Ангарского муниципального образования производится не позднее, чем через 7 дней со дня его избрания районной Думой.
Вступая в должность, мэр Ангарского муниципального образования приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра Ангарского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, Устав Иркутской области, Устав Ангарского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра Ангарского муниципального образования.
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, должностных лиц Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, администрации Ангарского муниципального образования, Почетных граждан, представителей общественности и, по согласованию, прокурора города Ангарска, председателя Ангарского городского суда, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, должностных лиц Правительства Иркутской области.
Статья 36. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования
1. Мэр Ангарского муниципального образования как глава муниципального образования:
1) представляет Ангарское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ангарского муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты решений районной Думы;
6) предлагает вопросы для включения в повестку заседаний районной Думы;
7) представляет на рассмотрение районной Думы планы и программы развития Ангарского муниципального образования, отчеты об их исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в подпункт 8 пункта 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
10) представляет районной Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
11) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр Ангарского муниципального образования, как исполняющий полномочия председателя районной Думы, осуществляет полномочия председателя районной Думы в соответствии со статьей 29 настоящего Устава.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД статья 36 главы 5 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при мэре Ангарского муниципального образования могут создаваться координационные и иные советы, палаты и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями. Указанные консультативно-совещательные органы создаются и действуют на основании положений, утвержденных районной Думой.
Статья 37. Осуществление полномочий мэра Ангарского муниципального образования
1. В случае временного отсутствия мэра Ангарского муниципального образования, невозможности выполнения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя районной Думы.
2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования до избрания нового мэра Ангарского муниципального образования его полномочия осуществляет заместитель председателя районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в статью 38 настоящего Устава внесены изменения
Статья 38. Гарантии осуществления полномочий мэра Ангарского муниципального образования
1. Гарантии осуществления полномочий мэра Ангарского муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.
2. Мэру Ангарского муниципального образования за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных положением о статусе мэра Ангарского муниципального образования, утверждаемым районной Думой, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
3. Мэру Ангарского муниципального образования предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых положением о статусе мэра Ангарского муниципального образования, утверждаемым районной Думой, в соответствии с действующим законодательством.
4. Мэру Ангарского муниципального образования, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Размер, а также порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты устанавливаются положением о статусе мэра Ангарского муниципального образования, утверждаемым районной Думой.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД в пункт 5 статьи 38 главы 5 настоящего Устава внесены изменения
5. Лицу, осуществлявшему полномочия мэра Ангарского муниципального образования на постоянной основе и прекратившему свои полномочия в случаях:
окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;
преобразования Ангарского муниципального образования -
производится единовременная выплата в размере его среднего месячного вознаграждения на день прекращения полномочий.
6. Положением о статусе мэра Ангарского муниципального образования, утверждаемым районной Думой, за счет средств местного бюджета устанавливаются компенсационные выплаты, которые выплачиваются единовременно в случаях:
гибели (смерти) мэра Ангарского муниципального образования в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;
причинения мэру Ангарского муниципального образования в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности.
7. Мэр Ангарского муниципального образования в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
4) инициировать проведение депутатских проверок, депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Ангарского муниципального образования;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;
10) на информирование о своей деятельности.
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий мэра Ангарского муниципального образования
1. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
13) изменения порядка формирования районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия мэра Ангарского муниципального образования прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. Отставка мэра Ангарского муниципального образования по собственному желанию осуществляется путем направления мэром Ангарского муниципального образования соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.
4. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра Ангарского муниципального образования.
Глава 6
Администрация Ангарского муниципального образования
Статья 40. Администрация Ангарского муниципального образования
1. Администрация Ангарского муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Ангарского муниципального образования, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области. Руководство администрацией Ангарского муниципального образования осуществляет глава администрации Ангарского муниципального образования на принципах единоначалия.
Администрация Ангарского муниципального образования подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах ее полномочий.
2. Администрация Ангарского муниципального образования обладает правами юридического лица.
3. Администрация Ангарского муниципального образования действует на основании положения об администрации Ангарского муниципального образования, утверждаемого решением районной Думы, и в своей деятельности руководствуется Регламентом работы администрации Ангарского муниципального образования, утверждаемым правовым актом главы администрации Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 4 статьи 40 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования, после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, но не ранее 1 января 2011 г.
