Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Уровень развития имущественно-земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики города Иркутска и возможность ее стабильного развития в рыночных условиях.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Иркутска, и земельными участками на территории города Иркутска (далее - муниципальная собственность города Иркутска) является важной стратегической целью проведения политики администрации города Иркутска в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Иркутска.

Вопросы, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью города Иркутска, регулируются федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения относятся вопросы по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. В соответствии с данным законом в муниципальной собственности может находиться:

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в установленном законом порядке;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

- указанное в дефисах 1, 2, 3 настоящего абзаца имущество, предназначенное для решения установленных данным законом вопросов местного значения.

Муниципальная собственность города Иркутска - это экономическая основа местного самоуправления города Иркутска, один из основных источников дохода городского бюджета. По состоянию на 01.01.2012 в состав муниципальной собственности города Иркутска входят недвижимое имущество и земельные участки:

Таблица N 1

N п/п	Вид имущества	Количество на 01.01.2012	Стоимость (тыс. рублей), на 01.01.2012
	Всего:	42 334	86 891 203,3
	в том числе:
I.	Муниципальная казна, всего	38 331	71 134 352,3
1.	Нежилой фонд	1464	4428316,5
2.	Объекты внешнего благоустройства	1908	8107247,1
3.	Кладбища	11	144723,9
4.	Объекты инженерной инфраструктуры	1846	2519888,4
5.	Объекты культурного наследия	22	78826,7
6.	Жилой фонд	31931	32075871,1
7.	Автомобильные дороги местного значения	628	7094458,9
8.	Земельные участки и другие природные ресурсы	521	16685019,7
II.	Объекты недвижимости, переданные в хозяйственное ведение, Всего:	2 515	7 409 696,0
1.	Нежилой фонд	173	332 498,2
2.	Объекты инженерной инфраструктуры	2330	7076172,8
3.	Объекты внешнего благоустройства	12	1 025,0
III.	Объекты недвижимости, переданные в оперативное управление, Всего:	1 488	8 347 155,0
1.	Нежилой фонд	1427	8 341 537,3
2.	Объекты внешнего благоустройства	13	5 490, 2
3.	Жилой фонд	48	127, 5

Для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Иркутска и земельными участками в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:

1. Для определения достоверности и полноты информации об объектах муниципальной собственности города Иркутска необходимо завершить техническую паспортизацию, государственную регистрацию права муниципальной собственности города Иркутска на объекты недвижимости, постановку на кадастровый учет и регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки.

2. В целях повышения поступления доходов в бюджет города Иркутска следует провести оценку рыночной стоимости объектов недвижимости и земельных участков, оценку права аренды объектов недвижимости и земельных участков для организации торгов.

3. В целях пополнения доходной части бюджета г.Иркутска, защиты имущественных интересов муниципального образования город Иркутск, взыскания в бюджет города денежных средств в размере неосновательного обогащения за пользование земельными участками необходимо проведение кадастровых работ при установлении границ землепользования физических и юридических лиц, оценки стоимости земельных участков и обоснования платы за использование земельных участков.

4. Для поддержания потребительских качеств объектов муниципального нежилого фонда и получения страховых возмещений в случае возникновения страхового случая необходимо проводить страхование объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска.

5. Для поддержания технического состояния и улучшения потребительских качеств объектов муниципальной собственности города Иркутска необходимо проведение капитального ремонта и реконструкции муниципального нежилого фонда.

Формирование сбалансированного бюджета города Иркутска на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета города Иркутска за счет повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Иркутска.