Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Иркутска

от 9 апреля 2012 г. N 031-06-622/12

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска
субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат,
связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности (далее - Положение), определяет:

- цель предоставления субсидии,

- критерии отбора субъектов инновационной деятельности для получения субсидий из бюджета города Иркутска на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности,

- условия и порядок предоставления субсидий,

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с ним дополнительные научные исследования и разработки;

инновационный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени создание и распространение новой или усовершенствованной продукции либо нового или усовершенствованного технологического процесса, а также мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры с целью получения прибыли или иного полезного эффекта и отраженных в документации, содержащей технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования и исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта;

субъекты инновационной деятельности - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность на территории г.Иркутска в соответствии с действующим законодательством, а также организации инновационной инфраструктуры.

1.3. Субсидии субъектам инновационной деятельности (далее - СИД) на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности в рамках настоящего Положения (далее - субсидии) предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22.10.2008 N 004-20-540920/8.

Субсидии предоставляются в размере пятидесяти процентов от объема (суммы) расходов, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности по указанным в п.1.4 настоящего Положения объектам интеллектуальной собственности, но не более 70 тыс. руб. по одному объекту.

СИД имеет право на получение субсидии один раз в текущем финансовом году.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности в рамках реализации инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска.

Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с регистрацией прав на следующие объекты интеллектуальной собственности:

- изобретения;

- полезные модели;

- промышленные образцы;

- программы для электронных вычислительных машин;

- базы данных.

Каждый объект интеллектуальной собственности должен представлять собой составную часть инновационного проекта, приоритетного для города Иркутска.

1.5. Ответственным исполнителем по предоставлению субсидии и контролю за ее целевым использованием является комитет по экономике администрации г.Иркутска (далее - Комитет).

2. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе СИД в целях возмещения затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности.

2.2. Субсидия может быть израсходована в рамках заявленной сметы расходов по регистрации прав интеллектуальной собственности (согласно Приложению N 3 к настоящему Положению).

3. Критерии отбора получателей субсидий

3.1. Получателями субсидий из бюджета города Иркутска могут быть СИД, отвечающие следующим критериям:

3.1.1. должны иметь возможность привлекать собственные средства для завершения процедуры регистрации прав на объект интеллектуальной собственности в рамках реализации инновационного проекта, приоритетного для города Иркутска;

3.1.2. должны состоять на налоговом учете в территориальных налоговых органах г.Иркутска;

3.1.3. должны осуществлять свою деятельность на территории г.Иркутска;

3.1.4. не должны находиться в стадии ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.5. не должны иметь задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами (за исключением субъектов, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

3.1.6. не должны иметь факты нецелевого использования ранее предоставленных бюджетных средств.

3.1.7. должны осуществлять деятельность в рамках приоритетных сфер для оказания поддержки, определенных муниципальной целевой программой "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске" на 2009 - 2012 годы", утвержденной решением Думы города Иркутска от 22.10.2008 г. N 004-20-540920/8.

3.2. Получателями субсидий не могут являться:

- государственные (муниципальные) учреждения;

- политические партии и движения (их региональные, местные и первичные отделения);

- профессиональные союзы;

- религиозные организации;

- кредитные и страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

- СИД, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- СИД, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- СИД, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- СИД, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе.

Конкурс по предоставлению субсидий производится на основании соответствующего постановления администрации г.Иркутска, в котором определяется срок проведения конкурса, дата начала и дата окончания приема документов и утверждается состав экспертной комиссии.

4.2. Решение о предоставлении субсидий принимается в течение 45 рабочих дней с даты окончания приема документов и оформляется постановлением администрации г.Иркутска, в котором утверждаются получатели и размеры предоставляемых субсидий на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности, а также руководитель структурного подразделения администрации города Иркутска, уполномоченный на заключение договора на получение и целевое использование субсидии на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности, и на осуществление контроля за процессом регистрации прав интеллектуальной собственности.

4.3. Обязательным условием предоставления субсидий является соответствие СИД критериям, установленным в разделе 3 настоящего Положения.

4.4. Для участия в конкурсе на получение субсидий СИД представляют в Комитет следующие документы:

4.4.1. Заявку о предоставлении субсидии (далее - заявка) (по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению) в бумажном и электронном виде;

4.4.2. Описание инновационного проекта, в рамках которого планируется регистрация прав интеллектуальной собственности (далее - проект) (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению) в бумажном и электронном виде;

4.4.3. Смету расходов по регистрации прав интеллектуальной собственности (далее - смета) (согласно Приложению N 3 к настоящему Положению) в бумажном и электронном виде;

4.4.4. Информационную справку в произвольной письменной форме, содержащую:

- краткое описание объекта интеллектуальной собственности, права на который планируется регистрировать; его значение для проекта в целом; наименование документа, который планируется получить, удостоверяющего исключительное право на объект интеллектуальной собственности;

- описание необходимости регистрации прав на объект интеллектуальной собственности и ожидаемого развития проекта после прохождения данной процедуры;

- календарный план и краткую характеристику работ по оформлению необходимых документов для регистрации прав на объект интеллектуальной собственности;

- указание на представителя либо патентного поверенного, которого планируется привлекать для оформления документов (контактные данные представителя / патентного поверенного (с указанием регистрационного номера));

- ожидаемые сроки получения документа, удостоверяющего исключительное право на объект интеллектуальной собственности.