4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Ангарского муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
5. К полномочиям администрации Ангарского муниципального образования относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ангарского муниципального образования;
2) составление проекта местного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;
4) разработка проектов планов и программ развития Ангарского муниципального образования;
5) разработка и представление районной Думе структуры администрации Ангарского муниципального образования и положений об органах администрации Ангарского муниципального образования, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ангарского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ангарского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в порядке, определенном районной Думой;
8) осуществление международного сотрудничества и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД подпункт 9 пункта 5 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном решением районной Думы; принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в порядке, определенном администрацией Ангарского муниципального образования;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном решением районной Думы;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации Ангарского муниципального образования органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области;
14) выполнение функций эмитента ценных бумаг Ангарского муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
15) осуществление муниципальных заимствований от имени Ангарского муниципального образования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами.
16) осуществление муниципального контроля в соответствии с федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
17) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, мэра Ангарского муниципального образования.
Статья 41. Глава администрации Ангарского муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
1. Главой администрации Ангарского муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации Ангарского муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Глава администрации Ангарского муниципального образования подконтролен и подотчетен районной Думе.
Контракт с главой администрации Ангарского муниципального образования заключается на срок полномочий районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации Ангарского муниципального образования (до дня начала работы районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования устанавливается положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования, утверждаемым районной Думой. Указанное положение должно предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.
2. Условия контракта для главы администрации Ангарского муниципального образования в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ангарского муниципального образования устанавливаются положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования, утверждаемым районной Думой.
Условия контракта для главы администрации Ангарского муниципального образования в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области, утверждаются законом Иркутской области.
3. Главой администрации Ангарского муниципального образования может быть назначен кандидат, на день назначения:
1) имеющий гражданство Российской Федерации и не имеющий гражданства иностранного государства, если иное не установлено международным договором;
2) имеющий высшее профессиональное образование;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в подпункт 3 пункта 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
3) имеющий стаж работы на должностях государственной гражданской службы или муниципальной службы не менее пяти лет или на руководящей должности не менее трех лет;
4) знающий Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Иркутской области, Устав Ангарского муниципального образования и иные муниципальные правовые акты применительно к осуществлению своих должностных обязанностей, а также в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
5) не признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
6) не имеющий заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
7) не лишенный права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
8) не достигший возраста 60 лет;
9) не имеющий судимости.
Иные требования к кандидатам на должность главы администрации Ангарского муниципального образования устанавливаются законом Иркутской области.
4. Решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования принимается районной Думой.
5. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районной Думой, а одна треть - Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области.
Общее число членов конкурсной комиссии в Ангарском муниципальном образовании устанавливается положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 6 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
6. Лицо назначается на должность главы администрации Ангарского муниципального образования районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Каждый кандидат, представленный конкурсной комиссии по результатам конкурса, выступает с докладом. В докладе кандидат кратко излагает программу своих действий в случае назначения на должность главы администрации Ангарского муниципального образования с учетом собственной оценки сложившейся социально-экономической и политико-правовой ситуации в Ангарском муниципальном образовании.
Назначение на должность главы администрации Ангарского муниципального образования производится районной Думой по результатам тайного голосования по кандидатурам, представленным конкурсной комиссии по результатам конкурса.
Назначенным на должность главы администрации Ангарского муниципального образования считается кандидат, набравший большинство в две трети голосов депутатов районной Думы от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
В случае, если ни один из кандидатов на должность главы администрации Ангарского муниципального образования не набрал необходимое количество голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если назначение на должность главы администрации Ангарского муниципального образования не состоялось, на этом же заседании районная Дума принимает решение о проведении повторного конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 7 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
7. Глава администрации Ангарского муниципального образования является муниципальным служащим. Нанимателем для главы администрации Ангарского муниципального образования является Ангарское муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) является мэр Ангарского муниципального образования. Контракт с главой администрации Ангарского муниципального образования заключает и расторгает мэр Ангарского муниципального образования. Контракт с главой администрации Ангарского муниципального образования заключается на основании решения районной Думы о назначении на должность главы администрации Ангарского муниципального образования в течение пяти календарных дней после принятия решения районной Думы, при условии отсутствия запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Главе администрации Ангарского муниципального образования выдается удостоверение, форма которого устанавливается решением районной Думы.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Ангарского муниципального образования районная Дума принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Ангарского муниципального образования.
ГАРАНТ:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД статья 42 настоящего Устава исключается с 1 июля 2015 г.
Статья 42. Полномочия главы администрации Ангарского муниципального образования. Прекращение полномочий главы администрации Ангарского муниципального образования
1. Глава администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством:
1) руководит деятельностью администрации Ангарского муниципального образования, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Ангарского муниципального образования по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Ангарского муниципального образования и администрации Ангарского муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени Ангарского муниципального образования и администрации Ангарского муниципального образования. Глава администрации Ангарского муниципального образования вправе уполномочить в установленном законодательством порядке иных лиц (иные органы) на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени Ангарского муниципального образования и администрации Ангарского муниципального образования, на выступление в суде от имени Ангарского муниципального образования и администрации Ангарского муниципального образования;
3) представляет администрацию Ангарского муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) издает правовые акты администрации Ангарского муниципального образования;
5) утверждает положения об органах администрации Ангарского муниципального образования, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Ангарского муниципального образования, определяет их полномочия;
7) распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с законодательством;
8) получает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Ангарского муниципального образования;
9) представляет районной Думе ежегодный отчет о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования, о результатах своей деятельности и о деятельности администрации Ангарского муниципального образования, в том числе по вопросам, поставленным районной Думой;
10) организует прием граждан;
11) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
2. Глава администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" в части, касающейся осуществления государственных полномочий, имеет право:
1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;
2) вносить в районную Думу предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Ангарского муниципального образования для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Ангарского муниципального образования;
3) запрашивать и получать от уполномоченных государственных органов с учетом их компетенции информацию в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
4) направлять в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) обращаться в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
3. Глава администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с Законом Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" в части, касающейся осуществления государственных полномочий, обязан:
1) организовать работу администрации Ангарского муниципального образования по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования для осуществления государственных полномочий;
3) при прекращении осуществления государственных полномочий возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства, переданные органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования для осуществления государственных полномочий;
4) представлять в установленном порядке уполномоченным государственным органам документы и расчеты финансовых затрат, связанных с осуществлением государственных полномочий;
5) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, ставшие известными ему в связи с осуществлением государственных полномочий.
4. Глава администрации Ангарского муниципального образования вправе передать часть своих полномочий должностным лицам администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
5. В случае временного отсутствия главы администрации Ангарского муниципального образования, невозможности выполнения им своих полномочий, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Ангарского муниципального образования или иное должностное лицо, специально уполномоченное главой администрации Ангарского муниципального образования.
Глава администрации Ангарского муниципального образования вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей главы администрации Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД пункт 6 статьи 42 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. В случае истечения срока контракта главы администрации Ангарского муниципального образования, досрочного прекращения полномочий действующего главы администрации Ангарского муниципального образования, а также в случае, если новый глава администрации Ангарского муниципального образования не назначен, районная Дума на период до назначения главы администрации Ангарского муниципального образования возлагает исполнение обязанностей главы администрации Ангарского муниципального образования на первого заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования, заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования или иное должностное лицо администрации Ангарского муниципального образования.
7. Полномочия главы администрации Ангарского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей Ангарского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ангарского муниципального образования.
8. Контракт с главой администрации Ангарского муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) районной Думы или мэра Ангарского муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения Ангарского муниципального образования, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Иркутской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации Ангарского муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования и (или) органами государственной власти Иркутской области.
9. Вопрос о принятии районной Думой решения о направлении в суд заявления о расторжении контракта с главой администрации Ангарского муниципального образования включается в повестку заседания районной Думы по инициативе мэра Ангарского муниципального образования либо группы депутатов численностью не менее чем одна треть от установленной настоящим Уставом численности депутатов, в соответствии с регламентом работы районной Думы.
Решение районной Думы о направлении в суд заявления о расторжении контракта с главой администрации Ангарского муниципального образования считается принятым, если на заседании районной Думы по результатам проведения тайного голосования за него проголосовало большинство депутатов районной Думы от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
10. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 статьи 42
ГАРАНТ:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД статья 43 настоящего Устава исключается с 1 июля 2015 г.
Статья 43. Первый заместитель главы администрации Ангарского муниципального образования. Заместители главы администрации Ангарского муниципального образования
1. Первый заместитель главы администрации Ангарского муниципального образования, заместители главы администрации Ангарского муниципального образования являются должностными лицами администрации Ангарского муниципального образования, назначаемыми и освобождаемыми от должности главой администрации Ангарского муниципального образования.
Первый заместитель главы администрации Ангарского муниципального образования, заместители главы администрации Ангарского муниципального образования в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе администрации Ангарского муниципального образования.
2. Первый заместитель главы администрации Ангарского муниципального образования, заместители главы администрации Ангарского муниципального образования:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Ангарского муниципального образования по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них главой администрации Ангарского муниципального образования;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Ангарского муниципального образования.
Статья 44. Структура администрации Ангарского муниципального образования
1. Структура администрации Ангарского муниципального образования утверждается районной Думой по представлению главы администрации Ангарского муниципального образования.
В структуру администрации Ангарского муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ангарского муниципального образования - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, департаментов, служб и иных органов администрации Ангарского муниципального образования могут создаваться управления, отделы и секторы, а также территориальные подразделения.