4.4.5. Для юридических лиц:

4.4.5.1. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную подписью руководителя и печатью организации.

4.4.5.2. Копию документа о присвоении кодов Общероссийского классификатора предприятий и организаций, заверенную подписью руководителя и печатью организации.

4.4.5.3. Копию учредительного договора и (или) устава, со всеми изменениями и дополнениями, заверенную подписью руководителя и печатью организации.

4.4.5.4. Документ, подтверждающий полномочия руководителя на текущий период времени (справка, выписка из протокола, приказ о назначении и др.), заверенный подписью руководителя и печатью организации.

4.4.5.5. Справку налоговой службы, в которой СИД состоит на налоговом учете, о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам, справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки о предоставлении субсидии.

4.4.5.6. Копию формы статистической отчетности, заверенную подписью руководителя и печатью организации, содержащей сведения о средней списочной численности работников за последний отчетный период, о выручке от реализации товаров (работ, услуг). В случае, если СИД осуществляет деятельность менее одного года, предоставляется справка о среднесписочной численности работников и о выручке от реализации товаров (работ, услуг) на дату подачи заявки о предоставлении субсидии, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

4.4.5.7. Бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявки, с отметкой о принятии налогового органа (копия налоговой декларации для юридических лиц, применяющих специальные налоговые режимы, с отметкой о принятии налогового органа). При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде юридическое лицо обязано представить квитанцию, подтверждающую принятие бухгалтерской отчетности налоговыми органами, заверенную электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение юридическое лицо обязано представить копию письма с описью вложения.

4.4.5.8. Справку в произвольной письменной форме о том, что СИД не является участником соглашений о разделе продукции, заверенную подписью руководителя и печатью организации.

4.4.6. Для индивидуальных предпринимателей:

4.4.6.1. Копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную подписью и (или) печатью индивидуального предпринимателя.

4.4.6.2. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью и (или) печатью индивидуального предпринимателя.

4.4.6.3. Копию паспорта, заверенную подписью и (или) печатью индивидуального предпринимателя.

4.4.6.4. Справку налоговой службы, в которой индивидуальный предприниматель состоит на налоговом учете, о состоянии задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов, справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам, справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии задолженности по страховым взносам по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки о предоставлении субсидии.

4.4.6.5. Справку в произвольной письменной форме о средней численности работников за предшествующий календарный год и выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовую стоимость активов (остаточную стоимость основных средств и нематериальных активов), заверенную подписью и (или) печатью индивидуального предпринимателя.

4.5. К рассмотрению принимается только полный комплект документов. Документы подаются в бумажном конверте формата А4 с указанием на нем полного наименования заявителя - юридического лица (фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя) и наименования проекта.

4.6. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. Заверение копий документов печатью и подписью руководителя организации (подписью и (или) печатью индивидуального предпринимателя) должно быть произведено на всех страницах представленных документов.

4.7. Прием заявки о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в п.4.4. настоящего Положения, осуществляет специалист отдела инновационной политики управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска (далее - специалист).

Специалист регистрирует заявку о предоставлении субсидии в журнале регистрации заявок в течение одного дня с даты ее поступления.

При приеме заявки о предоставлении субсидии специалист выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием даты приема, ФИО специалиста, его росписи и перечня принятых документов.

4.8. Специалист в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявки и документов, указанных в п.4.4. настоящего Положения, проверяет их на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении субсидии.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии специалист подготавливает информационную справку со ссылкой на основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные п.4.12. настоящего Положения.

Материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются.

4.9. В течение 1 рабочего дня со дня окончания срока, указанного в п.4.8. настоящего Положения, специалист передает документы, представленные СИД, с информационной справкой, для рассмотрения в экспертную комиссию (далее - Комиссия).

4.10. Комиссия формируется с целью принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, определения размера субсидии и рейтинговой оценки заявок (определения рейтингового места заявки).

4.11. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в п.4.4. настоящего Положения, рассматривает их, оценивает представленные заявки по балльной системе по каждому из следующих критериев:

а) актуальность и практическая значимость указанных в проекте целей, задач и мероприятий;

б) наличие "портфеля интеллектуальной собственности" (патентов и иных документов, удостоверяющих исключительное право на объект интеллектуальной собственности, полученных заявителем самостоятельно);

в) наличие материалов "патентного поиска";

г) планы по регистрации прав на объект интеллектуальной собственности в других странах;

д) конкурентоспособность инновационного проекта на рынке.