2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основанием для государственной регистрации органов администрации Ангарского муниципального образования в качестве юридических лиц является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа администрации Ангарского муниципального образования и об утверждении положения о соответствующем органе администрации Ангарского муниципального образования.
Положения об органах администрации Ангарского муниципального образования, не наделенных правами юридического лица, утверждаются главой администрации Ангарского муниципального образования.
3. Органы администрации Ангарского муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации Ангарского муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Ангарского муниципального образования, а в случаях, предусмотренных абзацем первым части 2 настоящей статьи - районной Думой.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Ангарского муниципального образования могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Ангарского муниципального образования.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых главой администрации Ангарского муниципального образования, и формируются главой администрации Ангарского муниципального образования.
Глава 7
Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования
Статья 45. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования
1. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования является постоянно действующим органом местного самоуправления, органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется районной Думой в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования подотчетна районной Думе.
2. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате Ангарского муниципального образования, утверждаемым районной Думой.
Деятельность Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий районной Думы.
3. Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования состоит из председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования определяется решением районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД в пункт 4 статьи 45 главы 7 настоящего Устава внесены изменения
4. Председатель Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования назначается на должность районной Думой по предложению мэра Ангарского муниципального образования, не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, постоянной комиссии районной Думы по бюджету, экономической политике, собственности и земельным отношениям. Аудиторы Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования назначаются на должность районной Думой по предложению председателя Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования в порядке, предусмотренном положением о Контрольно-счетной палате Ангарского муниципального образования. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования составляет 6 лет. Должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования относятся к должностям муниципальной службы Ангарского муниципального образования. Нанимателем для председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования является Ангарское муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) для председателя Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования является мэр Ангарского муниципального образования. Представителем нанимателя (работодателем) для аудиторов Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования является председатель Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования. Трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования заключает и расторгает мэр Ангарского муниципального образования на основании решений районной Думы в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
Председателю и аудиторам Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования в случае освобождения от должности в связи истечением срока их полномочий производится единовременная выплата в размере одного денежного содержания указанных лиц на день прекращения полномочий.
5. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования осуществляется исключительно за счет доходов местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Ангарского муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию). Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, выявленных при их проведении нарушениях, внесенных представлениях и предписаниях, принятых по ним решениях и мерах подлежит опубликованию (обнародованию), а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД в пункт 7 статьи 45 главы 7 настоящего Устава внесены изменения
7. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами Ангарского муниципального образования, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
Глава 8
Избирательная комиссия Ангарского муниципального образования
Статья 46. Избирательная комиссия Ангарского муниципального образования
1. Избирательная комиссия Ангарского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, который организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 12 человек.
3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии района, устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 4 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет в порядке, установленном соглашением между администрацией Ангарского муниципального образования и Избирательной комиссией района.
5. По обращению районной Думы в Избирательную комиссию Иркутской области и на основании решения Избирательной комиссии Иркутской области, полномочия избирательной комиссии Ангарского муниципального образования могут быть возложены на Ангарскую территориальную избирательную комиссию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД настоящий Устав дополнен главой 8.1, вступающей в силу со дня опубликования после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Глава 8.1
Муниципальная служба Ангарского муниципального образования
Статья 46.1 Муниципальная служба Ангарского муниципального образования
1. Правовой основой муниципальной службы Ангарского муниципального образования является Конституция Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, настоящий Устав, а также принимаемые в соответствии с ним муниципальные правовые акты Ангарского муниципального образования.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым Законом Иркутской области.
4. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, имеют равный доступ к муниципальной службе Ангарского муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
7. При замещении должности муниципальной службы в Ангарском муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением районной Думы.
8. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Ангарского муниципального образования, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) награждение благодарственным письмом органа местного самоуправления Ангарского муниципального образования, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5) выплата единовременного поощрения за безупречную службу в связи с юбилейными датами со дня рождения - 50, 55, 60 лет и каждые последующие 5 лет;
6) выплата единовременного поощрения за продолжительную безупречную службу к юбилейным датам муниципальной службы;
7) награждение знаком "К юбилейной дате муниципальной службы";
8) иные виды поощрений, установленные муниципальными правовыми актами районной Думы, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области.
9. Решение о поощрении муниципального служащего принимается представителем нанимателя (работодателем) на основании ходатайства непосредственного руководителя муниципального служащего, а в отношении руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Ангарского муниципального образования - на основании ходатайства заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования, курирующего деятельность соответствующего органа, и оформляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Ангарского муниципального образования, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования.
Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя (работодателем) в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих соответствующего органа местного самоуправления Ангарского муниципального образования, Избирательной комиссии Ангарского муниципального образования, в соответствии с настоящим Уставом и положением о порядке поощрения лиц, замещающих должности муниципальной службы в Ангарском муниципальном образовании, утверждаемым решением районной Думы.
10. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава 9
Муниципальные правовые акты
Статья 47. Муниципальные правовые акты Ангарского муниципального образования
1. В систему муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты районной Думы, правовые акты мэра Ангарского муниципального образования, правовые акты администрации Ангарского муниципального образования, правовые акты Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, правовые акты должностных лиц администрации Ангарского муниципального образования.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, мэром Ангарского муниципального образования, главой администрации Ангарского муниципального образования, инициативными группами граждан, прокурором города Ангарска, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом. Указанные проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых он внесен.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ангарского муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
Статья 48. Принятие Устава Ангарского муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава Ангарского муниципального образования, а также проекта решения районной Думы о внесении в него изменений и дополнений, может исходить от мэра Ангарского муниципального образования, депутатов районной Думы (не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы), а также от иных субъектов права правотворческой инициативы, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Проект Устава Ангарского муниципального образования, проект решения районной Думы о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения данного вопроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, и подписывается мэром Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД в пункт 4 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
4. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД в пункт 5 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
5. Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Мэр Ангарского муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ангарского муниципального образования, решение районной Думы о внесении в него изменений и дополнений в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ангарского муниципального образования, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Ангарского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ангарского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ангарского муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра Ангарского муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы администрации Ангарского муниципального образования, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий районной Думы.
Статья 50. Правовые акты районной Думы
1. Районная Дума принимает следующие нормативные и иные правовые акты:
1) решения нормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции районной Думы федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, по вопросам организации деятельности районной Думы, которые оформляются в виде решений;
2) решения ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции районной Думы федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, в том числе решение об удалении мэра Ангарского муниципального образования в отставку, по вопросам организации деятельности районной Думы.
Решения по вопросам организации деятельности районной Думы оформляются в виде постановлений. Иные решения ненормативного характера оформляются в виде решений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 2 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения
2. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения районной Думы по вопросам организации деятельности районной Думы, а также решения ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа депутатов районной Думы, присутствующих на заседании районной Думы, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом работы районной Думы и иными правовыми актами районной Думы.
3. Правом внесения проектов правовых актов районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр Ангарского муниципального образования, депутаты районной Думы, глава администрации Ангарского муниципального образования, Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования, инициативные группы граждан, прокурор города Ангарска, представительный орган поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования, глава поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования.
Порядок внесения проектов правовых актов районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы районной Думы.
4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе главы администрации Ангарского муниципального образования или при наличии заключения главы администрации Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД пункт 5 статьи 48 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
5. Решения, принятые районной Думой, направляются мэру Ангарского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр Ангарского муниципального образования подписывает решения, принятые районной Думой, в течение 3 рабочих дней со дня их направления. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются (обнародуются) мэром Ангарского муниципального образования в течение 10 дней с момента подписания, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.
6. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
7. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в установленном порядке.
Статья 51. Правовые акты мэра Ангарского муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 1 статьи 51 настоящего Устава внесены изменения
1. Мэр Ангарского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления и распоряжения, в том числе по вопросам организации деятельности районной Думы.
Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования подлежат опубликованию, если это прямо предусмотрено федеральными законами или в самом постановлении или распоряжении.
2. Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания мэром Ангарского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления и распоряжения мэра Ангарского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в установленном порядке.
Статья 52. Правовые акты администрации Ангарского муниципального образования
1. Глава администрации Ангарского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, издает постановления администрации Ангарского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Ангарского муниципального образования по вопросам организации работы администрации Ангарского муниципального образования.
2. Постановления и распоряжения администрации Ангарского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания главой администрации Ангарского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления и распоряжения администрации Ангарского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в установленном порядке.
Статья 53. Правовые акты Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования
1. Председатель Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы, издает распоряжения Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования.
2. Распоряжения Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания председателем Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Распоряжения Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в установленном порядке.
Статья 54. Правовые акты должностных лиц администрации Ангарского муниципального образования
1. Первый заместитель главы администрации Ангарского муниципального образования, заместители главы администрации Ангарского муниципального образования, руководители органов администрации Ангарского муниципального образования издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
2. В случае противоречия распоряжений и приказов должностных лиц администрации Ангарского муниципального образования, указанных в части 1 настоящей статьи, действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра Ангарского муниципального образования, главы администрации Ангарского муниципального образования такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений принявшим их должностным лицом, главой администрации Ангарского муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами и должностными лицами, предусмотренными частью 4 статьи 47 настоящего Устава.