Шкала оценки заявок:

2 балла - полностью соответствует критерию;

1 балл - частично соответствует критерию;

0 баллов - не соответствует критерию.

Общая оценка осуществляется суммированием баллов по критериям. По результатам суммирования баллов определяется рейтинговое место заявки. В случае равенства суммы баллов у нескольких заявок рейтинговые места определяются голосованием Комиссии.

4.12. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае, если:

- не предоставлены документы, определенные в п.4.4. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия предоставления субсидии;

- ранее в отношении заявителя - СИД было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли;

- с момента признания СИД допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использования субсидии, прошло менее чем три года.

4.13. Субсидия в рамках конкурса предоставляется СИД, получившему максимальное количество баллов (первое рейтинговое место), в размере 50% от общей суммы затрат согласно смете, но не более 70 тыс. руб.

В случае, если сумма субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности, по первому рейтинговому месту, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Иркутска на текущий финансовый год, субсидия в объеме оставшихся средств предоставляется СИД, занявшим последующие рейтинговые места.

4.14. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос, в случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.15. Решение Комиссии является правомочным, если на заседании присутствовали не менее 2/3 от числа членов Комиссии.

4.16. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии либо лицом, его замещающим, и секретарем.

4.17. В протоколе заседания Комиссии указываются:

- состав экспертной комиссии;

- список заявителей;

- решение экспертной комиссии;

- рейтинговые места;

- размеры предоставляемых субсидий.

4.18. В течение 15 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения Комитет подготавливает проект постановления администрации города Иркутска (далее - проект постановления) в соответствии с п.4.2. настоящего Положения.

Проект постановления подлежит согласованию с:

- заместителем председателя Комитета - начальником управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска;

- главным специалистом - юристом комитета по экономике администрации г.Иркутска;

- заместителем председателя Комитета - начальником департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска;

- заместителем мэра - председателем комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска;

- заместителем начальника департамента - начальником юридического отдела департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска и передается на подпись мэру города Иркутска.

Специалист в течение 5 дней со дня издания постановления администрации г.Иркутска, указанного в п.4.2. настоящего Положения, направляет всем СИД, подавшим заявку о предоставлении субсидии, извещение о принятом по их заявке решении.

4.19. Договор на получение и целевое использование субсидии на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности, заключается между администрацией города Иркутска и получателем субсидии (согласно Приложению N 4 к настоящему Положению) в течение 30 календарных дней со дня издания постановления администрации г.Иркутска, указанного в п.4.2. настоящего Положения.

4.20. Получатель субсидии обязан:

4.20.1. осуществлять работы по регистрации прав интеллектуальной собственности строго в соответствии с заявленным календарным планом и характеристикой работ по оформлению необходимых документов для регистрации прав на объект интеллектуальной собственности;

4.20.2. использовать полученную субсидию по целевому назначению;

4.20.3. допускать представителей Комитета и департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - департамент финансов) для осуществления контроля за целевым использованием предоставленной субсидии;

4.20.4. представлять в Комитет промежуточные отчеты о регистрации прав интеллектуальной собственности на объект (как составную часть проекта) (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению) и документы, подтверждающие факт несения затрат, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным;

4.20.5. представлять в Комитет итоговый отчет о регистрации прав интеллектуальной собственности на объект (как составную часть проекта) в течение 10 рабочих дней с момента завершения работ (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению).

4.21. Комитет обязан:

- осуществлять выездные проверки реализации работ по регистрации прав на объект интеллектуальной собственности на соответствие заявленному календарному плану и краткой характеристике работ по оформлению необходимых документов для регистрации прав на объект интеллектуальной собственности;

- осуществлять проверку документов, подтверждающих факт несения затрат, и утверждение промежуточных отчетов и итогового отчета о регистрации прав интеллектуальной собственности на объект (как составную часть проекта) в течение 7 рабочих дней с момента их представления.

4.22. Перечисление денежных средств на расчетный счет получателя осуществляется в течение 12 календарных дней после утверждения Комитетом промежуточного отчета о регистрации прав интеллектуальной собственности на объект (как составную часть проекта) (согласно Приложению N 5 к настоящему Положению) и документов, подтверждающих факт несения затрат.

5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

5.1. Полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Иркутска в случаях:

- неисполнения получателем обязательств, установленных в п. 4.20.1. - 4.20.5. настоящего Положения;

- ликвидации организации, получившей субсидию;

- неполной реализации работ по регистрации прав на объект интеллектуальной собственности или снижении сумм затрат (в части неиспользованных денежных средств).

5.2. В случае выявления представителями Комитета или департамента финансов фактов, указанных в п.5.1 настоящего Положения, получателю направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученной субсидии (части субсидии). Получатель субсидии должен вернуть субсидию (часть субсидии) в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

5.3. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование полученных субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.