Статья 55. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учрежденном органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ангарского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ангарского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, или в периодическом печатном издании, определяемом по итогам конкурса.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности, и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 10
Экономическая основа местного самоуправления
Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ангарского муниципального образования.
2. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 56
Статья 57. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности Ангарского муниципального образования может находиться:
1) предусмотренное частью 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД пункт 1 статьи 57 настоящего Устава дополнен подпунктом 1.1, вступающим в силу со дня опубликования названного решения
1.1) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ангарского муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 13 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ангарского муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района.
2. В случаях возникновения у Ангарского муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ангарского муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ангарского муниципального образования, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования от имени Ангарского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 1 статьи 59 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования, после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, но не ранее 1 января 2011 г.
1. Ангарское муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ангарского муниципального образования. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД в пункт 2 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется районной Думой. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется администрацией Ангарского муниципального образования.
Глава администрации Ангарского муниципального образования принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Администрация Ангарского муниципального образования заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ангарского муниципального образования о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.
3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 60. Местный бюджет
1. Ангарское муниципальное образование имеет собственный местный бюджет.
2. Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
3. Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, составляют консолидированный бюджет Ангарского муниципального образования.
4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.
5. Местный бюджет и годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждаются решениями районной Думы по представлению администрации Ангарского муниципального образования.
6. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ангарского муниципального образования.
Статья 61. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Иркутской области и правовыми актами районной Думы;
3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 62. Расходы местного бюджета
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 1 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств Ангарского муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией Ангарского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 2 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения
2. Районная Дума самостоятельно, в соответствии с настоящим Уставом, определяет размеры и условия оплаты труда мэра Ангарского муниципального образования, депутатов районной Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением районной Думы по представлению главы администрации Ангарского муниципального образования, мэра Ангарского муниципального образования и председателя Контрольно-счетной палаты Ангарского муниципального образования.
Администрация Ангарского муниципального образования самостоятельно, в соответствии с настоящим Уставом, определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений Ангарского муниципального образования в пределах нормативов расходов местного бюджета.
Районная Дума устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения Ангарского муниципального образования.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ангарского муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области.
Статья 63. Резервный фонд
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Ангарского муниципального образования, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Размер резервного фонда администрации Ангарского муниципального образования устанавливается решением районной Думы о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ангарского муниципального образования устанавливается администрацией Ангарского муниципального образования.
3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ангарского муниципального образования прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.
Статья 64. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контроля за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности регулируется соответствующим нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании, утвержденным решением районной Думы.
2. К участникам бюджетного процесса относятся: мэр Ангарского муниципального образования, районная Дума, администрация Ангарского муниципального образования, Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования и иные участники, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами районной Думы и администрации Ангарского муниципального образования возложены бюджетные полномочия.
Статья 65. Разработка проекта местного бюджета
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Ангарского муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании, утверждаемым решением районной Думы.
Статья 66. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет утверждается районной Думой, на рассмотрение которой проект решения о местном бюджете вносит администрация Ангарского муниципального образования.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании, утверждаемым решением районной Думы.
3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 67. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Ангарского муниципального образования назначается на должность главой администрации Ангарского муниципального образования из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетную отчетность местного бюджета готовит финансовый орган Ангарского муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией Ангарского муниципального образования в районную Думу и Контрольно-счетную палату Ангарского муниципального образования в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании, утверждаемым решением районной Думы.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению и утверждению районной Думой.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования, работников муниципальных учреждений Ангарского муниципального образования с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Статья 68. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 69. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Ангарского муниципального образования. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ангарского муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 70. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД статья 71 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 71. Муниципальные заимствования
Ангарское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 72. Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования в порядке, установленном администрацией Ангарского муниципального образования.
Статья 73. Межбюджетные отношения с поселениями, входящими в состав Ангарского муниципального образования
1. Правовым актом районной Думы (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Иркутской области в местный бюджет.
2. Из местного бюджета в бюджеты поселений могут предоставляться межбюджетные трансферты в порядке и формах, установленных правовыми актами районной Думы, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Иркутской области.
3. Из бюджетов поселений в местный бюджет могут предоставляться межбюджетные трансферты в порядке и формах, установленных правовыми актами представительных органов поселений, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Иркутской области.
Статья 74. Муниципальный финансовый контроль
1. Органами муниципального финансового контроля являются:
1) районная Дума;
2) финансовый орган района;
3) Контрольно-счетная палата Ангарского муниципального образования;
4) главные распорядители бюджетных средств Ангарского муниципального образования;
5) главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;
6) главные администраторы доходов местного бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД пункт 1 статьи 74 настоящего Устава дополнен подпунктом 7, вступающим в силу со дня опубликования после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
7) орган администрации Ангарского муниципального образования, осуществляющий внутренний контроль и аудит.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ангарского муниципального образования.
Глава 11
Внешние связи Ангарского муниципального образования
Статья 75. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 12
Ответственность органов местного самоуправления
ангарского муниципального образования
и должностных лиц местного самоуправления
Статья 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов районной Думы
1. Органы местного самоуправления Ангарского муниципального образования, их должностные лица, депутаты районной Думы несут ответственность за ненадлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным Федеральными законами.
2. Население Ангарского муниципального образования вправе отозвать депутатов Думы, мэра Ангарского муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 77. Выражение недоверия должностным лицам администрации Ангарского муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД в пункт 1 статьи 77 настоящего Устава внесены изменения
1. Должностным лицам администрации Ангарского муниципального образования главе администрации Ангарского муниципального образования, - первому заместителю, заместителям главы администрации Ангарского муниципального образования, руководителям органов администрации Ангарского муниципального образования, обладающих правами юридического лица, может быть выражено недоверие районной Думой в случае неисполнения либо грубого нарушения ими требований Конституции РФ, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, решений районной Думы, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
2. Вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации Ангарского муниципального образования может быть рассмотрен районной Думой по инициативе не менее 1/3 депутатов районной Думы.
3. Для проверки фактов неисполнения либо грубого нарушения должностным лицом администрации Ангарского муниципального образования требований Конституции РФ, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, решений районной Думы, иных нормативных актов органов местного самоуправления решением районной Думы могут быть образованы временные комиссии и (или) назначена депутатская проверка в соответствии с положением о депутатской проверке.
4. Обоснованное, мотивированное решение о выражении недоверия должностному лицу администрации Ангарского муниципального образования принимается районной Думой тайным голосованием не менее чем двумя третями от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы не позднее одного месяца с момента инициирования вопроса о выражении недоверия либо с момента вынесения заключения временной комиссией и (или) составления заключения по результатам депутатской проверки.
5. В случае принятия решения о выражении недоверия должностному лицу администрации Ангарского муниципального образования, глава администрации Ангарского муниципального образования в течение одного месяца с момента принятия решения районной Думы решает вопрос о дисциплинарной ответственности указанного должностного лица в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о муниципальной службе.
О принятом решении глава администрации Ангарского муниципального образования доводит до сведения районной Думы в трехдневный срок.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД пункт 6 статьи 77 исключается с 1 июля 2015 г.
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД статья 77 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6. В случае принятия решения о выражении недоверия главе администрации Ангарского муниципального образования, мэр Ангарского муниципального образования в течение одного месяца с момента принятия решения районной Думы решает вопрос о дисциплинарной ответственности главы администрации Ангарского муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о муниципальной службе. О принятом решении мэр Ангарского муниципального образования доводит до сведения районной Думы на ближайшем заседании Думы.
Глава 13
Переходные положения
Статья 78. Осуществление местного самоуправления в Ангарском муниципальном образовании в переходный период
1. Районная Дума созыва 2005 - 2010 г.г. до дня начала работы районной Думы созыва 2010 - 2015 г.г. осуществляет полномочия, предусмотренные частью 1, пунктами 1-5, 7-20, 23 части 2, частью 3 статьи 27 настоящего Устава, а также принимает отставку по собственному желанию председателя районной Думы и констатирует досрочное прекращение полномочий председателя районной Думы.
2. Мэр Ангарского муниципального образования, избранный на муниципальных выборах 2005 года, осуществляет свои полномочия как глава муниципального образования и глава администрации Ангарского муниципального образования до вступления в должность вновь избранного в соответствии с положениями статьи 35 настоящего Устава мэра Ангарского муниципального образования.
В случае временного отсутствия мэра Ангарского муниципального образования, невозможности выполнения им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий мэра Ангарского муниципального образования до вступления в должность вновь избранного в соответствии с положениями статьи 35 настоящего Устава мэра Ангарского муниципального образования полномочия мэра Ангарского муниципального образования как главы муниципального образования и как главы администрации Ангарского муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом, осуществляет первый заместитель мэра Ангарского муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД пункт 3 статьи 78 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Полномочия главы администрации Ангарского муниципального образования, предусмотренные настоящим Уставом, с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с положениями статьи 35 настоящего Устава мэра Ангарского муниципального образования и до назначения главы администрации Ангарского муниципального образования на должность в соответствии с положениями статьи 41 настоящего Устава исполняет должностное лицо администрации Ангарского муниципального образования, назначенное районной Думой созыва 2010 - 2015 гг.
4. Организацию деятельности районной Думы осуществляет председатель районной Думы, избранный из состава районной Думы созыва 2005 - 2010 г.г.
Председатель районной Думы, избранный из состава районной Думы созыва 2005 - 2010 г.г., осуществляет свою деятельность до дня начала работы районной Думы созыва 2010 - 2015 г.г.
В случае временного отсутствия председателя районной Думы, невозможности выполнения им возложенных на него полномочий, досрочного прекращения полномочий председателя районной Думы до дня начала работы районной Думы созыва 2010 - 2015 г.г. полномочия председателя районной Думы осуществляет заместитель председателя районной Думы.
5. Полномочия председателя районной Думы со дня начала работы районной Думы созыва 2010 - 2015 г.г. до вступления в должность вновь избранного в соответствии с положениями статьи 35 настоящего Устава мэра Ангарского муниципального образования осуществляет самый старший по возрасту депутат районной Думы.
6. На председателя районной Думы, избранного из состава районной Думы созыва 2005 - 2010 г.г., как депутата, осуществляющего свою деятельность на постоянной основе, распространяются положения о гарантиях осуществления полномочий депутата районной Думы, предусмотренные статьей 34 настоящего Устава.
Информация об изменениях:
Решением Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД статья 78 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7. Действие части 3 статьи 78 настоящего Устава распространяется на отношения, возникшие до введения ее в действие, с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с положениями статьи 35 настоящего Устава мэра Ангарского муниципального образования и до назначения главы администрации Ангарского муниципального образования на должность в соответствии с положениями статьи 41 настоящего Устава.
|
Мэр |
А.П.Козлов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 9 апреля 1996 г. N 145 "О принятии Устава Ангарского муниципального образования" (в редакции Решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 1997 г. N 161)
Устав, принятый настоящим Решением, вступает в силу после официального опубликования
Текст Решения официально опубликован не был
Решением Думы Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 2 июня 2015 г. N 26-04/01рД настоящее решение отменено
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 26 ноября 2014 г. N 29-05рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования после государственной регистрации названного решения
Подпункт 6 пункта 1.1 части 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее дня опубликования после государственной регистрации названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 27 ноября 2013 г. N 398-61рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 сентября 2013 г. N 382-56рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Пункт 1.3 части 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2016 г.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 13 марта 2013 г. N 323-49рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 29 ноября 2012 г. N 294-45рД
Изменения вступают в силу согласно пункту 4 названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2011 г. N 168-27рД (в редакции решения Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 17 апреля 2012 г. N 224-35рД)
Изменения и дополнения в Устав Ангарского муниципального образования, вступают в силу со дня опубликования названного решения в газете "Ангарские ведомости" после их государственной регистрации
Подпункты "б" и "в" пункта 1 части 1, пункт 2 части 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее дня опубликования в газете "Ангарские ведомости" после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Пункты 4-7, 9, 10, 12-14, 16, 18-23, 25-31, 33-43 части 1 названного решения вступают в силу с 1 июля 2015 г.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 июля 2011 г. N 99-17рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования в газете "Ангарские ведомости" после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, за исключением пункта 6 части 1 названного решения
Пункт 6 части 1 названного решения вступает в силу с 1 октября 2011 г.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 20 декабря 2010 г. N 22-06рД
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного решения за исключением подпунктов 3, 4, 11, 31, 39, 44, 45 пункта 1
Подпункты 3, 4, 11, 31, 39, 44, 45 пункта 1 названного решения вступают в силу со дня опубликования, после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования, но не ранее 1 января 2011 г.
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 13 июля 2010 г. N 828-71рД
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 29 апреля 2010 г. N 794-67рД
Изменения вступают в силу с момента опубликования (обнародования) названного решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 31 июля 2009 г. N 672-59рД
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 30 июля 2008 г. N 516-46рД
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 27 декабря 2007 г. N 402-37рД
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 апреля 2007 г. N 271-28рД
Изменения вступают в силу согласно пунктам 2-3 названного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 16 августа 2005 г. N 433-69Д(4)
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 30 июня 2005 г. N 414-65Д(4)
Изменения вступают в силу согласно пунктам 2 - 6 вышеназванного Решения
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 26 апреля 2005 г. N 385-59Д(4)
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 28 ноября 2003 г. N 200-31Д(4)
Изменения вступают в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 24 июня 2003 г. N 148-26Д(4)
Изменения вступают в силу после опубликования решения о государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 18 марта 2002 г. N 451
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 22 февраля 2000 г. N 226
Решение Думы Ангарского муниципального образования Иркутской области от 12 января 1998 г. N 175